中國(guó)到了和第三世界說(shuō)“再見(jiàn)”的時(shí)候了么？

　　4月25日，世界銀行發(fā)展委員會(huì)春季會(huì)議通過(guò)決議，向發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家轉(zhuǎn)讓3．13％的投票權(quán)，使后者的投票權(quán)比例達(dá)到47.19％，接近半數(shù)；而被稱(chēng)為“世行改革最大贏家”的中國(guó)，投票權(quán)比例增加至4．42％，已超越德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)，成為僅次于美國(guó)、日本，在世行投票權(quán)位居第三的舉足輕重的國(guó)家。

　　按照許多國(guó)際媒體的說(shuō)法，通過(guò)這次改革，中國(guó)在世行架構(gòu)中真正獲得了與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱(chēng)的發(fā)言權(quán)，成為被國(guó)際承認(rèn)的、貨真價(jià)實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。世行行長(zhǎng)佐利克在會(huì)前曾表示，第三世界的概念“已經(jīng)過(guò)時(shí)”，到了將這一概念取消的時(shí)刻了。

　　世行在此次投票中就并未使用“第三世界”，而使用了“發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家”的概念，顯示出“取消第三世界概念”的決心。而中國(guó)此次投票權(quán)比例一下提高了1．65％，占了“發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家”所增加投票權(quán)比例的一半還要多，給人的感覺(jué)，仿佛業(yè)已“轉(zhuǎn)型成功”。不論“第三世界”的概念是否真的過(guò)時(shí)、是否真的要取消，照一些人的看法，中國(guó)從此無(wú)需“與絳灌為伍”、跟第三世界相提并論，而可以堂而皇之地和他們說(shuō)再見(jiàn)，加入到富人俱樂(lè)部行列去了。

　　《荷馬史詩(shī)》里有個(gè)故事，說(shuō)大力士海格力斯力大無(wú)窮，但力量的源泉來(lái)自大地之母，當(dāng)英雄赫拉克里斯將他的雙腳舉離地面時(shí)，他便失去了這無(wú)窮的力量，結(jié)果喪失了生命。中國(guó)是世行改革最大贏家不假，但這一勝利成果，并不單純來(lái)源于中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，同樣來(lái)源于其身為第三世界的一員，是公認(rèn)的第三世界國(guó)家代表和代言人之一的特殊身份，沒(méi)有這樣的身份，單打獨(dú)斗的中國(guó)，很難于如此短的時(shí)間里在素以保守著稱(chēng)的世界銀行獲得如此快的地位提升。

　　毋庸諱言，不論是佐利克還是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，都希望中國(guó)盡快和第三世界說(shuō)“再見(jiàn)”。從正面角度看，這是對(duì)中國(guó)實(shí)力的一種承認(rèn)，一種尊重；但從另一個(gè)角度看，也隱含了希望將中國(guó)和第三世界切割，使之成為雙腳離地、力量枯竭的海格力斯的想法。

　　不論哥本哈根峰會(huì)還是人民幣匯率改革，發(fā)達(dá)國(guó)家最頭疼的，就是中國(guó)背靠發(fā)展中國(guó)家的鼎力支持，來(lái)抵抗前者的要求和壓力。第三世界的認(rèn)同和信任，在某種程度上就是中國(guó)這個(gè)“海格力斯”的大地，是巨人的力量之源。從哥本哈根峰會(huì)上部分發(fā)展中國(guó)家的倒戈，到近期巴西、印度突然站到指責(zé)中國(guó)“操縱人民幣匯率”的第一線(xiàn)，都可以看到，隨著中國(guó)地位的被拔高，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家游說(shuō)活動(dòng)的強(qiáng)化，這片“大地”原本就有變松、變軟的跡象；而中國(guó)獨(dú)攬新增投票權(quán)的一大半，也會(huì)讓不少發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生更多異樣想法，讓大地變得更松軟。此刻中國(guó)應(yīng)該做的，是積極協(xié)調(diào)與第三世界伙伴的立場(chǎng)，繼續(xù)取得他們的認(rèn)同和支持，而不是好高騖遠(yuǎn)。

　　此次世行提高發(fā)展中國(guó)家投票權(quán)，一個(gè)重要目的是增資（總共增資35億美元，是20年來(lái)首次），以填補(bǔ)資金缺口；而發(fā)達(dá)國(guó)家在此次金融危機(jī)中元?dú)獯髠�，無(wú)力承擔(dān)這筆開(kāi)支。經(jīng)過(guò)這次改變，發(fā)展中國(guó)家取得近半投票權(quán)，但仍處于下風(fēng)，且投票權(quán)合則不少、分則不多，仍難與美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。中國(guó)和第三世界國(guó)家的共同利益所在，是通過(guò)協(xié)商、組合，構(gòu)建一個(gè)投票權(quán)總比例超過(guò)15％這個(gè)否決權(quán)底線(xiàn)的“安全統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，以確保彼此共同利益不受侵犯。在雙方仍然有共同需要的情況下談“再見(jiàn)”，對(duì)各自都并無(wú)好處。

　　還應(yīng)看到，投票權(quán)的改革主要犧牲了歐洲國(guó)家的利益，法、德、英等國(guó)投票權(quán)都有明顯下降。而美國(guó)僅從16％降到15.85％，不但下降比例微乎其微，而且仍然獨(dú)占超過(guò)15％否決比例的投票權(quán)。對(duì)此，歐洲國(guó)家已嘖有煩言。在歐洲看來(lái)，給中國(guó)增加發(fā)言權(quán)并不過(guò)分，但理應(yīng)由原本發(fā)言權(quán)最大的美國(guó)而非歐洲國(guó)家“讓利”。中國(guó)獲得更多票權(quán)固然是大好事，但如果協(xié)調(diào)不好與歐洲國(guó)家的關(guān)系，很可能導(dǎo)致歐洲遷怒于中國(guó)，使中國(guó)的名義投票權(quán)增加、實(shí)際話(huà)語(yǔ)權(quán)反倒下降的境地，陷入更大的孤立。

　　由此可見(jiàn)，于情于理，中國(guó)都應(yīng)更審慎、更謙遜，堅(jiān)守“第三世界一員”的本分，而不是迫不及待地和第三世界揮手再見(jiàn)。(陶短房)

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