學者：必須遏制住越南的囂張氣焰

　　我國撤銷1959年成立至今的西沙群島、南沙群島、中沙群島“辦事處”，成立地級市三沙市，具有特殊的戰(zhàn)略意義和深遠的影響。

　　三沙市的設立有利于加強所轄“三個群島”及其海域的行政管理。海南省的海島眾多，離大陸距離甚遠，而且又非常分散，負責行使行政管理職能的機構級別又較低。過去設立的所謂辦事處要完成南海諸多海島及其海域的管理幾乎不可能，即使辦事處想做點事，由一個級別低、權力小、人手少的管理機構承擔是無法兌現(xiàn)的。況且，在我國做事，尤其是做大事，需要層層請示，逐級申報，因此實踐證明辦事處成立50多年來很難有所作為。此次提升級別，擴大規(guī)模，無疑有助于加強對南海諸島礁及其海域的行政管理。

　　我國在南海設立三沙市有助于強化我維護南海的海洋權益。三沙市成為一級地方政府的派出機構雖然不能一舉改變目前的形勢，但這對破解以越南為首的一些東南亞國家對我采取蠶食和圍攻的狼群戰(zhàn)術是一個不可多得舉措。三沙市成立后可充分發(fā)揮地方政府在我南海海洋維權方面的作用。加強對我國南海島礁及其海域周密調(diào)查和梳理，進一步從歷史和法律上深入研究，系統(tǒng)全面搜集證據(jù)，為證明南海島礁屬于我國固有領土提供有力論據(jù)，配合國家通過外交與越南等國進行交涉和政治談判。同時，組織力量配合國家有關部門對被越南等已經(jīng)占領島礁進行詳細調(diào)查，提出解決問題的設想和方案，遏制不良勢頭繼續(xù)發(fā)展。南海海洋維權工作千頭萬緒，三沙市剛剛設立也必然有許多工作要做，必須抓重點，抓要點和抓熱點，分別對待，各個擊破。當前，主要矛頭和對象應該針對越南。就最近一時期以來，越南肆意侵犯我海洋權益已經(jīng)到了令人發(fā)指的地步，包括故意派僧侶上島；武裝襲擊我太平島：蘇-27戰(zhàn)斗機從中部機場對南沙進行所謂巡邏偵察，還揚言要常態(tài)化；更有甚者，把曾經(jīng)的敵人美國當做朋友，讓其航母進峴港等。其實，我國在前幾年關于設立三沙市的準備已經(jīng)就緒，由于顧及越南方面的情感未能公布。既然越南在南海問題上，已經(jīng)剝?nèi)�偽裝赤膊上陣，赤裸裸地向中國挑釁，那么我們也應該針鋒相對，寸土必爭。要充分發(fā)揮我們的特長和優(yōu)勢，有效遏制越南的囂張氣焰，用實際行動教訓對手，讓其知道中國的忍耐是有限度的，我們有的是反制越南侵犯我海洋權益的辦法，越南購買再多潛艇、軍艦和導彈也是徒勞。

　　此外，我國設立三沙市，還在我國南海海洋開發(fā)利用，海洋環(huán)境保護、國防安全以及海洋防災減災等各方面起到積極推動和促進作用。預祝三沙市旗開得勝。▲（作者 郁志榮 中國海洋發(fā)展研究中心研究員）

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