自1967年?yáng)|盟成立以來(lái),中國(guó)—東盟關(guān)系可謂經(jīng)歷了翻天覆地的變化:從“冷戰(zhàn)對(duì)手”到1991年的“對(duì)話關(guān)系”,從1996年的“全面對(duì)話伙伴”到1997年的“面向21世紀(jì)睦鄰互信伙伴關(guān)系”,直到2003年確立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。45年辛苦不尋常。細(xì)細(xì)品來(lái),中國(guó)—東盟關(guān)系在不經(jīng)意間已然達(dá)到很高的層次,甚至可以說(shuō)是中國(guó)周邊外交的典范之一。
盡管如此,中國(guó)與東盟之間的“姻緣”并不意味著沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)和分歧。2009年以來(lái),南海爭(zhēng)端再次浮現(xiàn),東盟的個(gè)別成員卷入其中,其原因復(fù)雜,既有《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》痛苦嬗變的后坐力,亦有全球金融危機(jī)陰影下各國(guó)對(duì)生存環(huán)境和能源資源的極大需求,更不乏各國(guó)國(guó)內(nèi)輿論轉(zhuǎn)趨冷峻甚至苛責(zé)的因素。迅速變化的世界向中國(guó)—東盟這對(duì)剛剛走出“蜜月期”的佳侶提出嚴(yán)峻考驗(yàn),而中國(guó)與東盟幾乎是在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下猝然卷入對(duì)彼此的重新審視和評(píng)價(jià)中。當(dāng)此時(shí),雙方看對(duì)方的視角都發(fā)生微妙變化,先前的優(yōu)點(diǎn)“似乎不那么可愛(ài)”,甚至相互“橫挑鼻子豎挑眼”。在東盟看來(lái),中國(guó)變得日益強(qiáng)大富饒,但也“似乎變得更加傲慢”;價(jià)廉物美的中國(guó)商品開(kāi)始引起部分東盟國(guó)家的擔(dān)心,而中國(guó)海外投資模式更成為當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織的熱門(mén)話題。在中方看來(lái),東盟看待中國(guó)的方式和態(tài)度也悄然發(fā)生了改變——對(duì)中國(guó)的言行開(kāi)始變得敏感,無(wú)端地懷疑中國(guó)的良好初衷,用“放大鏡”觀察中國(guó)的不足,甚至刻意引入外部力量“制衡中國(guó)”或“抱團(tuán)杯葛中國(guó)”。事實(shí)上,中國(guó)和東盟有識(shí)之士都在不斷探詢一個(gè)共同的問(wèn)題:中國(guó)—東盟關(guān)系究竟出了什么問(wèn)題?
中國(guó)古代詩(shī)人陶淵明說(shuō)過(guò):“悟已往之不諫,知來(lái)者之可追;實(shí)迷途其未遠(yuǎn),覺(jué)今是而昨非。”回顧過(guò)去,有利于感悟今天、知曉未來(lái)。中國(guó)和東盟雙方都需拿出睿智和遠(yuǎn)見(jiàn),以更加平和、客觀的心態(tài)看待對(duì)方,正確認(rèn)識(shí)各自優(yōu)劣點(diǎn),以更加珍惜對(duì)方、珍惜當(dāng)下的心態(tài)努力經(jīng)營(yíng)好雙邊關(guān)系的未來(lái)。對(duì)于東盟而言,應(yīng)注意消除對(duì)中國(guó)“國(guó)強(qiáng)必霸”的誤解和擔(dān)心,應(yīng)注意克服像西方一樣以“有色眼鏡”看待中國(guó)的傾向,同時(shí)還應(yīng)看到,中國(guó)在探索人與社會(huì)、社會(huì)與大自然和諧相處方面有著巨大的潛力和發(fā)展創(chuàng)新的意志。同樣,中國(guó)也應(yīng)更多地走近東盟、了解東盟、感受東盟,推心置腹地與東盟國(guó)家交心、知心、換心,耐心細(xì)致地開(kāi)展民間交流,夯實(shí)民間基礎(chǔ),并本著“有則改之、無(wú)則加勉”的真誠(chéng)態(tài)度,適時(shí)改進(jìn)自身與東盟交往的方式方法和理念。從某種程度上說(shuō),中國(guó)與東盟之間的恩恩怨怨是彼此“愛(ài)之深、責(zé)之切”,雙方都希望對(duì)方做得更好、變得更好,而面對(duì)現(xiàn)實(shí),較易產(chǎn)生心理落差。對(duì)此,東盟需要給中國(guó)更多的發(fā)展時(shí)間,而中國(guó)也要給東盟更多的調(diào)試時(shí)間。
毋庸置疑的是,中國(guó)和東盟關(guān)系雖有坎坷、波折乃至彷徨,但謀共識(shí)、求合作、促發(fā)展始終是雙方共同的目標(biāo)和發(fā)展方向。從另一個(gè)角度講,只有經(jīng)歷過(guò)風(fēng)雨,中國(guó)—東盟關(guān)系才會(huì)變得更加堅(jiān)強(qiáng)。在可預(yù)計(jì)的將來(lái),我們應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)—東盟關(guān)系的樂(lè)觀前景保持應(yīng)有的信心。
首先,中國(guó)—東盟互為主要貿(mào)易伙伴,雙方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶日益變得牢不可破,雙方定將尋找到一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益兼顧的共同發(fā)展道路。第二,“青山遮不住,畢竟東流去”,在南海爭(zhēng)議問(wèn)題上,沖突、爭(zhēng)斗不符合雙方的根本利益,“和則兩利、斗則兩敗”,“危機(jī)—管控—新的危機(jī)—新的管控”是中國(guó)—東盟海上合作的共同軌跡,走合作開(kāi)發(fā)道路是任何一方都無(wú)法阻擋的歷史潮流。第三,中國(guó)—東盟陸上互聯(lián)互通和海上互聯(lián)互通方興未艾、日益加速,未來(lái)將極大地改變東亞傳統(tǒng)地緣關(guān)系,史無(wú)前例地推動(dòng)中國(guó)—東盟社會(huì)、人文、基建、網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章的全方位融合、連接,最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟共存共榮。(張學(xué)剛 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞?wèn)|南亞及大洋洲研究所副所長(zhǎng))