原題：野田搬國際法說事不占理

　　日本首相野田佳彥26日在聯(lián)大發(fā)表演講，表示要按“國際法規(guī)則”解決有關(guān)領(lǐng)土歸屬問題，并不點(diǎn)名地批評(píng)了與其存在領(lǐng)土爭端的中國。野田此次講話，是利用聯(lián)合國講壇，為日本霸占釣魚島的主張爭取國際支持，是對(duì)中國的一次公然挑釁。日本首相在聯(lián)合國大談國際法規(guī)則，好像日本在釣魚島問題上占據(jù)了“法理”，事實(shí)果真是如此嗎？

　　日本主要的“法理”是國際法上所謂的“先占”和“時(shí)效取得”。日本聲稱，釣魚島是“無主地”，且日本長期“實(shí)際控制”，因此在一定時(shí)限，通常是50年后，將取得釣魚島主權(quán)。華東政法大學(xué)國際法學(xué)院教授、國際法研究所所長周洪鈞介紹，所謂“先占”，指的是國家可以占取“無主地”，取得該地所有權(quán)；“時(shí)效取得”是指一國在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于一塊土地連續(xù)地和不受干擾地行使主權(quán)，最終能獲得該土地。這些說法是國際法中“領(lǐng)土取得”的一些理論，并未得到所有國家承認(rèn)。而即使按照這些理論，日本的主張也是沒有根據(jù)的。

　　首先，釣魚島雖然是無人島，卻絕非“無主地”：釣魚島這一地名，最早見于1403年的中國史籍《順風(fēng)相送》，釣魚島海域是中國傳統(tǒng)漁場，釣魚島作為航海標(biāo)志，在歷史上被中國東南沿海民眾廣泛利用。上海交大日本研究中心主任王少普表示，中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚島，在歷史上，中國對(duì)釣魚島實(shí)施了長期有效管轄。

　　其次，周洪鈞指出，日本對(duì)于釣魚島的竊取，并不符合在“相當(dāng)長一段時(shí)間”對(duì)于一塊土地“連續(xù)地和不受干擾地”行使主權(quán)的定義。1895年日本通過不平等的《馬關(guān)條約》強(qiáng)迫清政府割讓“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”。釣魚島等作為臺(tái)灣“附屬島嶼”一并被割讓給日本。1941年12月，中國政府正式對(duì)日宣戰(zhàn)，宣布廢除中日之間一切條約。而《開羅宣言》、《波茨坦公告》中也明確規(guī)定日本必須將攫取的中國領(lǐng)土歸還中國，作為戰(zhàn)敗國的日本對(duì)此承諾忠誠履行。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，美國“托管”了包括釣魚島在內(nèi)的沖繩，并在1971年毫無法律依據(jù)地將釣魚島“施政權(quán)”交給日本。中國政府對(duì)美日間非法的“私相授受”從未承認(rèn)。9月17日，日本共同社披露，近日解密的美國政府文件顯示，在美國向日本“歸還”沖繩時(shí)，主張擁有釣魚島主權(quán)的中國大陸和臺(tái)灣都表示了反對(duì)。因此，日本占據(jù)釣魚島，既不是“相當(dāng)長一段時(shí)間”的事，更沒有“連續(xù)地和不受干擾地”行使主權(quán)。

　　野田演說中還不點(diǎn)名地指責(zé)了中國的反日游行和中國船只對(duì)“日本領(lǐng)海”所謂的“侵犯”，稱日本不接受單方面的實(shí)力和威嚇�？墒�，在釣魚島問題上，玩弄“單方面實(shí)力和威嚇”、不負(fù)責(zé)任的正是日本首相野田本人。王少普指出，在此輪“購島”爭端剛開始發(fā)酵的7月26日，野田便公開表示“采取包括動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施”。野田是中日外交關(guān)系正�；�以來，第一個(gè)公開揚(yáng)言要在釣魚島動(dòng)武的日本首相。日本憑借其本應(yīng)“專守防衛(wèi)”、卻享有龐大軍費(fèi)的“自衛(wèi)隊(duì)”，更依仗“強(qiáng)大的”日美同盟撐腰，對(duì)中國抗議其釣魚島“國有化”政策充耳不聞，一意孤行推進(jìn)這一政策，在釣魚島問題上，日本才是主動(dòng)挑釁方。

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