金磚國家峰會落幕 分析稱機制化合作邁出新步伐

　　3月29日，金磚國家(巴西、俄羅斯、印度、中國、南非)領(lǐng)導(dǎo)人第四次會晤在印度首都新德里落下帷幕。五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“金磚國家致力于全球穩(wěn)定、安全和繁榮的伙伴關(guān)系”的峰會主題交換意見，會后發(fā)表了凝聚五國共識的《德里宣言》。本次峰會，為金磚國家的未來合作探索了新的領(lǐng)域與路徑。

　　機制化合作邁出新步伐。綜觀此次峰會，雖然金磚國家在對話機制建設(shè)方面還起步不久，但是五國合作已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的勢頭，逐漸成為在多極化、相互依存、日益復(fù)雜和全球化的世界中為促進和平、安全與發(fā)展開展對話與合作的新平臺。宣言提出的“德里行動計劃”，涵蓋財經(jīng)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，系統(tǒng)規(guī)劃了金磚國家未來幾年的合作。這些合作將為各國人民帶來實實在在的好處，加強金磚國家合作的經(jīng)濟社會和民間基礎(chǔ)。

　　金磚國家從一個理念走向?qū)嵺`，逐步形成了包括領(lǐng)導(dǎo)人會晤、安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤在內(nèi)的多層次合作機制。本次峰會在金融合作方面又取得了具體的成果。在肯定金磚國家開發(fā)銀行間完成的《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》的同時，峰會還探討了建立一個新的開發(fā)銀行的可能性。一旦成為現(xiàn)實，不僅為落后國家在尋求跨越式發(fā)展過程中提供另外一種選擇，也將成為國際金融機構(gòu)實現(xiàn)民主化改革的重要推動力。

　　為完善全球經(jīng)濟治理注入新動力。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)問題累積，各方對發(fā)達(dá)國家中長期財政調(diào)整擔(dān)憂增多，使世界經(jīng)濟增長面臨不確定性。在峰會發(fā)表的《德里宣言》中，五國闡述了對穩(wěn)定世界經(jīng)濟、完善全球經(jīng)濟治理的共同主張：發(fā)達(dá)國家應(yīng)該采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟政策，避免全球性流動性過剩；重申支持二十國集團在加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長方面發(fā)揮積極作用；敦促落實國際貨幣基金組織份額改革方案，促進全球金融市場和銀行體系的健康發(fā)展，以更好地體現(xiàn)經(jīng)濟權(quán)重，提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性及發(fā)言權(quán)，為世界經(jīng)濟發(fā)展塑造良好體制框架。今后，五國將繼續(xù)與國際社會合作，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和建設(shè)性方式應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護全球福祉和經(jīng)濟穩(wěn)定。

　　努力在國際事務(wù)中發(fā)揮新影響。從金融危機到債務(wù)危機，金磚國家一直“領(lǐng)跑”全球復(fù)蘇路，已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的主要引擎。2011年，巴西、俄羅斯、印度、中國經(jīng)濟總量分居世界的第6、9、10和2位。但是，這并不意味著金磚國家的合作與影響僅僅局限于經(jīng)濟問題。在中東、北非等地區(qū)問題上，本屆峰會給予了特別關(guān)注，并發(fā)出了一致的聲音：“支持由敘利亞主導(dǎo)的包容性政治進程”“承認(rèn)伊朗根據(jù)國際義務(wù)和平利用核能的權(quán)利”。通過聚焦地區(qū)安全形勢，反映了金磚國家嘗試將自己的經(jīng)濟力量轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的外交影響，進而成為推動國際關(guān)系民主化、維護世界和平和穩(wěn)定的一支重要“政治力量”的探索。這種轉(zhuǎn)型，有利于金磚國家在國際事務(wù)中爭取更大的發(fā)言權(quán)。

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