盤(pán)點(diǎn)各國(guó)公務(wù)出差方案 日本會(huì)提前培訓(xùn)如何省錢(qián)

　　美國(guó)：公款出差必須遵循兩個(gè)基本原則：確實(shí)出于公務(wù)和花費(fèi)最少。

　　日本：各級(jí)政府有專(zhuān)門(mén)部門(mén)，制定如何給政府省錢(qián)的“最佳花錢(qián)方案”。

　　英國(guó)：財(cái)政部在每個(gè)財(cái)年伊始,就制定好各部門(mén)的出差限額，要多花錢(qián)就得自掏腰包。

　　法國(guó)：出差時(shí)節(jié)省下來(lái)的花費(fèi)可以留給自己。

　　“三公”治理系列之二

　　“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)已經(jīng)提上議事日程，僅有信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督，還不能保證政府部門(mén)“三公”支出不會(huì)被某些官員用作私人享受。

　　以公務(wù)出差為例，幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的具體政策和體系制度表明，須用明確而詳細(xì)的規(guī)定來(lái)確保制度的建立、用信息公開(kāi)接受社會(huì)各界監(jiān)督來(lái)推動(dòng)制度的完善，而有力的問(wèn)責(zé)和懲罰措施是保障制度權(quán)威性最重要的一環(huán)。

　　英法

　　出差只坐經(jīng)濟(jì)艙

　　美國(guó)各個(gè)聯(lián)邦部門(mén)對(duì)公款出差有著極其嚴(yán)格的規(guī)定，公款出差必須遵循兩個(gè)基本原則：確實(shí)出于公務(wù)和花費(fèi)最少。

　　按照《聯(lián)邦旅行守則》的規(guī)定，美國(guó)公務(wù)員只有在極特殊的情況下才可以乘坐頭等艙。第一，出差者是殘疾人。第二，有重要會(huì)議或活動(dòng)參加，須在24小時(shí)內(nèi)趕到，在此時(shí)間段內(nèi)無(wú)法訂到經(jīng)濟(jì)艙。其中，乘坐頭等艙的公務(wù)員需提供書(shū)面的醫(yī)院證明且每?jī)赡瓯仨殢?fù)查一次。如果無(wú)法訂到經(jīng)濟(jì)艙，須提供各大主要航空公司的票務(wù)信息。美國(guó)公務(wù)員出行，時(shí)間在14小時(shí)以內(nèi)的，一般只乘坐經(jīng)濟(jì)艙(不包括部長(zhǎng)等特殊人物)。按照美國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定，這14小時(shí)包括飛行時(shí)間和在機(jī)場(chǎng)的等候時(shí)間(國(guó)內(nèi)航班2小時(shí)，國(guó)際航班3小時(shí))。公務(wù)員只有在特殊情況下才可乘坐商務(wù)艙，且需事先申請(qǐng)并得到上級(jí)和旅行審核部門(mén)的批準(zhǔn)。

　　值得注意的是，并不是所有超過(guò)14小時(shí)的因公旅行都可乘坐商務(wù)艙。按照美國(guó)《報(bào)銷(xiāo)手冊(cè)》的規(guī)定，只有出行時(shí)間在14小時(shí)以上，且第二天要工作的公務(wù)員才可乘坐商務(wù)艙，如果第二天無(wú)需工作，飛行時(shí)間再長(zhǎng)也不會(huì)被批準(zhǔn)乘坐商務(wù)艙。此外，美國(guó)各部門(mén)還對(duì)因公旅行所獲得的里程積分有不同規(guī)定，農(nóng)業(yè)部允許其雇員使用公款旅行獲得的里程積分用于私人目的；商務(wù)部和國(guó)務(wù)院只允許積分用于公務(wù)旅行，其中商務(wù)部允許用積分升艙；國(guó)防部則不允許任何形式的積分使用。

　　住宿標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)指數(shù)

　　美國(guó)公務(wù)員出差的住宿標(biāo)準(zhǔn)分為兩種：國(guó)內(nèi)出差和國(guó)際出差。每年美國(guó)各駐外使領(lǐng)館會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出美國(guó)公務(wù)員的國(guó)際出差標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)聯(lián)邦總務(wù)管理局的批準(zhǔn)后成為正式標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)極其詳細(xì)，會(huì)規(guī)定某個(gè)國(guó)家的具體城市的標(biāo)準(zhǔn)，并每年根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整。例如在中國(guó)的住宿標(biāo)準(zhǔn)分為29類(lèi)，每個(gè)城市之間的差異很大。如在北京出差，住宿的標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)257美元(1644元人民幣)，如在重慶出差，住宿標(biāo)準(zhǔn)就只有99美元。此外，美國(guó)公務(wù)員出差時(shí)每天還可得到數(shù)額不等的雜費(fèi)。雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和住宿標(biāo)準(zhǔn)一樣，也因城市而異。例如在北京每天的雜費(fèi)是23美元，在重慶的雜費(fèi)為19美元。除了雜費(fèi)，公職人員還享受其他一些補(bǔ)貼，例如電話費(fèi)等，但此類(lèi)補(bǔ)貼也有著較嚴(yán)格的規(guī)定。給家里打電話的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每天5美元。

　　由于存在嚴(yán)格的出行規(guī)范，各部門(mén)會(huì)提前為員工提供“省錢(qián)絕招”。例如美國(guó)政府會(huì)跟航空公司或租車(chē)公司合作，簽訂長(zhǎng)期的優(yōu)惠合同，以便最大限度減少政府開(kāi)支。雇員必須選擇與政府簽有合同的航空公司，否則不能報(bào)銷(xiāo)。商務(wù)部會(huì)建議租車(chē)的員工在長(zhǎng)途旅行前在租車(chē)公司處加滿油，因?yàn)樽廛?chē)公司為長(zhǎng)途旅行的客戶提供優(yōu)惠油價(jià)。農(nóng)業(yè)部還會(huì)提供出差時(shí)當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)停車(chē)場(chǎng)的具體位置，以減少停車(chē)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)。

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