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冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)和前蘇聯(lián)堅(jiān)持“確保相互摧毀”核威懾戰(zhàn)略，而應(yīng)對(duì)核打擊的指揮和決策機(jī)制成為“重中之重”。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》9日披露，美國(guó)總統(tǒng)在面臨對(duì)手核攻擊時(shí)，需要在13分鐘以內(nèi)做出核反擊的決策。
據(jù)報(bào)道，經(jīng)過60多年的建設(shè)，美國(guó)的核反擊決策體系已經(jīng)非常完備，包括戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)和決策系統(tǒng)。戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)由陸、海、空、天情報(bào)偵察力量組成，如部署在北極圈附近的雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)，以“國(guó)防支援項(xiàng)目”衛(wèi)星為主、旨在發(fā)現(xiàn)和探測(cè)來襲彈道導(dǎo)彈的天基偵察系統(tǒng)等。而決策系統(tǒng)則由以美總統(tǒng)為首的國(guó)家安全委員會(huì)成員組成。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)手向美國(guó)發(fā)射核武器，戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)將立即發(fā)出警報(bào)，并將警報(bào)迅速通過核指揮控制鏈向最高決策層報(bào)告，等待美總統(tǒng)做出核反擊的命令；然后將命令傳遞給長(zhǎng)期處于警戒狀態(tài)的核力量，發(fā)射反擊。從距離上測(cè)算，陸基彈道導(dǎo)彈在美俄之間的飛行時(shí)間為30分鐘；如果對(duì)手從部署在本國(guó)本土沿海的潛艇中發(fā)射潛射彈道導(dǎo)彈，那么導(dǎo)彈的飛行時(shí)間則縮短為12分鐘。這意味著美國(guó)總統(tǒng)必須在非常短的時(shí)間內(nèi)做出決策。根據(jù)美軍的核作戰(zhàn)手冊(cè)，美國(guó)總統(tǒng)需要在13分鐘之內(nèi)做出是否發(fā)動(dòng)核反擊的決策，并將命令傳遞給核作戰(zhàn)部隊(duì)。如果是遭遇潛射彈道導(dǎo)彈攻擊，那么時(shí)間會(huì)更短。否則美國(guó)的陸基核力量和核指揮控制鏈將在行動(dòng)之前就可能被大量摧毀。據(jù)稱，一旦遭遇核打擊，軍方向總統(tǒng)做出遭遇核打擊簡(jiǎn)報(bào)的時(shí)間限定為30秒，然后提供多種預(yù)案，由總統(tǒng)來做出選擇。
然而，從歷史上來看，這種反應(yīng)模式并非沒有漏洞。從美國(guó)檔案館近期解密的材料來看，1979年到1980年間，美國(guó)決策層曾經(jīng)多次遭遇因警報(bào)失誤而差點(diǎn)釀成人類大禍的危機(jī)。1979年11月9日凌晨3點(diǎn)，時(shí)任美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的布熱津斯基突然被軍事助手威廉·奧德姆叫醒。奧德姆稱，預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)的250枚導(dǎo)彈向美國(guó)發(fā)射。布熱津斯基要求其再次確認(rèn)消息的準(zhǔn)確性。幾分鐘后奧德姆再次打來電話時(shí)稱，來自蘇聯(lián)的導(dǎo)彈數(shù)量已變成2200枚，為全面核進(jìn)攻。當(dāng)布熱津斯基準(zhǔn)備給總統(tǒng)卡特打電話要求其采取核反擊時(shí)，奧德姆的第三通電話打進(jìn)來，告訴他核預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出的是錯(cuò)誤警報(bào)，警報(bào)解除。后經(jīng)調(diào)查，原來是核力量控制人員誤將演習(xí)的磁碟放入預(yù)警系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)中，導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出錯(cuò)誤警報(bào)。此后在1980年5月底到6月初，預(yù)警系統(tǒng)又接連三次因計(jì)算機(jī)芯片老化而發(fā)出錯(cuò)誤警報(bào)，令美國(guó)決策層虛驚不已。據(jù)說，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫曾秘密致信卡特，警告其要注意“極端危險(xiǎn)的錯(cuò)誤警報(bào)�！�
