觀察背景:伊朗政府2月15日密集宣布其在核領(lǐng)域取得的新進(jìn)展,意在增加自身的談判籌碼,但此舉也使伊核問(wèn)題局勢(shì)更加緊張,為西方和以色列推動(dòng)對(duì)伊朗采取更嚴(yán)厲措施提供借口。根據(jù)歐盟6月25日決議,自7月1日起全面禁止成員國(guó)從伊朗進(jìn)口石油。7月12日,美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)伊朗50多家涉及核和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的實(shí)體實(shí)施制裁。12月3日,媒體稱(chēng),美國(guó)繼續(xù)利用無(wú)人機(jī)加大對(duì)伊朗布什爾地區(qū)的核反應(yīng)堆監(jiān)視力度。伊朗認(rèn)為,西方國(guó)家應(yīng)承認(rèn)伊朗和平利用核能的權(quán)利,并停止對(duì)伊朗的制裁。
2012年伊朗核問(wèn)題與美國(guó)—伊朗、以色列—伊朗之間對(duì)立相互交織,各方博弈急緩錯(cuò)落、時(shí)起時(shí)伏,但戰(zhàn)略僵持態(tài)勢(shì)沒(méi)有多少改變。美國(guó)、以色列為一方,伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨、哈馬斯等力量為另一方,雙方的明暗博弈一直很激烈。圍繞伊朗核問(wèn)題的“6+1談判”更多具有象征意義,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗的核查口吻較嚴(yán)厲,但實(shí)質(zhì)影響有限。對(duì)于部分西方國(guó)家認(rèn)為伊朗以民用核計(jì)劃為掩護(hù),試圖制造核武器的看法,伊朗一直予以否認(rèn)。伊朗認(rèn)為,西方國(guó)家應(yīng)該承認(rèn)伊朗和平利用核能的權(quán)利并停止對(duì)伊朗的制裁?陀^看,伊朗是否真正下決心研制核武器依然是很大疑問(wèn),而且伊朗目前的技術(shù)和設(shè)備水平也很難達(dá)到研制核武器的水平。在這些關(guān)鍵問(wèn)題上,一些美國(guó)軍方專(zhuān)家和學(xué)者予以認(rèn)可,他們認(rèn)為伊朗不斷高調(diào)宣示核研制進(jìn)展更多是將其作為與美國(guó)周旋的籌碼,伊朗并未下決心研制核武器,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)也難以研制出核武器。
然而,美國(guó)有意拋開(kāi)其內(nèi)部對(duì)伊朗核技術(shù)發(fā)展的基本判斷,對(duì)伊朗不斷高調(diào)施壓和制裁的公開(kāi)言行似乎在“將計(jì)就計(jì)”,更多是利用美國(guó)與伊朗之間30多年的對(duì)立情緒,出于實(shí)施中東戰(zhàn)略的需要。從伊朗方面看,其內(nèi)心希望與美國(guó)改善關(guān)系并借此融入國(guó)際社會(huì)。但美國(guó)并不愿意邁出這一關(guān)鍵步履。2000年克林頓政府曾經(jīng)有此考慮,但美國(guó)政府更迭后對(duì)外政策出現(xiàn)明顯斷層,導(dǎo)致美國(guó)與伊朗關(guān)系經(jīng)過(guò)短暫轉(zhuǎn)暖后急速對(duì)立,美國(guó)與伊朗之間的戰(zhàn)略互信重趨缺失,互相不信任心態(tài)愈演愈烈。
美國(guó)對(duì)伊朗核技術(shù)研發(fā)及其目的的基本判斷決定了美國(guó)并不急于對(duì)伊動(dòng)武,虛張聲勢(shì)的一面始終存在。這也是美國(guó)在以色列威脅“對(duì)伊朗設(shè)定動(dòng)武紅線”的關(guān)鍵時(shí)刻,每每警告以色列不得輕舉妄動(dòng)的主要原因。當(dāng)然,伊朗自身的導(dǎo)彈反制、總體實(shí)力、地緣地形等諸多因素也是美國(guó)顧忌的重大因素。伊朗2011年就宣稱(chēng)擊落美國(guó)的無(wú)人偵察機(jī),最近又宣布破解了無(wú)人機(jī)的內(nèi)部技術(shù)。不論是否完全屬實(shí),伊朗此舉本身就說(shuō)明美國(guó)無(wú)人機(jī)并非萬(wàn)能,伊朗的國(guó)防實(shí)力不容小覷。
鑒于伊朗在中東的戰(zhàn)略盟友敘利亞正在受到來(lái)自西方國(guó)家以及海灣國(guó)家、土耳其等的強(qiáng)大壓力,不排除2013年敘利亞面臨外來(lái)軍事干預(yù)的可能。在這種情況下,不僅伊朗與美國(guó)緩和關(guān)系沒(méi)有可能,反而會(huì)促使伊朗加強(qiáng)與敘利亞、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯等力量的聯(lián)盟關(guān)系。這種態(tài)勢(shì)也將進(jìn)一步掣肘美國(guó)推行中東戰(zhàn)略的難度,美國(guó)試圖從中東和阿富汗地區(qū)盡快抽身的戰(zhàn)略可能要打折扣。
伊朗核問(wèn)題在2013年仍然是中東地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的重大熱點(diǎn),伊朗仍不時(shí)走邊緣政策,在對(duì)外示強(qiáng)的同時(shí)顯示繼續(xù)與核問(wèn)題六方進(jìn)行談判、與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的一面。但在美國(guó)對(duì)伊朗的政策不出現(xiàn)根本和實(shí)質(zhì)改變的情況下,美國(guó)與伊朗之間的對(duì)立關(guān)系仍將持續(xù)下去。同時(shí),鑒于美國(guó)加速推進(jìn)戰(zhàn)略東移、避免陷入中東難題的實(shí)質(zhì)動(dòng)向和用心,所謂西方和以色列軍事解決伊朗核問(wèn)題的可能性微乎其微,戰(zhàn)爭(zhēng)喧囂更多是政治需要而很難真正發(fā)展為軍事行動(dòng)。(作者為當(dāng)代世界研究中心研究員)
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[ 責(zé)任編輯:吳怡 ]