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菲律賓眾議院6日決定結(jié)束對(duì)菲律賓節(jié)育法案長(zhǎng)達(dá)14年的激烈辯論，在進(jìn)行必要修訂之后該法案將進(jìn)入正式表決程序。
當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，力挺該法案的阿基諾政府只是過(guò)了第一關(guān)，而持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度的菲天主教會(huì)并不會(huì)善罷甘休，勢(shì)必號(hào)召忠實(shí)信徒們展開(kāi)全方位的反制行動(dòng)，設(shè)法延緩立法進(jìn)程。隨著菲政府、教會(huì)、工商界乃至聯(lián)合國(guó)組織的介入，一部關(guān)于“如何生孩子”的法案已演變成一場(chǎng)全國(guó)性大辯論。
作為節(jié)育法案的堅(jiān)定支持者，阿基諾呼吁國(guó)會(huì)兩院盡快通過(guò)節(jié)育法案。這項(xiàng)法案的核心的內(nèi)容包括：政府將從國(guó)家健康保險(xiǎn)基金中撥款，向國(guó)民免費(fèi)提供避孕藥、避孕套及其他計(jì)生用品；貧困家庭將優(yōu)先獲得政府醫(yī)院提供的服務(wù)以進(jìn)行家庭人口計(jì)劃；在校學(xué)生從小學(xué)五年級(jí)開(kāi)始接受性教育；鼓勵(lì)每個(gè)家庭“只生兩個(gè)好”。
菲律賓目前是全球人口最多的20個(gè)國(guó)家之一，也是東南亞地區(qū)人口增長(zhǎng)率最高的國(guó)家。菲國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年菲人口已達(dá)9401萬(wàn)，2011年增至9580萬(wàn)人，人口增長(zhǎng)率約為2.04%。世界銀行曾發(fā)表報(bào)告預(yù)計(jì)2015年菲將跨入“1億人口大國(guó)俱樂(lè)部”，但菲本國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為到2014年菲全國(guó)人口就可能突破1億。
人口無(wú)控制地增長(zhǎng)，還不是菲律賓在國(guó)民生殖健康領(lǐng)域面臨的唯一挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)駐菲代表處指出，菲律賓每年300萬(wàn)受孕總?cè)藬?shù)中有近半數(shù)屬于非自愿受孕；而2006至2010年之間，菲婦女的生育死亡率已由每10萬(wàn)人發(fā)生162例增至了221例。其中主要原因是懷孕年齡小、缺乏生育常識(shí)和必要的孕期保健。此外，由于無(wú)法獲得避孕工具等原因，菲律賓是近10年來(lái)全世界艾滋病發(fā)病率上升最快的7個(gè)國(guó)家之一。上述問(wèn)題給菲律賓的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)顯而易見(jiàn)。近兩年的數(shù)次民意調(diào)查顯示，82%的菲成年人認(rèn)為政府有責(zé)任引導(dǎo)民眾使用行之有效的計(jì)生手段。4日，20個(gè)專(zhuān)門(mén)處理貧窮及國(guó)家發(fā)展課題的菲政府組織發(fā)布聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“菲律賓急需負(fù)責(zé)任的父母協(xié)助國(guó)家應(yīng)付人口急速增長(zhǎng)的問(wèn)題，以及這個(gè)問(wèn)題所帶來(lái)的社會(huì)憂(yōu)患�！蓖惶欤谱畲蟮�5個(gè)工商界團(tuán)體和聯(lián)合國(guó)組織也對(duì)該法案表達(dá)堅(jiān)定支持，并警告稱(chēng)“如果菲律賓無(wú)法處理好人口增長(zhǎng)問(wèn)題，未來(lái)繁榮的希望會(huì)化為灰燼”。
但勢(shì)力強(qiáng)大的菲天主教會(huì)團(tuán)體并不這樣認(rèn)為。4日，“菲律賓天主教主教團(tuán)”在馬尼拉、宿務(wù)等大城市同時(shí)舉行萬(wàn)人大集會(huì)，反對(duì)阿基諾政府及其議會(huì)盟友推動(dòng)節(jié)育法案。主教維利加斯在集會(huì)上宣稱(chēng)“把政府和納稅人的錢(qián)用在節(jié)育上意味著腐敗”，同時(shí)還傳遞了“孩子是累贅”的錯(cuò)誤觀念。
此間媒體認(rèn)為，盡管通過(guò)一項(xiàng)有效的節(jié)育法案已是民心所向，但在天主教徒占人口總數(shù)84%的菲律賓，天主教會(huì)的能量不可低估，據(jù)報(bào)道已有主教揚(yáng)言要發(fā)動(dòng)反阿基諾的“人民力量運(yùn)動(dòng)”。從立法程序上來(lái)說(shuō)，即便該法案在阿基諾盟友占優(yōu)勢(shì)的眾議院最終過(guò)關(guān)，著眼于明年中期選舉的參議員們是否不怕得罪教會(huì)而給予支持，還是個(gè)未知數(shù)。(記者 盧山)
