三一集團(tuán)10月18日在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其關(guān)聯(lián)公司羅爾斯（Ralls）起訴美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）和總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行情況說(shuō)明。三一集團(tuán)認(rèn)為，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)無(wú)端阻礙羅爾斯在美國(guó)投資風(fēng)電場(chǎng)違反行政法規(guī)，而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署禁止法令是違憲行為，也違背了自己提出的“美國(guó)計(jì)劃”。
羅爾斯已于10月1日向美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交更新修改的訴狀。11月28日，本案將正式開(kāi)庭審理。
直接損失超2000萬(wàn)美元
本次訴訟起因于三一集團(tuán)在美國(guó)的風(fēng)電場(chǎng)投資遭到美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的禁止，同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為此簽署禁止令，這是美國(guó)總統(tǒng)22年來(lái)首次以安全為由阻止外來(lái)投資。
2010年8月，三一集團(tuán)在美注冊(cè)成立羅爾斯公司，該公司為三一在美國(guó)開(kāi)展風(fēng)電投資與建設(shè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)。今年2月28日，美國(guó)羅爾斯公司與希臘電網(wǎng)公司Terna US簽訂資產(chǎn)收購(gòu)合同，正式收購(gòu)Terna US公司美國(guó)俄勒岡州Butter Creek的風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目，并取得了該項(xiàng)目建設(shè)的所有審批和許可。該項(xiàng)目包括四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)場(chǎng)。
隨后，項(xiàng)目公司與美國(guó)當(dāng)?shù)氐闹ㄔO(shè)商Silvey簽訂合同，由Silvey公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。但7月25日，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，發(fā)出臨時(shí)命令，要求羅爾斯立即停工，立即移走全部設(shè)備包括已經(jīng)澆筑的基礎(chǔ)環(huán)等；同時(shí)，禁止任何人進(jìn)入，只允許美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)同意的美國(guó)人進(jìn)入移走設(shè)備。
羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁透露，羅爾斯在得到禁令并試圖將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人持有的美國(guó)公司以減少損失時(shí)，8月2日，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)又頒發(fā)了臨時(shí)性禁令的修改令，要求該項(xiàng)目禁止使用三一設(shè)備，該項(xiàng)目禁止轉(zhuǎn)讓直到所有設(shè)備移除完畢。
吳佳梁表示，命令除了第一次的全部?jī)?nèi)容外，禁止羅爾斯轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。至此，羅爾斯試圖把項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓擺脫困境的意圖宣告失敗，形成2000多萬(wàn)美元的直接損失。
9月12日，羅爾斯公司對(duì)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)在美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院提起訴訟。9月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，中止Butter Creek風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目。
認(rèn)為奧巴馬違法操作
資料顯示，Butter Creek項(xiàng)目位于美國(guó)俄勒岡州的Hermiston鎮(zhèn)西南12英里處，項(xiàng)目的原開(kāi)發(fā)商為希臘第一大電力公司Terna Energy，項(xiàng)目與附近的Echo項(xiàng)目共享一條69KV的傳輸線路。Butter Creek項(xiàng)目已獲得包括并網(wǎng)協(xié)議、購(gòu)電協(xié)議、環(huán)評(píng)、FAA等所有合法手續(xù)。而B(niǎo)utter Creek 40MW項(xiàng)目規(guī)模約占太平洋電力公司總接入規(guī)模的2.26%。
美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)給出的理由是，羅爾斯要購(gòu)買的四座風(fēng)電場(chǎng)靠近美國(guó)軍事基地，所以予以否決。但吳佳梁表示，在這個(gè)軍事基地附近已經(jīng)有德國(guó)等多個(gè)外國(guó)公司的風(fēng)電場(chǎng)，叫停中國(guó)公司的項(xiàng)目，沒(méi)有正當(dāng)理由。
三一集團(tuán)提供的資料顯示，今年5月，美國(guó)海軍西北艦隊(duì)以Butter Creek 項(xiàng)目中一個(gè)風(fēng)場(chǎng)（Low Ridge）可能影響其空軍訓(xùn)練為由，與三一交涉遷址事宜。盡管美國(guó)海軍無(wú)權(quán)審批風(fēng)場(chǎng)建設(shè)和空域管理，而相關(guān)項(xiàng)目已于2010年9月取得美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（下簡(jiǎn)稱“FAA”）頒發(fā)的“無(wú)潛在危險(xiǎn)”許可，羅爾斯配合同意將其風(fēng)場(chǎng)南移了1.5英里。為此美國(guó)海軍出具了專門的支持函幫助羅爾斯再次申請(qǐng)F(tuán)AA許可并對(duì)羅爾斯的配合表示感謝。
吳佳梁認(rèn)為，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)就Butter Creek項(xiàng)目針對(duì)羅爾斯公司下達(dá)的兩項(xiàng)命令在沒(méi)有提供任何事實(shí)證據(jù)，給出任何理由的前提下做出該項(xiàng)目威脅美國(guó)國(guó)家安全的結(jié)論，采取極為嚴(yán)厲的強(qiáng)制性停工，三一設(shè)備禁用等措施，違反了美國(guó)行政法規(guī)。而奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)就Butter Creek項(xiàng)目針對(duì)羅爾斯下達(dá)的各項(xiàng)命令，超越了憲法和相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)限，屬于違法操作。
