聯(lián)合國安理會本月輪值主席、法國常駐聯(lián)合國代表阿勞德16日在安理會閉門磋商后表示，聯(lián)合國安理會決定停止聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團的任務(wù)。不過，他亦指出，安理會也同意在敘利亞大馬士革設(shè)立新的聯(lián)合國聯(lián)絡(luò)辦公室，以保持聯(lián)合國在敘利亞的存在。

　　當日安理會基于涉及聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團的2059號決議以及前不久潘基文給安理會的致函舉行閉門磋商，會后達成上述共識。

　　根據(jù)上月20日安理會通過的2059號決議，聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團延長的最后30天時間也將在下周一到期。但是，由于目前敘利亞的狀況并不滿足延續(xù)任期所需的“撤重武、降暴力”的條件，所以安理會最終決定將結(jié)束聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團的任務(wù)，同時決定設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室。

　　無論如何，安理會又一次在敘利亞問題上達成共識，邁出了一小步，只不過邁出這一步的方式耐人尋味。

　　當日安理會并非以公開表決的方式做出這一決定，而是在磋商后，決定以復函聯(lián)合國秘書長潘基文的方式，“同意”設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室。這樣的做法在安理會歷史上并不多見。

　　潘基文8月10日致函安理會稱，除了人道主義援助等之外，聯(lián)合國在敘利亞必須繼續(xù)存在，這不僅有助于人道行動的開展，而且有利于推進各利益攸關(guān)方保持接觸，不斷擴大通過政治對話和平解決危機的空間。潘基文秘書長在致函中，表達了要任命新的敘利亞問題特使、以及在大馬士革建立聯(lián)絡(luò)辦公室的意愿。

　　安理會在當日的閉門磋商中同意支持潘基文致函中的相關(guān)提議，以確保聯(lián)合國不會停止向敘利亞人民繼續(xù)提供支持和援助的行動，幫助其尋找不用武力終結(jié)危機的有效出路。

　　巧妙的一點是，此次安理會并沒有以投票表決的方式做出這一決定。

　　為了讓安理會達成這一一致立場，安理會本月輪值主席、法國常駐聯(lián)合國代表阿勞德可謂煞費苦心。但如果這時候再拿出一個決議草案，希望各方達成一致，那么各方勢必繼續(xù)在有關(guān)決議的措辭方面你爭我奪，鑒于前幾次的經(jīng)驗，以及各方在敘利亞問題上面子和里子之爭，新出臺一個決議草案被否決的可能性甚高。

　　所以說，法國常駐聯(lián)合國代表阿勞德的方法既巧妙、又實效，規(guī)避了雙方的爭端，以回復潘基文函件的方式，寥寥數(shù)語同意潘基文建議，從而規(guī)避了可能出現(xiàn)的“決議”之爭，在敘利亞問題上，就目前而言，安理會正實踐著“擱置爭議、共同解決”的理念。

　　事實上，從另一個角度而言，在提出的決議草案被俄中否決之后，盡管美國一度叫囂在聯(lián)合國框架外解決敘利亞危機，但是對于另外兩個“五常”西方大國，對于其他國際力量而言，這樣的做法并不現(xiàn)實。除了支持反對派而言，他們或許找不出第二個解決敘利亞危機的途徑。所以，安理會依舊是各方解決敘利亞問題的首選，政治解決還是解決敘利亞危機的最佳途徑。

　　因此，聯(lián)合國在敘利亞繼續(xù)保持存在也變得尤為重要。這決定聯(lián)合國今后還能夠繼續(xù)向敘利亞人提供支持和援助，并存留了政治解決敘利亞問題的最后希望。

　　根據(jù)聯(lián)合國負責維和事務(wù)的助理秘書長穆萊特當日的描述，這個即將成立的聯(lián)絡(luò)辦公室中將包括一些軍事顧問，以及分管人權(quán)、民政、清除地雷等專項工作的人員，但其具體的規(guī)模、職權(quán)、責任以及部署時間仍有待安理會成員進一步磋商后確定。為避免聯(lián)敘監(jiān)督團一旦撤離后可能出現(xiàn)的真空，部分關(guān)鍵崗位的工作人員已被要求原地待命，以便在最短時間內(nèi)保證聯(lián)絡(luò)辦公室的全面運轉(zhuǎn)。

　　當日，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金透露，俄羅斯已建議于17日在紐約聯(lián)合國總部召開由敘利亞問題“行動小組”參與國常駐聯(lián)合國代表參加的會議，呼吁敘利亞各方盡快結(jié)束國內(nèi)沖突，尋求危機的政治解決。

　　在敘利亞問題“行動小組”日內(nèi)瓦外長會之后，國際社會再度在安南框架下推進敘利亞危機政治解決，此次地點又在聯(lián)合國總部，也再次向外界釋放了國際社會希望通過政治手段解決敘利亞危機的意愿。

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