由歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織代表組成的3方考察團(tuán)24日將再赴希臘,對(duì)希臘財(cái)政、金融等方面的情況進(jìn)行調(diào)研,并敲定對(duì)救助協(xié)議進(jìn)行調(diào)整的細(xì)節(jié)。該次的考察報(bào)告,將于9月份對(duì)外公布。分析人士指出,鑒于希臘近日再陷支付危機(jī),這次考察將得出什么樣的結(jié)論、希臘救助協(xié)議將作何調(diào)整以及希臘能否繼續(xù)留在歐元區(qū),這一系列問(wèn)題再次引發(fā)關(guān)注。
本月早些時(shí)候,3方考察團(tuán)已對(duì)希臘進(jìn)行過(guò)一次考察。考察發(fā)現(xiàn),過(guò)去一段時(shí)間,希臘政府只完成了其制定的多達(dá)300項(xiàng)緊縮和減債政策當(dāng)中的90項(xiàng),在私有化進(jìn)程方面更是只完成了兩項(xiàng)措施。這一結(jié)果讓3方考察團(tuán)相當(dāng)失望。20日,歐洲中央銀行宣布,暫停接受希臘國(guó)債作為歐元系統(tǒng)內(nèi)再融資操作的有效抵押品,直至3方考察團(tuán)對(duì)希臘完成最新一輪評(píng)估后再考慮其有效性。歐洲央行的決定,意味著持有希臘國(guó)債的銀行將暫時(shí)不能以其作為抵押品從歐洲央行獲得融資,但歐洲央行的聲明同時(shí)指出,希臘銀行仍可以通過(guò)希臘央行提供的緊急流動(dòng)性援助(ELA)獲得融資。
有分析人士指出,德國(guó)等歐元區(qū)主要出資國(guó)對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的悲觀情緒近來(lái)有所增強(qiáng)。這些國(guó)家擔(dān)心,希臘政府要求修改此前已經(jīng)達(dá)成的相關(guān)協(xié)議的可能性會(huì)進(jìn)一步上升。最新數(shù)據(jù)顯示,希臘今年可能面臨高達(dá)7%的經(jīng)濟(jì)萎縮,目前執(zhí)行的一系列財(cái)政緊縮政策已經(jīng)對(duì)希臘國(guó)民的生活和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。希臘新政府成立以后,一直試圖將總額約為115億歐元的緊縮政策的執(zhí)行時(shí)間再延長(zhǎng)2年,即從2013年至2014年延長(zhǎng)到2015年至2016年,從而減小每年財(cái)政緊縮的額度。而今年8月份,希臘的支付能力也將再一次達(dá)到極限。據(jù)估算,為緩解當(dāng)前的支付危機(jī),希臘在8月和9月可能將需要高達(dá)125億歐元的資金援助。
然而,不論國(guó)際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行,還是德、法等國(guó),都堅(jiān)決反對(duì)希臘政府對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行修改,并在延長(zhǎng)時(shí)間等問(wèn)題上表態(tài)模糊。德國(guó)總理默克爾近日表示,并不能因?yàn)槲磥?lái)可以對(duì)銀行進(jìn)行直接資助而放松相關(guān)國(guó)家減債的執(zhí)行力度。默克爾堅(jiān)持認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在就相關(guān)條件達(dá)成協(xié)議后,再對(duì)有問(wèn)題的銀行進(jìn)行救助。默克爾指出,部分南歐國(guó)家希望通過(guò)直接對(duì)銀行的救助來(lái)減輕政府義務(wù)的想法是錯(cuò)誤的。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒斯勒爾22日甚至表示,希臘退出歐元區(qū)不再是一件不可能的事情,也不再是一件可怕的事情。勒斯勒爾警告說(shuō),如果希臘不能遵守嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律,它就不能獲得下一筆救助貸款,希臘將喪失償債能力,或許希臘會(huì)主動(dòng)退出歐元區(qū)。不能落實(shí)改革目標(biāo)和遵守財(cái)政紀(jì)律的國(guó)家,必須承擔(dān)相應(yīng)的后果。德國(guó)普通民眾對(duì)救助行動(dòng)的抵觸情緒也在不斷增長(zhǎng)。一項(xiàng)最新民調(diào)顯示,有61%的受訪者拒絕接受希臘關(guān)于延長(zhǎng)執(zhí)行相關(guān)政策期限的提議,只有31%的受訪者認(rèn)為可以接受希臘政府提出的請(qǐng)求。近日,奧地利財(cái)政部長(zhǎng)費(fèi)科特也表示,希臘目前的改革進(jìn)程難以令人滿意。目前,各方對(duì)希臘債務(wù)的減免額度已達(dá)1000億至2050億歐元,但如果希臘的結(jié)構(gòu)改革和私有化進(jìn)程停滯不前,就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
分析人士認(rèn)為,希臘新政府目前面臨的壓力仍然很大,與各方關(guān)于延長(zhǎng)執(zhí)行相關(guān)協(xié)議執(zhí)行期限的談判仍將面臨諸多障礙,而希臘不斷面臨的破產(chǎn)困境也將對(duì)各方的救助行動(dòng)增添更多變數(shù)。(謝飛)