西方強行干預敘內(nèi)政再受挫 外交斗爭仍將繼續(xù)

　　俄羅斯和中國19日在聯(lián)合國安理會就英美等國提交的敘利亞問題決議草案進行的表決中投了反對票。這是繼2011年10月4日和2012年2月4日俄中共同否決涉敘決議草案后，這兩個安理會常任理事國第三次否決涉敘決議草案。

　　國際觀察人士認為，西方的涉敘決議草案之所以再遭否決，主要原因是這一草案觸碰了俄羅斯劃出的“紅線”，也不符合中國的原則立場。草案被否決，意味著西方國家通過制裁等手段干預敘內(nèi)部事務的圖謀受挫，也預示著圍繞敘危機的外交斗爭仍將繼續(xù)。

　　“紅線”之爭成為主因

　　原定于18日舉行的安理會對涉敘決議草案的表決被推遲至19日。究其原因，除了敘國家安全總部18日上午遭自殺式爆炸襲擊，聯(lián)合國-阿盟敘利亞問題聯(lián)合特使安南呼吁推遲表決之外，更重要的是，安理會內(nèi)部在決議是否應援引《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容的問題上存在分歧，寄希望于在推遲表決的24小時內(nèi)能達成某種妥協(xié)。

　　事實上，安理會19日原本打算就兩個版本的決議草案進行表決，一份是英美等西方國家提交的案文，其中包含“根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動”的字眼。另一份是俄羅斯的案文，支持聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團(聯(lián)敘監(jiān)督團)延期，但并未涉及《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容。在英美等國的案文被否決后，俄羅斯撤回了自己的案文。

　　根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章，安理會可以在其決議未能得到當事方執(zhí)行的時候采取經(jīng)濟制裁或軍事打擊等手段，以維護國際和平與安全。分析人士指出，援引《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容的決議草案一旦獲得通過，不但無助于解決敘利亞問題，反而會導致敘利亞政治解決進程脫軌，致使敘利亞局勢向內(nèi)戰(zhàn)方向發(fā)展，而且還會波及本地區(qū)其他國家，破壞地區(qū)穩(wěn)定與和平。

　　因此，是否援引《聯(lián)合國憲章》第七章，成為各方在有關(guān)決議草案的磋商中爭論的焦點。俄羅斯早在磋商前就劃出了自己的“紅線”，反對在決議中援引《聯(lián)合國憲章》第七章。中國也在磋商一開始就表明了立場，要求刪除英美等國案文中有關(guān)《聯(lián)合國憲章》第七章的內(nèi)容。但西方國家特別是美國的態(tài)度也很明確，那就是無法接受這一要求。

　　分析人士指出，在《聯(lián)合國憲章》第七章問題上，美國等國家表面上在參與磋商，實際上并沒有合作的誠意。因此，英美等國案文在表決中被否決是意料之中的事情。

　　豈能“綁架”延期問題

　　中國和俄羅斯早已多次表明，支持聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團(聯(lián)敘監(jiān)督團)延期和安南斡旋。兩國否決西方國家的關(guān)于聯(lián)敘監(jiān)督團延期問題的決議草案，除了前面提到的《聯(lián)合國憲章》第七章這一焦點問題外，還有一個重要原因就是西方國家將延期與制裁“掛鉤”，拒絕刪除決議草案中涉及單方制裁的內(nèi)容，強行推動表決。

　　早在19日的表決之前就有分析人士指出，西方國家提交的決議草案“綁架”了聯(lián)敘監(jiān)督團延期問題，其重點已全然不在延期問題上，而是強調(diào)援引《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容，企圖用制裁手段干預敘利亞局勢，甚至為通過軍事手段解決敘利亞問題打開方便之門。

　　分析人士認為，西方國家事實上是在拿延期問題進行要挾。換言之，如果中俄不同意涉及制裁的決議草案在安理會獲得通過，那么英美等國家就不同意延長聯(lián)敘監(jiān)督團的任期，同時將聯(lián)敘監(jiān)督團無法延期的責任推給俄中。

　　國際觀察家們指出，敘利亞是俄羅斯在中東政策的基石，俄羅斯不會輕易放棄對敘政權(quán)的支持，而西方國家的決議草案一旦獲得通過，會為西方進一步武裝敘反對派、軍事干涉敘內(nèi)政打開大門。

　　關(guān)于中國為何投票否決西方提交的涉敘草案，中國常駐聯(lián)合國代表李保東大使在表決后的解釋性發(fā)言中說：“我們一直主張，敘利亞的前途命運應由敘利亞人民自主決定，而不是由外部強加；敘利亞問題只能通過政治手段解決，軍事手段沒有出路。這是中國在國際事務中一貫堅持的立場，不針對一時一事，目的是維護敘利亞人民及阿拉伯國家的利益，維護各國特別是廣大中小國家的利益，維護聯(lián)合國以及安理會的作用與權(quán)威，維護國際關(guān)系的基本準則�！�

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