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埃及劇變發(fā)生后的首次總統(tǒng)選舉候選人登記工作，已于日前結(jié)束。根據(jù)議程，選舉委員會(huì)將于4月26日公布最終候選人名單，5月23至24日進(jìn)行大選投票。埃及自1953年建國(guó)后一直實(shí)行“家長(zhǎng)制”的威權(quán)統(tǒng)治，前總統(tǒng)穆巴拉克更是連續(xù)統(tǒng)治30多年，因此當(dāng)前的民主轉(zhuǎn)型引發(fā)各方高度關(guān)注，其中最值得關(guān)注的問(wèn)題就是：埃及劇變后的民主轉(zhuǎn)型能否幫助該國(guó)走出困境，實(shí)現(xiàn)繁榮昌盛？
推翻不合理的舊制度與建立符合時(shí)代需要的新制度，基本上是兩回事兒。目前看，當(dāng)初埃及人能萬(wàn)眾一心推翻穆巴拉克統(tǒng)治，卻未必能齊心協(xié)力建立一種值得稱道的新制度。世界政治變革的諸多案例告訴我們，民主改革是一個(gè)有一定順序的進(jìn)程，要想取得成功，需要滿足若干條件。而從當(dāng)前情況看，埃及民主轉(zhuǎn)型的前景并不十分樂(lè)觀。
首先，埃及經(jīng)濟(jì)仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。埃及這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看似很快，實(shí)則是一種依附性增長(zhǎng)，“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”特性明顯。這次中東動(dòng)蕩后，埃及吸引的海外直接投資急劇減少，外匯儲(chǔ)備趨于枯竭，政府財(cái)政捉襟見(jiàn)肘。
其次，埃及的國(guó)族整合也沒(méi)有真正完成。埃及獨(dú)立建國(guó)歷史較久，相對(duì)其他阿拉伯國(guó)家而言，埃及民眾的國(guó)族整合程度算是最好的。但即便如此，埃及信仰基督教的科普特人與信仰伊斯蘭教的穆斯林之間，一直隔閡甚深，關(guān)系十分緊張。穆巴拉克倒臺(tái)后，埃及已經(jīng)出現(xiàn)了穆斯林焚燒科普特教堂、雙方發(fā)生教派沖突的事件。一旦以宗教為主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的穆斯林兄弟會(huì)上臺(tái)，其與科普特人間的教派矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇。
更重要的是，埃及的社會(huì)整合進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。埃及國(guó)內(nèi)貧富兩極分化十分嚴(yán)重。在埃及政治劇變前，該國(guó)近半數(shù)民眾生活在貧困線以下，而在政局動(dòng)蕩中，這部分人的生活狀況更趨惡化。
在這種情況下，埃及的總統(tǒng)選舉無(wú)論結(jié)果如何，都有可能出現(xiàn)類似泰國(guó)黃衫軍與紅衫軍對(duì)峙那樣的民主亂局，這實(shí)際就是民主選舉釋放出的對(duì)抗。
事實(shí)上，對(duì)許多國(guó)家而言，由于面臨著維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多重要議題，相對(duì)而言，民主轉(zhuǎn)型并不是最為緊迫的任務(wù)。具體到埃及來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致穆巴拉克倒臺(tái)的根源主要是失去民心。換句話說(shuō)，埃及要想走向復(fù)興，真正贏得民眾支持，關(guān)鍵是增強(qiáng)政權(quán)的“人民屬性”，而不是僅僅將所有希望寄托在民主選舉這一程序性問(wèn)題上。
事實(shí)上，在絕大多數(shù)情況下，自由參選看似公平競(jìng)賽，起點(diǎn)公平，實(shí)則無(wú)論是博取知名度還是提高影響力，都須臾離不開(kāi)金錢的滋養(yǎng)。正是這種“潛規(guī)則”，將那些空有報(bào)國(guó)理念卻無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)者，在悄無(wú)聲息中淘汰出局。類似美國(guó)這樣發(fā)達(dá)國(guó)家的總統(tǒng)選舉如此，一些發(fā)展中國(guó)家選舉同樣如此。埃及總統(tǒng)選舉恐怕也難脫窠臼。盡管報(bào)名參加總統(tǒng)選舉的人不少，但多數(shù)不過(guò)是“打醬油”而已，真正有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的，幾乎都是億萬(wàn)富翁。這些人無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)，都將本能地代表精英階層的利益和看法，因而其內(nèi)外政策都不太可能出現(xiàn)本質(zhì)性的變化。
4月9日，穆斯林兄弟會(huì)副主席沙特爾指責(zé)另一名參選人、前副總統(tǒng)蘇萊曼試圖“復(fù)制舊政權(quán)”“竊取革命果實(shí)”。有民眾由此判斷，如果穆斯林兄弟會(huì)上臺(tái)，埃及會(huì)是另一番光景。但這種判斷顯然過(guò)于樂(lè)觀。當(dāng)初埃及經(jīng)濟(jì)走向衰敗，乃至導(dǎo)致穆巴拉克被推翻，很大原因是因?yàn)榘＜耙恢狈钚行伦杂芍髁x，甘于充當(dāng)西方經(jīng)濟(jì)體系的邊緣國(guó)家。但在這一關(guān)鍵問(wèn)題上，沙特爾公開(kāi)主張將奉行帶有伊斯蘭色彩的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，這與被推翻的前政府幾乎如出一轍。換言之，如果只更換政體，卻不更換治國(guó)理念，當(dāng)初帶有歷史正劇性質(zhì)的埃及政治劇變，最終結(jié)局很可能是“只開(kāi)花，不結(jié)果”。(田文林 作者單位：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院)
