4月14日至15日,2011年二十國集團(G20)第二次財長和央行行長會議在美國華盛頓舉行。會后發(fā)表了聯(lián)合聲明。財政部部長謝旭人和中國人民銀行副行長易綱率中國代表團參加了會議。
會議認為,全球復蘇范圍繼續(xù)擴大,復蘇的自主性不斷增強,私人需求增長日益強勁。但經(jīng)濟下行風險依然存在。近期西亞北非緊張局勢和日本地震導致全球經(jīng)濟不確定性增加,石油等大宗商品價格進一步上漲。會議同意采取必要措施鞏固復蘇勢頭,落實已有承諾,共同應對當前的挑戰(zhàn)。
會議經(jīng)過充分磋商,就衡量過度失衡參考性指南一攬子指標的量化方法和標準達成一致。衡量失衡的指標為2月中旬G20巴黎財長和央行行長會議討論確定的六個指標,即衡量內(nèi)部失衡的財政赤字和公共債務、私人儲蓄率和私人債務指標,以及衡量外部失衡的貿(mào)易賬戶、凈投資收益與轉(zhuǎn)移賬戶指標。上述指標的量化標準通過采用結構法以及時間序列、分組、分位數(shù)等統(tǒng)計法測算得出,通過與2013-2015年的預測平均值進行比較,用來甄別存在過度失衡的國家,并就失衡的本質(zhì)和原因進行深入評估。有關量化標準不是各國的政策目標。
會議同意推進國際貨幣體系改革,維護石油、糧食等大宗商品價格穩(wěn)定,加強對系統(tǒng)重要性金融機構、影子銀行體系、場外衍生品市場的監(jiān)管,在遵循聯(lián)合國氣候變化框架公約目標、規(guī)定和原則的基礎上就動員氣候變化各種形式的資金進行研究。
謝旭人在會議發(fā)言中指出,當前全球經(jīng)濟繼續(xù)復蘇,但基礎不牢固,進程不均衡。各國應密切關注世界經(jīng)濟新的風險因素,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),繼續(xù)將促進復蘇、保持增長作為重要任務。主要儲備貨幣發(fā)行國應采取負責任的宏觀經(jīng)濟政策,以減少國際資本過度流動,穩(wěn)定大宗商品價格,防范全球通脹風險。各國應加強國際經(jīng)濟合作,繼續(xù)反對保護主義,推動多哈回合取得全面、平衡的結果。謝旭人還介紹了當前中國的經(jīng)濟形勢和“十二五”規(guī)劃綱要。
易綱表示,國際貨幣體系改革是一項長期而復雜的任務。應充分認識現(xiàn)行體系中存在的問題,以確定改革的方向,維護全球經(jīng)濟和金融體系的長期穩(wěn)定。金融監(jiān)管缺失、主權債務風險、全球流動性波動等多種因素都可能導致系統(tǒng)性風險。應吸取歷次危機的教訓,切實調(diào)整監(jiān)督重點,加強對全球系統(tǒng)性風險的監(jiān)測和防范。特別提款權改革具有重要意義,應將更多符合條件的新興經(jīng)濟體貨幣納入特別提款權貨幣籃子,以客觀反映全球經(jīng)濟格局。