在安南宣布其在8月底特使任期結(jié)束后將不再續(xù)任的消息后,敘利亞首都大馬士革與阿勒頗在8月4日發(fā)生激烈戰(zhàn)斗。聯(lián)合國大會(huì)也于4日通過了敘利亞問題的決議案,雖沒有法律約束力,但其政治影響力恐無助于敘利亞沖突的和平解決。在安南離開后,敘利亞危機(jī)又將何去何從
特使離開誰之錯(cuò)
安南特使的使命一開始是從建立敘利亞沖突雙方的對話著手的,而不是某些國家所期待的權(quán)力更迭之目標(biāo)。這令那些將巴沙爾下臺(tái)作為前提的國家很不爽。這些國家把賭注押在敘利亞反對派身上,公開承認(rèn)反對派的合法地位,對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助和軍事武裝。當(dāng)敘反對派武裝逐漸具備了與政府軍公開對抗的能力后,其與政府軍的沖突自然會(huì)日漸升級為內(nèi)戰(zhàn)。這不是斡旋就可以避免的事情。
故一些分析人士認(rèn)為,敘內(nèi)戰(zhàn)升級使得安南的計(jì)劃難以實(shí)施,而聯(lián)合國安理會(huì)又缺乏一致且合適的目標(biāo),這些才是安南辭職的主因。安南作為前秘書長,是擔(dān)任特使的最佳人選。安南雖決定不再續(xù)任,但沒有人會(huì)將這次聯(lián)合國努力的受挫歸咎于安南。一些國家直言不諱地指出,外國勢力對敘利亞的干涉是導(dǎo)致安南計(jì)劃受挫的真兇。
故而,某些西方國家才需要為安南的離開承擔(dān)責(zé)任。某國家將安南決定辭去特使職務(wù)的主要原因歸咎于部分常任理事國在聯(lián)合國安理會(huì)的無所作為,試圖給一些國家增加壓力,并轉(zhuǎn)嫁罪責(zé)。這其實(shí)是在混淆是非。某些西方國家除了資助主戰(zhàn)的反對派之外,沒有做任何事情,沒有提出什么建設(shè)性方案或是協(xié)調(diào)計(jì)劃以緩和敘國內(nèi)的局勢。當(dāng)安南離開后,有分析評論認(rèn)為,敘利亞危機(jī)的解決只有武力這條途徑。
安南在任職期間所進(jìn)行的種種努力,是希望以外交方式解決敘利亞危機(jī),實(shí)現(xiàn)一個(gè)由敘利亞人領(lǐng)導(dǎo)的政治進(jìn)程,幫助敘利亞停止流血沖突。安南所付出的努力,值得那些堅(jiān)持正義的國家和國際社會(huì)致以深深的敬意。安南雖將離開,但為解決敘利亞危機(jī)的國際努力還是要繼續(xù),不能停止。現(xiàn)在已有人在關(guān)注,誰是安南的接替者?
亂作為或致更糟
第66屆聯(lián)合國大會(huì)于8月4日召開會(huì)議,通過了一份由沙特阿拉伯起草、美英德等國所提出的敘利亞問題決議案,包括中俄在內(nèi)的12個(gè)國家投了反對票。為給投反對票的國家施加壓力,一些媒體硬是釋放出一些似是而非的消息。其實(shí),中國等國之所以投反對票,反對的是某些勢力干涉別國內(nèi)政,鼓吹軍事干預(yù)的做法;反對的是單方面施壓的做法?梢哉f,反對方只是不希望某些國家打著聯(lián)合國的旗號武裝干涉敘利亞。因?yàn)椋?lián)合國大會(huì)的涉敘決議背離了各方為履行安南計(jì)劃付出的努力,導(dǎo)致安南的艱苦斡旋付之東流。更糟糕的是,決議或?qū)?dǎo)致敘利亞政府與反對派難以走上對話平臺(tái),他們或許只剩下武裝內(nèi)戰(zhàn)的選擇。聯(lián)合國大會(huì)4日通過的決議恐無助于和平解決敘利亞沖突
毋庸諱言,一些國家和勢力在敘利亞危機(jī)的過程中做出了一些行為,這些舉措是否合適,要看其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是否是在維護(hù)敘利亞人民的根本利益,維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定,維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及國際關(guān)系的準(zhǔn)則。應(yīng)該說,一個(gè)理應(yīng)遵循的原則是,無論是敘利亞危機(jī)的解決,還是敘利亞政治過渡進(jìn)程,都應(yīng)該由敘利亞人民來決定,都應(yīng)該由敘利亞人民來主導(dǎo)。外部力量不能給敘利亞強(qiáng)加任何解決方案,因?yàn)榉桨负喜缓线m只應(yīng)由敘利亞人民來判斷。那些外部提供的自以為是的方案可能無助于問題的解決,反倒會(huì)使局勢變得更糟。盡管在局勢變糟后,推卸責(zé)任或是尋找替罪羊可能是比較容易的,但是,這會(huì)害苦敘利亞人民,讓他們付出長期的苦痛為一些國家存有私心的打著漂亮旗號的行為埋單。