印度總理辛格。因?yàn)槠湔娦挪块L卷入腐敗丑聞,辛格受到來自最高法院的嚴(yán)厲指責(zé)。
這是一起被稱為印度“史上最大”的政府腐敗丑聞,它涉及該國5億手機(jī)用戶,讓印度政府損失310億美元;它起始于印度電信部,不僅逼得電信部長引咎辭職,更掀起了印度全國輿論一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐敗浪潮;這次腐敗案,不僅讓以清廉著稱的辛格政府顏面掃地,更推動(dòng)印度最高法院出面,嚴(yán)厲指責(zé)行政首腦,成為印度民主法治史上的“破天荒之舉”。
“史上最大”腐敗丑聞
印度電信部前部長安迪穆圖·拉賈最近處在印度輿論風(fēng)口浪尖。從2007年開始擔(dān)任印度電信部長的他幾乎每天都出現(xiàn)在印度各大媒體的要聞報(bào)道中,與他的名字緊緊相連的還有兩個(gè)字———丑聞。
印度大約有5億手機(jī)用戶,是世界上增長最快的移動(dòng)電信市場(chǎng)。然而,印度媒體最近披露了電信部長用“白菜價(jià)”向部分不合格企業(yè)發(fā)放2G手機(jī)運(yùn)營牌照的丑聞。這一丑聞一經(jīng)曝光,立即如一石激起千層浪,掀起了印度輿論一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐浪潮。
印度媒體成為這場(chǎng)反腐大潮的“始作俑者”,該國媒體近日披露稱,2008年,拉賈掌管的電信部以低于市場(chǎng)的價(jià)格違法發(fā)放2G手機(jī)運(yùn)營牌照,以使部分電信運(yùn)營商受益。而印度聯(lián)邦審計(jì)總署16日提交印度國會(huì)的一份報(bào)告也對(duì)此予以了證實(shí)。
這份長達(dá)96頁的報(bào)告指出,在拉賈擔(dān)任電信部長期間,2G手機(jī)運(yùn)營牌照的出售是以“武斷的、不公正的和不公平的”方式進(jìn)行的。這些牌照的價(jià)格“低得難以置信”,而更為關(guān)鍵的是,2008年發(fā)放的122個(gè)牌照中,有85個(gè)都被不符合資格的企業(yè)獲得。
印度審計(jì)總署副署長雷卡·古普塔在報(bào)告提交議會(huì)后召開的記者招待會(huì)上說:“這造成了不可否認(rèn)的損失!睋(jù)估計(jì),印度政府由此遭受的損失高達(dá)310億美元。印度反對(duì)黨官員稱,這堪稱是印度“史上最大”的腐敗丑聞。
14日,在審計(jì)總署的報(bào)告公布前,拉賈本人已經(jīng)迫于壓力辭去了電信部長的職務(wù)。不過他堅(jiān)持否認(rèn)自己有任何不當(dāng)行為。
拉賈稱,他之所以辭職,只是希望“避免讓政府感到尷尬”和平息反對(duì)黨的不滿,以便讓議會(huì)能正常運(yùn)作。
媒體掀起反腐浪潮
不過,輿論的憤怒并未就此平息。隨著有關(guān)這一丑聞的越來越多細(xì)節(jié)被媒體披露,人們也開始對(duì)其中的一些環(huán)節(jié)產(chǎn)生更多質(zhì)疑。
印度媒體報(bào)道稱,事實(shí)上,早在2007年拉賈出任電信部長之初,就有人發(fā)現(xiàn)了問題,當(dāng)時(shí)反對(duì)黨派就曾呼吁將有腐敗嫌疑的拉賈解職。
在拉賈執(zhí)掌電信部期間,印度總理辛格本人也曾親自建議用拍賣競(jìng)標(biāo)的方式來發(fā)放牌照,但是電信部并未接受這一建議。印度財(cái)政部、司法部等部門針對(duì)這一問題提出的意見也都被無視。
2008年11月,時(shí)任司法部長的斯瓦米致信總理辛格,要求辛格批準(zhǔn)就2G手機(jī)運(yùn)營牌照一事對(duì)拉賈提出起訴,但這一請(qǐng)求猶如石沉大海。此后,斯瓦米又4度致信辛格,但是只獲得過總理辦公室的一次回復(fù)和拉賈本人的一次回復(fù),這些回復(fù)也只解釋了斯瓦米的要求為什么會(huì)被拒絕。
在此期間,電信部還反復(fù)收到了來自議員和其他人士的質(zhì)疑,這些質(zhì)疑都是關(guān)于牌照的發(fā)放過程及其價(jià)格。許多議員表示,他們?cè)痛藛栴}致信總理辛格,但是根本沒有獲得任何回應(yīng)。直到2009年10月21日,印度政府反腐機(jī)構(gòu)中央調(diào)查局才正式對(duì)拉賈展開腐敗調(diào)查。有媒體指出,辛格政府之所以不敢嚴(yán)查拉賈及其涉腐指控,是因?yàn)槔Z所在的政黨是國大黨得以維持執(zhí)政地位的有力盟友。如果得罪該黨,可能危及執(zhí)政聯(lián)盟的穩(wěn)定。
因?yàn)閷?duì)高官腐敗指控反應(yīng)遲緩,執(zhí)政黨和辛格遭到廣泛批評(píng)!队《瓤靾(bào)》在16日刊登的一篇社論中批評(píng)說,丑聞“令整個(gè)政府蒙羞”。最近一周的印度媒體,對(duì)這一丑聞的報(bào)道和批評(píng),更是鋪天蓋地,形成一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐浪潮。輿論的窮追猛打,最終推動(dòng)了印度另一最高權(quán)威———最高法院的“出山”。