希臘總理薩馬拉斯25日結(jié)束了對(duì)德國(guó)和法國(guó)的首次訪問后回國(guó),但其延長(zhǎng)雅典減赤期限的“松綁”要求卻遭到默克爾總理和奧朗德總統(tǒng)的一致“冷遇”。在法德軸心的如此重壓之下,完全靠外援度日的希臘如今又瀕臨“命懸一線”之境地。
薩馬拉斯此訪的目的很明確,即竭力勸說德法這兩個(gè)出資大戶同意將希臘的減赤目標(biāo)從既定的2014年延后至2016年,同時(shí)亦將其還債期限由2016年延長(zhǎng)至2020年。在薩馬拉斯看來(lái),這是迫不得已,并稱之為“喘息空間”。希臘經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年“大蕭條”,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)累計(jì)萎縮了1/5,人民生活水平大幅下降,失業(yè)率接近25%,青年失業(yè)率更突破50%……因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是履行減赤責(zé)任的關(guān)鍵一環(huán),也是最重要的“藥方”!拔覀兯蟮牟皇歉嗟腻X,而是要求獲得一些喘息時(shí)間。”
在與默克爾和奧朗德的分別會(huì)談中,薩馬拉斯承諾,希臘將切實(shí)履行緊縮和改革計(jì)劃,通過進(jìn)一步削減薪資、養(yǎng)老金和社會(huì)福利以及加速私有化,將2016年預(yù)算赤字占GDP的比重削減到1.5%,且不再尋求“額外”救助資金。此外,薩馬拉斯還曾警告說,退出歐元區(qū)對(duì)于希臘而言將是“災(zāi)難性的”,而引發(fā)的社會(huì)后果將會(huì)蔓延到歐洲其他國(guó)家。
但德法首腦卻用事先協(xié)調(diào)好的一個(gè)聲音說話:希臘是否需要更多時(shí)間履行國(guó)際救助協(xié)議,要看“三駕馬車”專家組9月份公布評(píng)估報(bào)告時(shí)得出的結(jié)論。默克爾強(qiáng)調(diào),“希望希臘繼續(xù)是歐元區(qū)的一部分,”但她重申希臘必須滿足歐盟伙伴的期待,救助協(xié)議必須得到遵守,這樣才能使整個(gè)歐元區(qū)的信任回歸。奧朗德也表示,希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)不是問題,但希臘目前需要證明其財(cái)政緊縮計(jì)劃的可信性和努力到底的決心。可見,法德的表態(tài)異曲同工,均向希臘保持高壓,迫其嚴(yán)格履行現(xiàn)行救助協(xié)議,不得再度“出軌”。其實(shí),其他一些北歐國(guó)家也持同樣的立場(chǎng)。
據(jù)分析,默克爾和奧朗德對(duì)希臘施加壓力,也是出于各自國(guó)內(nèi)政治的考量。近來(lái),默克爾聯(lián)合政府中的基社盟總書記多布林特表示,他堅(jiān)信除了讓債臺(tái)高筑的希臘退出歐元區(qū)以外,沒有其他的出路。社民黨副主席舒爾茨也發(fā)出把希臘逼出歐元區(qū)的警告。他表示,如若不然,拯救歐元的代價(jià)只會(huì)越來(lái)越大。還有小黨派甚至宣稱若增加對(duì)希臘的貸款,他們將退出執(zhí)政聯(lián)盟。此外,默克爾還面臨明年秋季大選,自然對(duì)希臘的“松綁”要求不敢輕易松口。
同樣,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德執(zhí)政百日后的民眾支持率也出現(xiàn)下滑。大多數(shù)民眾對(duì)奧朗德是否有能力帶領(lǐng)法國(guó)走出歐債危機(jī)的困擾表示懷疑。隨著法國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退及政府可能被迫在秋季制訂預(yù)算時(shí)緊縮開支并增加稅收,奧朗德的支持率很可能進(jìn)一步下跌。分析認(rèn)為,歐元區(qū)的政治博弈過程對(duì)解決債務(wù)危機(jī)造成很大影響。此外,德法領(lǐng)導(dǎo)人還擔(dān)心,如果為希臘“松綁”,其他國(guó)家就可能效仿,此口絕不能輕易打開,否則后患無(wú)窮。
歐盟智庫(kù)歐洲政策中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法比安·楚勒格認(rèn)為,德國(guó)在保障歐盟實(shí)現(xiàn)一體化這個(gè)政治工程上,擔(dān)負(fù)著“特別的責(zé)任”。放任債務(wù)危機(jī)極易導(dǎo)致極端主義和社會(huì)沖突,德國(guó)無(wú)法承受這樣的后果。他還指出,在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),希臘的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問題仍將困擾歐盟。歐盟應(yīng)該承認(rèn)這樣的事實(shí),即希臘需要援助,而在經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的框架內(nèi)援助希臘比其他方式好得多。希臘要大力改革公共管理和經(jīng)濟(jì)體系。歐盟則應(yīng)該確保希臘有機(jī)會(huì)——給希臘足夠的時(shí)間和支持,在保證希臘人民最基本的生活水平基礎(chǔ)上推動(dòng)這樣的改革。
歐盟秋季峰會(huì)將于10月中旬召開,屆時(shí)希臘總理薩馬拉斯將正式提出“松綁”要求。而成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是否會(huì)向希臘開放綠燈,關(guān)鍵取決于“三駕馬車”專家組最終在9月底出臺(tái)的評(píng)估報(bào)告以及希臘新一輪緊縮和改革方案的可信度。(孫天仁 張亮)
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