拉美國(guó)家“抱團(tuán)”向美國(guó)說(shuō)不美國(guó)媒體“潑冷水”

時(shí)間:2010-02-25 09:47　　　來(lái)源：新京報(bào)

作為溫和左翼的巴西，被認(rèn)為是彌合兩大陣營(yíng)分歧的橋梁。圖為巴西總統(tǒng)盧拉在里約集團(tuán)峰會(huì)上。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，為期2天的里約集團(tuán)首腦會(huì)議在墨西哥坎昆閉幕。峰會(huì)通過(guò)《坎昆宣言》，一致同意成立一個(gè)新的區(qū)域組織———拉美及加勒比國(guó)家共同體，但這個(gè)新組織的成員將不包括美洲大國(guó)美國(guó)和加拿大。分析人士認(rèn)為，在拉美左派勢(shì)力占主流的背景下，這一組織的成立旨在削弱美國(guó)在其后院的影響力。

　　提高拉美國(guó)際影響力

　　此次峰會(huì)的東道主、墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍當(dāng)天表示，這個(gè)新成立的“共同體”將進(jìn)一步鞏固、并在國(guó)際上加強(qiáng)拉美和加勒比國(guó)家的整體地位和影響力。他表示，希望這個(gè)共同體能在團(tuán)結(jié)、包容、平等、互補(bǔ)、自愿和多樣化的基礎(chǔ)上發(fā)揮積極作用。

　　卡爾德龍還說(shuō)，新的共同體的首要任務(wù)是推動(dòng)地區(qū)一體化，并在國(guó)際會(huì)議中推動(dòng)地區(qū)議程。

　　“拉美和加勒比國(guó)家共同體”一旦正式啟動(dòng)，將成為代表全美洲的“美洲國(guó)家組織”之外的另一個(gè)重要地區(qū)性組織。美洲國(guó)家組織總部位于華盛頓，是西半球最大的地區(qū)性組織，美國(guó)在美洲國(guó)家組織中擁有重要影響力。過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美洲國(guó)家組織也是美洲地區(qū)事務(wù)的主要論壇。

　　美洲國(guó)家組織分裂？

　　分析人士指出，拉美和加勒比國(guó)家排斥美國(guó)“另起爐灶”，不僅可以視為美洲國(guó)家組織在某種程度上的“分裂”，還可能削弱美國(guó)在其后院的傳統(tǒng)影響力。這一新組織的成立，也得到了拉美左派執(zhí)政主要國(guó)家的大力支持。

　　在23日的坎昆宣言通過(guò)后，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅表示，成立拉美及加勒比國(guó)家是朝著“組建純粹的拉美和加勒比地區(qū)組織”方向前進(jìn)的歷史性舉措，該組織成立后，將能夠充分代表并聯(lián)合整個(gè)拉美和加勒比區(qū)域內(nèi)33個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。

　　目前，這個(gè)新組織的具體細(xì)則、名稱(chēng)目前都尚未確定。本次峰會(huì)與會(huì)各國(guó)一致同意，將在明年的委內(nèi)瑞拉峰會(huì)和2012年智利峰會(huì)中就此進(jìn)一步展開(kāi)討論。

　　美國(guó)媒體“潑冷水”

　　美國(guó)媒體認(rèn)為，新的拉美和加勒比國(guó)家共同體的成立可能要耗費(fèi)多年時(shí)間，并面臨許多挑戰(zhàn)，因?yàn)橐恍├篮图永毡葒?guó)家之間在許多方面還存在著分歧和利益沖突。

　　在本次峰會(huì)上，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和哥倫比亞總統(tǒng)烏里韋之間就曾公開(kāi)對(duì)罵。在經(jīng)過(guò)東道主調(diào)解后，23日，查韋斯和烏里韋對(duì)這一口角事件態(tài)度低調(diào)，他們均承諾將努力解決分歧。

　　■ 內(nèi)幕

　　墨西哥力推“拉美結(jié)盟”

　　作為美國(guó)鄰國(guó)，墨西哥積極推動(dòng)地區(qū)新聯(lián)盟成立，多次提出“結(jié)盟”倡議

　　作為里約集團(tuán)輪值主席國(guó)和里約集團(tuán)峰會(huì)主辦國(guó)，墨西哥一直積極推動(dòng)拉美和加勒比國(guó)家聯(lián)盟的成立。墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍2008年在里約集團(tuán)峰會(huì)、拉美及加勒比首腦會(huì)議上先后兩次提出這一倡議。

　　在此次峰會(huì)上，墨西哥將成立新地區(qū)聯(lián)盟列為重要議題。墨西哥外長(zhǎng)在會(huì)議開(kāi)始前多次表示，墨西哥將在峰會(huì)期間全力推動(dòng)新聯(lián)盟的成立。

　　墨西哥還誠(chéng)邀所有加勒比共同體國(guó)家參加本次里約集團(tuán)峰會(huì)。除洪都拉斯未被邀請(qǐng)，拉美和加勒比地區(qū)其余32個(gè)國(guó)家首腦或政府代表全部與會(huì)，為新聯(lián)盟的成立營(yíng)造平臺(tái)。

　　經(jīng)過(guò)20日、21日外長(zhǎng)會(huì)議的鋪墊，拉美及加勒比國(guó)家的元首和高官就成立新的地區(qū)聯(lián)盟進(jìn)行了深入討論，一致同意成立一個(gè)不包括美國(guó)和加拿大的西半球新組織。

　　古巴、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞等拉美左翼國(guó)家認(rèn)為，美洲國(guó)家組織被美國(guó)控制，不能真正代表拉美國(guó)家，沒(méi)有能力解決好內(nèi)部問(wèn)題。厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞表示，拉美地區(qū)國(guó)家的內(nèi)部問(wèn)題不需要到華盛頓去解決。

　　以巴西為首的溫和左翼國(guó)家認(rèn)為，雖然所有美洲國(guó)家組成了美洲國(guó)家組織，但這一組織中美國(guó)占有最大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，美洲國(guó)家組織在處理地區(qū)問(wèn)題上成效不大。

　　而以哥倫比亞為代表的右翼國(guó)家也支持成立地區(qū)聯(lián)盟的主張，原因是它們認(rèn)為，雖然本地區(qū)組織集團(tuán)眾多，但是始終沒(méi)有拉美地區(qū)統(tǒng)一的聲音，拉美需要一個(gè)集所有國(guó)家和地區(qū)為一體的聯(lián)盟。

　　■ 反應(yīng)

　　美國(guó)努力“保持平靜”

　　拉美國(guó)家成立新組織，被輿論普遍認(rèn)為“劍指”美國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，但美國(guó)政府當(dāng)天仍努力“保持平靜”，并試圖為新組織排斥美國(guó)的觀點(diǎn)“糾偏”。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人菲利普·克勞利23日表示，拉美和加勒比國(guó)家成立新共同體的計(jì)劃與美國(guó)的地區(qū)目標(biāo)是一致的。

　　“我們認(rèn)為地區(qū)國(guó)家聚集在一起，討論如何才能更有效率地合作，這是一件好事，這種情況發(fā)生在許多地區(qū)論壇中。”克勞利說(shuō)。

　　美國(guó)負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿阿爾圖洛·瓦倫祖伊拉也表示，美國(guó)并不認(rèn)為拉美和加勒比國(guó)家成立新共同體是什么問(wèn)題。但瓦倫祖伊拉也放下話(huà)———新的拉美和加勒比共同體不應(yīng)試圖取代美洲國(guó)家組織。

　　委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和玻利維亞總統(tǒng)莫拉雷斯曾表示，新的拉美地區(qū)組織成立后，應(yīng)當(dāng)確保該地區(qū)不受美國(guó)干涉。對(duì)此，瓦倫祖伊拉稱(chēng)，大部分拉美和加勒比國(guó)家“根本沒(méi)有”打算以新的地區(qū)共同體取代美洲國(guó)家組織。

　　■ 評(píng)論

　　拉美新生體尚需磨合

　　“新的美洲國(guó)家組織成立，但沒(méi)給美國(guó)留位子�！�23日，美國(guó)媒體以此為標(biāo)題，報(bào)道了美國(guó)后院成立新國(guó)家聯(lián)盟的消息。法國(guó)媒體的報(bào)道則更為直接———拉美國(guó)家說(shuō)，我們不需要美國(guó)！”

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則評(píng)論稱(chēng)，拉美和加勒比國(guó)家此次作出成立新地區(qū)組織的決定時(shí)，拉美和美國(guó)的關(guān)系正處在一個(gè)“黯淡時(shí)期”，而這一決定的作出，可能傳遞出“拉美和加勒比地區(qū)與奧巴馬對(duì)立”的信息。

　　但評(píng)論也認(rèn)為，這一新組織的效率存在疑問(wèn)，因?yàn)榻裉炖栏鲊?guó)之間的分歧比20年前更加嚴(yán)重，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯這位激進(jìn)左翼人物的出現(xiàn)，使得拉美政壇呈現(xiàn)出更加清晰的政治分野———左右兩大陣營(yíng)。

　　評(píng)論說(shuō)，目前巴西總統(tǒng)盧拉時(shí)常發(fā)揮著彌合兩大陣營(yíng)分歧的橋梁作用，但是巴西大選在即，分析界對(duì)盧拉的繼任者能否發(fā)揮同樣的作用表示懷疑。因此，有關(guān)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的疑問(wèn)，很可能在新的拉美和加勒比共同體上揮之不去。

　　委內(nèi)瑞拉《拉美先驅(qū)論壇報(bào)》也指出，此次峰會(huì)上委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯與哥倫比亞總統(tǒng)烏里韋的口角，恰好從一個(gè)側(cè)面揭示了拉美地區(qū)植根甚深的分歧。