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分析稱菲律賓在南海問題強硬 意在獲取油氣資源

時間:2012-05-07 10:38  來源:北京日報

  菲律賓當局在南海問題上推行強硬政策,一再違反《南海各方行為宣言》,肆意侵犯中國對有關(guān)島礁及領(lǐng)海的主權(quán)。最近其侵權(quán)行動進一步升級,公然對中國的黃巖島提出非法主權(quán)要求,派軍艦襲擾我在該島海域捕魚的漁民,派“考古船”在島域“考察”,其船艦同中國正常執(zhí)法的漁政船對峙達10余天,蓄意制造緊張局勢。菲防長反說中國“欺侮”菲律賓,號召菲民眾“對抗”中國,意欲擴大事態(tài)。菲當局的所作所為沖撞了中國的主權(quán)底線。

  黃巖島自古屬于中國領(lǐng)土,中國自元代起就一直對該島行使主權(quán)管轄。菲在1997年以前從未對此提出過異議,現(xiàn)在卻竟然想將該島據(jù)為己有,這是“異想天開”,是根本辦不到的。菲當局明知此事“不可為而為之”,筆者認為,其主要考量有三:

  一是挑動民族主義情緒,轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線。阿基諾三世政府上臺兩年來,主打的“經(jīng)濟牌”和“反腐牌”效果不佳,尤其是經(jīng)濟不進反退。2011年菲GDP增長率僅為3.7%,遠低于原定5.5%的計劃指標,比2010年7.6%的增長率更降低一半以上。2012年菲GDP增長率預(yù)估僅為3.2%,是東盟國家中最低的。現(xiàn)在菲貧困人口不減反增,生活在貧困線以下的人數(shù)達全國總?cè)丝诘娜种。菲人民對政府的不滿和失望日增,阿基諾三世政府的民意支持率不到50%。為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,抬升民望,菲當局“劍走偏鋒”,挑戰(zhàn)中國主權(quán)。

  二是配合美國“重返亞太”戰(zhàn)略,以換取美對菲提供更多的援助和更有效的保護。菲是最親美的東南亞國家,現(xiàn)政府上臺后進一步向美靠攏。它深知美國戰(zhàn)略重心東移亞太,矛頭主要針對快速崛起的中國,便竭力予以配合,一方面同美簽訂新的安全合作協(xié)議,允許美在菲增派駐軍,增購美國武器,增加和擴大同美國的聯(lián)合軍演,使菲成為美國在亞太的戰(zhàn)略支點;另一方面以挑戰(zhàn)中國南海主權(quán)為主要手段,高調(diào)熱炒南海問題,以獲美國垂青,并為美擴大在亞太的軍事存在和更深介入南海問題打邊鼓。

  三是冀圖獲得更多的南海油氣資源。菲是一個貧油國,能源自給率只有7.9%,近些年來在南海發(fā)現(xiàn)的豐富油氣資源使其垂涎欲滴。它在南海島礁和領(lǐng)海權(quán)益問題上向中國發(fā)難,是其擴占南海油氣資源戰(zhàn)略的重要步驟。

  然而這些冀圖恐怕只是菲當局的一廂情愿?刻魬(zhàn)他國主權(quán)、制造緊張局勢的辦法來謀得一己之私,違背國際法理,終究是行不通的。菲當局應(yīng)遵守《南海各方行為宣言》和中菲達成的諒解,盡快從黃巖島區(qū)瀉湖內(nèi)撤出船艦,恢復(fù)該島海域的平靜,才是維護中菲關(guān)系大局及其自身利益的明智選擇。(尹承德 作者系中國前駐美大使館參贊)

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編輯:吳怡

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