2月15日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里發(fā)表了第二次關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演說(shuō),將其2010年第一次“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說(shuō)提出的概念做了更細(xì)化的闡述,并且將這一概念納入了美國(guó)外交政策框架。近期事態(tài)表明,美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)外交已經(jīng)由口頭上的言辭轉(zhuǎn)向具體實(shí)施的階段。
希拉里的兩次“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說(shuō),不僅具有明顯的個(gè)人色彩,而且反映了美國(guó)因應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代世界變化做出的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。當(dāng)一種理念轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N政策并加以實(shí)施的時(shí)候,一種主義就誕生了,如同當(dāng)年的門(mén)羅主義一樣,我們可以把希拉里的“互聯(lián)網(wǎng)自由”理念稱之為希拉里主義,亦可將其看成是在當(dāng)下世界多極化格局逐漸形成之時(shí)美國(guó)穩(wěn)固和重振其老大地位的一種努力。
希拉里主義的“美國(guó)特色”
希拉里的互聯(lián)網(wǎng)自由主義,并不在于推動(dòng)全球范圍內(nèi)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”,其核心實(shí)質(zhì)是透過(guò)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”來(lái)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)世界的美國(guó)主導(dǎo),進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)世界拓展美國(guó)的國(guó)家利益。正如美國(guó)國(guó)務(wù)院所提出的那樣,界定并強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)自由”,是為了讓美國(guó)在全球信息空間免受傳統(tǒng)主權(quán)概念的束縛。這說(shuō)明,“互聯(lián)網(wǎng)自由”與輸出“自由價(jià)值觀”無(wú)關(guān),核心在于擴(kuò)張美國(guó)主權(quán)的應(yīng)用范圍,拓展美國(guó)國(guó)家利益,是一種網(wǎng)絡(luò)信息空間的“圈地運(yùn)動(dòng)”。
于是,我們就可以理解希拉里在今次“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說(shuō)中為什么會(huì)把維基解密披露美國(guó)外交電文的行為界定為“錯(cuò)誤”,同時(shí)又把資助與美國(guó)利益相左的國(guó)家內(nèi)部的反對(duì)勢(shì)力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息,把實(shí)施抗議乃至顛覆活動(dòng)界定為“正確”。于是,我們?cè)僖淮慰吹搅艘环N“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的出現(xiàn)。
無(wú)論承認(rèn)與否,在美國(guó)的外交政策中,一直都存在著實(shí)用主義傾向,而這種實(shí)用主義傾向,從某種意義上說(shuō),又帶有比較強(qiáng)烈的機(jī)會(huì)主義色彩。表現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)自由”問(wèn)題上,即是依據(jù)與美國(guó)的親疏遠(yuǎn)近,不同的國(guó)家有不同的待遇;即便美國(guó)自身,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間、任何情況下不受限制的信息自由流動(dòng)。這是已經(jīng)被美國(guó)國(guó)家信息戰(zhàn)略、國(guó)家軍事戰(zhàn)略、愛(ài)國(guó)者法案和參議院國(guó)土安全委員會(huì)主席利伯曼與參議員科林斯、卡珀最近聯(lián)名提交的修正后的信息安全法案證明了的。
把“互聯(lián)網(wǎng)自由”戰(zhàn)略作為美國(guó)外交政策的工具,實(shí)際上是在網(wǎng)絡(luò)空間中劃了一道線,而這道線就是美國(guó)的國(guó)家安全,順之者昌,逆之者亡。而擁有模糊內(nèi)涵的“國(guó)家安全”則早已是911之后美國(guó)行政當(dāng)局為所欲為的一件法器,甚至可以為此迫使美國(guó)民眾放棄他們的部分權(quán)利。