八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)19日在戴維營(yíng)落幕,峰會(huì)通過(guò)的《戴維營(yíng)宣言》,暴露八國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的分歧。
由于歐債危機(jī)日益惡化,歐元區(qū)有解體之虞,因而本屆峰會(huì)全力討論如何拯救西方經(jīng)濟(jì)。由于各成員國(guó)內(nèi)部分歧嚴(yán)重,因而領(lǐng)導(dǎo)人之間爭(zhēng)論激烈。
分歧的焦點(diǎn)集中于當(dāng)前的首要經(jīng)濟(jì)對(duì)策,究竟是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是推動(dòng)緊縮改革。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、意大利總理蒙蒂支持保增長(zhǎng),德國(guó)總理默克爾則要求促改革,雙方在峰會(huì)期間互不相讓。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬放棄了之前的“中立”政策,支持奧朗德和蒙蒂,提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)前的迫切任務(wù),并將其列為《戴維營(yíng)宣言》中最重要的內(nèi)容。
奧巴馬的這一舉動(dòng)讓默克爾大為不滿,兩人在峰會(huì)期間唇槍舌劍,甚至互致問(wèn)候時(shí)也不忘較量一番。默克爾19日?qǐng)?jiān)稱,必須認(rèn)同“緊縮改革與促進(jìn)增長(zhǎng)同樣重要”,否則她將不會(huì)支持發(fā)布宣言。
外界都注意到,最后發(fā)布的宣言中加入了這樣一句話,八國(guó)集團(tuán)“承認(rèn)各國(guó)應(yīng)采取的正確經(jīng)濟(jì)政策不盡相同”,從而將矛盾暴露出來(lái)。
蒙蒂19日公開表示,意大利“不會(huì)在削減債務(wù)和財(cái)政緊縮中等待”。奧朗德則一直主張放棄緊縮政策。這兩人顯然和默克爾唱起對(duì)臺(tái)戲。
八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人19日合影時(shí)的場(chǎng)面耐人尋味:奧朗德和默克爾分別站在奧巴馬兩旁,奧巴馬和奧朗德談笑風(fēng)生,親切稱呼這位新任法國(guó)總統(tǒng)是“我的翻譯”,而默克爾神態(tài)拘謹(jǐn),是唯一沒有響應(yīng)奧巴馬的號(hào)召做揮手動(dòng)作的領(lǐng)導(dǎo)人。
奧巴馬支持蒙蒂和奧朗德,主要是出于大選的考慮。奧巴馬不想在11月大選前看到歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)崩潰,因而要求歐洲經(jīng)濟(jì)能在短期內(nèi)盡量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
如果歐元區(qū)成員國(guó)紛紛放棄緊縮政策,轉(zhuǎn)而謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),則可能會(huì)“不擇手段”,甚至可能大量印刷歐元、擴(kuò)大財(cái)政赤字,德國(guó)作為穩(wěn)定歐元的核心力量勢(shì)必將蒙受巨大沖擊。
對(duì)于希臘亂局,《戴維營(yíng)宣言》只是含糊表示,支持希臘仍留在歐元區(qū),但沒有給出具體和有針對(duì)性的建議。至于宣言的經(jīng)濟(jì)政策建議部分則相當(dāng)空泛,對(duì)化解當(dāng)前危機(jī)并無(wú)實(shí)質(zhì)助益。
《戴維營(yíng)宣言》的國(guó)際政治與安全部分依次談到了敘利亞問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、朝鮮半島核問(wèn)題、中東北非局勢(shì)以及緬甸局勢(shì)。外界暫不清楚俄羅斯在多大程度上支持或反對(duì)其他成員國(guó)的立場(chǎng)。
作為本屆峰會(huì)最后成果的《戴維營(yíng)宣言》共有39項(xiàng)條款,兩萬(wàn)多字,大多數(shù)表態(tài)老生常談,并無(wú)新意;最被關(guān)注的經(jīng)濟(jì)政策表述又被發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部矛盾暴露,令本屆峰會(huì)陷入尷尬境地。
戴維營(yíng)峰會(huì)或許將是八國(guó)集團(tuán)最后一屆傳統(tǒng)首腦會(huì)議。2013年八國(guó)峰會(huì)東道國(guó)英國(guó)計(jì)劃對(duì)峰會(huì)的內(nèi)容和形式進(jìn)行改革,改革的力度可能將出乎人們的預(yù)料。