今年是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等5個中亞國家相繼獨立20周年。11日-12日,華東師范大學國際關系與地區(qū)發(fā)展研究院、俄羅斯研究中心召開了“中亞:大國的交匯與合作”國際研討會。12日-13日,第13屆全國中亞問題研討會在華東師范大學舉行。在兩天半的時間內(nèi),來自中、美、俄、歐和數(shù)個中亞國家的數(shù)十名學者探討了中亞國家近期的政治和安全形勢、大國和重要國際政府間和軍事組織在中亞地區(qū)的影響力等多個議題。
近年來,西亞北非地區(qū)持續(xù)發(fā)生社會動蕩,“強人”統(tǒng)治者紛紛倒臺。在毗鄰西亞的中亞五國,由于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,社會矛盾激化,宗教極端組織和恐怖勢力持續(xù)滲透,阿富汗過境毒品日益成為嚴重社會問題,對此,許多學者認為雖然中亞五國安全形勢總體未惡化,但是部分國家面臨政權交接的前景備受關注。
哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長、政治學者布拉特·蘇爾坦諾夫?qū)χ衼喌貐^(qū)的不穩(wěn)定因素表示了擔憂。他指出,現(xiàn)任領導人離職后,各國有可能出現(xiàn)權力斗爭,并引發(fā)無法預測的后果。至于中亞五國共同面臨的安全和資源緊張問題,蘇爾坦諾夫表示,哈薩克斯坦已經(jīng)倡議成立中亞國家聯(lián)盟和水利、交通物流、糧食安全三個合作組織,但是五國之間長期存在的一些經(jīng)濟矛盾和領土問題阻礙了政治合作意愿。
新疆大學中亞研究院教授潘志平認為,中亞國家不會發(fā)生西亞北非式的全局動蕩,因為這些國家的領導人在民間仍然享有比較高的威望,而且類似民粹運動的有效性和社會動蕩的可怕前景也令民眾懷疑。
目前,急于為從阿富汗撤軍“料理后事”的美國正在加快提升對中亞國家的影響力,普京就任總統(tǒng)之后立即頻繁訪問中亞各國,俄美正在這一地區(qū)加速競爭,大國關系交織很可能令中亞五國間的關系進一步復雜化。
在中亞五國中,美國在烏茲別克斯坦設有軍事基地,為將來從阿富汗撤軍過境做準備,并保持在中亞地區(qū)的軍事存在。烏茲別克斯坦今年在普京到訪后的7月旋即退出集體安全組織,讓俄羅斯措手不及。而俄羅斯的主要合作伙伴為哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦。普京上任后年內(nèi)已經(jīng)遍訪除土庫曼斯坦外的中亞四國,在一些國家以援建水電站、放松勞動移民要求等條件換取延長軍事基地使用期限。
中國國際戰(zhàn)略學會副研究員劉喆認為,俄羅斯不會任由美國在中亞擴大軍事存在。
此外,豐富的油氣資源也使中亞地區(qū)成為大國競逐的焦點。俄羅斯世界經(jīng)濟和國際關系學院經(jīng)濟系主任謝爾蓋·阿凡特謝夫說,俄羅斯意圖利用與其他國家在石油與能源領域的共同利益,構建包容性的能源貿(mào)易網(wǎng)絡,與美國和歐盟支持的一些排他性運輸項目相抗衡。
蘇爾坦諾夫表示,雖然中亞地區(qū)存在大國的博弈,但是中亞國家將始終以本國利益為出發(fā)點做決策。他認為,上海合作組織未來應能在地區(qū)事務上發(fā)揮更大的作用。(記者 陳慧稚)
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