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圖為牽頭提出手槍交易合法化倡議的俄聯(lián)邦委員會(議會上院)第一副主席亞·托爾申。
圖為7月18日召開的俄聯(lián)邦委員會第319次會議。在這次會議上，亞·托爾申向議員們提出了修改槍支法草案相關(guān)事宜。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(議會上院)第一副主席亞·托爾申牽頭于7月24日發(fā)布了《關(guān)于俄羅斯槍支立法改革》專家報告，倡議手槍交易的合法化，提出無論從法律角度、經(jīng)濟角度，還是從民眾的訴求出發(fā)，都有必要修改槍支法，使手槍交易合法化。針對手槍合法化能帶來巨大紅利的主張，有專家指出這完全是庸人之短見。經(jīng)濟效益的背后是可能發(fā)生的無數(shù)個血腥案件，合法化行徑無疑是“要槍要錢不要命”的做法
專家報告引發(fā)合法化爭論
7月18日，俄羅斯聯(lián)邦委員會(議會上院)第319次會議如期落幕。聯(lián)邦委員會第一副主席亞·托爾申當(dāng)天在議會上向與會者通報了聯(lián)邦委員會赴俄羅斯南部克拉斯諾達爾邊疆區(qū)洪水災(zāi)區(qū)工作組的情況后，便立即轉(zhuǎn)入了有關(guān)修改槍支法草案的工作，并在7月24日聯(lián)邦委員會發(fā)布會上推出了一份名為《關(guān)于俄羅斯槍支立法改革》的專家報告。
此報告是由包括亞·托爾申在內(nèi)的共8人完成，2012年11月他們將提出第二份報告，主要是針對修改槍支法案作出解釋和說明，提高全民認(rèn)識，讓每一個公民知道“這是他的生命權(quán)的補充部分，要會使用它，利用它”。報告還提出，要樹立培養(yǎng)“我的家——我的堡壘”的槍文化理念。因此，在適當(dāng)時候，也許會以全民公決方式?jīng)Q定手槍合法化是否可行。
據(jù)透露，真正的槍支法修正案若在秋季提交國家杜馬審議似為時過早，較現(xiàn)實的是在2013年提出。
《關(guān)于俄羅斯槍支立法改革》專家報告的結(jié)論是，俄羅斯社會條件已趨成熟，手槍合法化呼之欲出。報告一出爐，就刺激了原本7月中旬到8月俄羅斯休假季節(jié)的“平靜”，政治社會生活節(jié)奏的“休止符”一下子又被“激活”，成為俄羅斯媒體和社會的焦點。
這份專家報告有8個章節(jié)，共計132頁，它從社會安全的必要性、經(jīng)濟發(fā)展的可行性、法律對公民財產(chǎn)的保障、許可申請制度完善性及經(jīng)濟效應(yīng)的可觀性上提出修改俄羅斯聯(lián)邦槍支法的現(xiàn)實意義和必要性。報告提出，當(dāng)國家無力保障公民生命安全、人身安全和財產(chǎn)安全時，手槍是作為短筒火力槍械最有效的自衛(wèi)工具，有必要讓“口袋里的武器”合法化。
當(dāng)?shù)匾粋�名為“挺槍合法化”的網(wǎng)站首頁甚至這樣寫道：如果你認(rèn)為政府保護不了你從搖籃到墳?zāi)沟囊簧陌踩埖轿覀冞@里來。如果你認(rèn)為警察在你需要的時間，需要的地點不能救助你，如在你的家門口，或是在荒郊野外保障不了你的安全，請到我們這里來。如果你認(rèn)為你應(yīng)該自己保護自己和親人，請你與我們站在一起。我們出售槍械，只有槍械使你真正獨立，真正負(fù)有責(zé)任。
16年中槍支法修改8次
俄羅斯有關(guān)槍支管理的立法主要由以下幾部法律構(gòu)成：1996年《槍支法》、1991年《警察法》、2002年《私人保安偵察活動法》和由憲法第45條和刑法第37條、第39條和第108條構(gòu)成的《自衛(wèi)法》等。
俄羅斯槍支法主要內(nèi)容包括：調(diào)整俄羅斯境內(nèi)公民自用、公務(wù)配用、職業(yè)專用射擊武器和冷武器法律關(guān)系，旨在保護公民人身安全、財產(chǎn)安全、社會公共安全，保護自然資源，鞏固國際領(lǐng)域合作，共同有效打擊犯罪和武器非法擴散。法律將槍支分為三大類：用于自衛(wèi)目的公民自用、工作需要的公務(wù)配用和強力部門的職能使用。
根據(jù)該法，民用自衛(wèi)槍械種類限定為短筒獵槍和氣槍、非致命性左輪槍、瓦斯手槍、電棍和一些刀具等。民用槍支彈匣容量不得超過10發(fā)子彈。持槍者五年后才具備購買膛線步槍的申請資格。
隨著的社會發(fā)展，俄槍支法不斷得到修改，槍支的范圍和使用的權(quán)力等也進一步擴大。在近16年中，槍支法至少修改過8次。傳統(tǒng)的三位一體國家安全概念是個人安全、社會安全、國家安全。在現(xiàn)代條件下，三者關(guān)系更為密切�！蛾P(guān)于俄羅斯槍支立法改革》專家報告稱，從這個意義上講，個人自衛(wèi)手段的加強也是社會安全和國家安全內(nèi)容的一部分。
