當?shù)貢r間5月17日,美國國務(wù)院發(fā)布公告,要求全美孔子學院必須申請美國認證,才能在其所在大學開展教學。公告同時要求,目前在美國持有J-1簽證的孔子學院中國教師須于6月30日前離境,美方不會為他們續(xù)簽簽證。
孔子學院總部負責人昨日表示,不愿看到因此而造成中斷志愿者項目的后果。外交部發(fā)言人洪磊亦表示,中方主管部門正與美方進行溝通,希望此事能夠得到妥善解決,不影響有關(guān)項目正常開展。
國家漢辦主任許琳表示,美方向孔子學院發(fā)難絕非偶然事件,也不是一個孤立事件。據(jù)她透露,孔子學院在歐美等地曾多次被“圍剿”。
緣起
美單方“喊!笨鬃訉W院
據(jù)報道,美國國務(wù)院文教局5月17日下午簽署的公告已發(fā)往全美孔子學院。公告內(nèi)容主要有兩條,其中一條直接針對孔子學院的教師和志愿者。
該公告稱,盡管孔子學院可能有利于促進文化交流,但其所從事活動必須符合正確的交流規(guī)范、遵循相關(guān)法規(guī)。公告要求,教授、研究學者、短期訪問學者,或?qū)W院、大學的學生均不允許在公立和私立小學、中學進行教學,否則便與有關(guān)交流訪問項目的法規(guī)相悖;只有在得到認證的中學以上機構(gòu)內(nèi),才可安排中文課程;并且,持有J-1簽證的教授只能在這些機構(gòu)的外語院系內(nèi)進行授課。
據(jù)了解,J-1簽證是一種非移民簽證,簽發(fā)給前往美國參加美國國務(wù)院批準的“交流訪問者計劃”的各類外籍人士。今年年初,美國官方曾對持有J-1簽證人員的情況進行過調(diào)查。
按照公告要求,目前持有J-1簽證的孔子學院中國教師可以繼續(xù)留在美國直到本學年結(jié)束,但是接下來不會延長他們的簽證有效期,他們必須返回中國,向美國駐華使領(lǐng)館按照“合適的訪問目的”另行申請其他類別簽證。據(jù)國家漢辦主任許琳透露,目前有51名在美孔子學院中國教師將受這條規(guī)定影響。
公告的第二條內(nèi)容直指孔子學院的辦學資質(zhì)。美國國務(wù)院要求孔子學院必須申請美國的認證,才能在其所在大學開展教學。公告稱目前美國國務(wù)院正在審查孔子學院的學術(shù)資質(zhì),基于初步審查結(jié)果,“沒有明確證據(jù)顯示這些學院已獲得美國的認證”。該公告稱,之所以要求孔子學院獲得美國認證,是為了確保教育符合并保持相關(guān)既定標準。
然而現(xiàn)實的情況是,孔子學院本身不計學分,不授學位。換言之,孔子學院不具認證的前提,美國官方迄今也從未說明孔子學院應該向誰認證。橫向比較一下,德國的歌德學院、法國的法語聯(lián)盟等在美文化交流機構(gòu)都毋須得到美國認證。
進展
多所大學質(zhì)疑公告違法
“從5月18日晚上到現(xiàn)在,國家漢辦的工作人員日夜奮戰(zhàn),我本人也是經(jīng)歷了好幾個不眠之夜!弊蛱煜挛,出席北京外國語大學孔子學院五周年慶典的國家漢辦主任、孔子學院總部總干事許琳在講話中如是說。
據(jù)許琳回憶,她收到這個消息的時候是凌晨三點,受到影響的孔子學院院長們對此都非常困惑,也很著急。5月19日中午,她以個人名義一一給美國81所孔子學院所在學校的校長發(fā)了郵件,“這81所大學的校長我都見過,我都熟!痹S琳說,她在信中聲明,身為中國國家漢辦主任的她非常關(guān)切公告發(fā)布后對孔子學院和中美人文交流的影響。
許琳說,這封郵件立即起到了效果,各個學校的校長都做出反應,有的直接給美國國務(wù)院寫信,質(zhì)問他們有什么權(quán)利干涉大學自主辦學權(quán),認為該公告本身違法。另有一些校長則向國會議員、州議員反映此事。
許琳表示,除了聯(lián)系各個學校的校長,國家漢辦還和中國駐美大使館保持密切聯(lián)系,并向孔子學院總部理事會中的兩名美國籍理事寫信反映此事。