中新網(wǎng)7月30日電 法國(guó)司法部長(zhǎng)達(dá)提28日在內(nèi)閣會(huì)議中介紹了監(jiān)獄法草案,旨在發(fā)展另類囚禁方式,使法國(guó)擁有公立監(jiān)獄的基本法,承認(rèn)受刑人的基本權(quán)利,并調(diào)整刑罰的執(zhí)行條件。
據(jù)“中央社”報(bào)道,法國(guó)監(jiān)獄多年來(lái)人滿為患,六萬(wàn)四千兩百五十名受刑人創(chuàng)下囚犯人數(shù)紀(jì)錄,但監(jiān)獄只能容納五萬(wàn)八百零六人,所以改革監(jiān)獄法刻不容緩。
達(dá)提表示,草案要實(shí)行的是“更現(xiàn)代,更有尊嚴(yán)的新監(jiān)獄概念,一個(gè)剝奪自由的新觀點(diǎn),即在監(jiān)獄的圍墻之外”。她以為,判刑、懲罰和剝奪自由可以有其它的形式,不一定只有坐牢一種形式。
監(jiān)獄法草案首先強(qiáng)調(diào)受刑人的權(quán)益,透過(guò)改善受刑人家屬的接待條件,維持其家庭關(guān)系,并普及打電話的條件。受刑人也享有工作權(quán),鼓勵(lì)從事職業(yè)活動(dòng),享有培訓(xùn)權(quán)。工作的受刑人可與監(jiān)獄管理階層簽訂職業(yè)雇傭合同。
這項(xiàng)法案將給受刑人新的權(quán)利,改善他們的工作條件。達(dá)提強(qiáng)調(diào),優(yōu)先要?jiǎng)?wù)是給受刑人擁有再被社會(huì)接納的條件,即工作或是職業(yè)訓(xùn)練,因?yàn)椤肮ぷ饕彩亲饑?yán)的一個(gè)元素!
此外,為了減少羈押人數(shù),受到司法審判的人可戴固定或可動(dòng)式電子手銬,或是采取居家軟禁方式,作為入獄囚禁的補(bǔ)充方式,而不是送進(jìn)監(jiān)獄羈押。為此,司法部必須要有人力和財(cái)力來(lái)監(jiān)視十四萬(wàn)六千個(gè)等待判決的人,以及支持一萬(wàn)兩千具電子手銬。
由于這項(xiàng)法案的目的是使受刑人能夠再融入社會(huì),因此,草案也強(qiáng)調(diào)刑罰可以調(diào)整,以促進(jìn)受刑人融入社會(huì)。判刑兩年或兩年以下的受刑人,若能提供保障,刑事處罰可以調(diào)整。
服刑歷程制也將受到推廣,即根據(jù)受刑人的個(gè)性和獄中表現(xiàn),同時(shí)也考慮受刑人的危險(xiǎn)程度,使每個(gè)受刑人的囚禁歷程適合各人的狀況。
另外就是建筑更有尊嚴(yán)的監(jiān)獄,預(yù)計(jì)從現(xiàn)在起到二零一二年增加一萬(wàn)三千兩百個(gè)床位,也就是說(shuō)到二零一二年共有六萬(wàn)三千個(gè)床位。目標(biāo)是到二零一二年不再有監(jiān)獄的過(guò)剩人口。達(dá)提認(rèn)為,受刑人生活條件的改善可以改進(jìn)其工作條件。
監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)重點(diǎn)是促進(jìn)受刑人的社會(huì)融入及預(yù)防累犯,而監(jiān)獄工作人員將進(jìn)行宣誓制度,遵守倫理法則,尊重受刑人的基本權(quán)利。
這項(xiàng)司法改革草案要實(shí)現(xiàn)法國(guó)監(jiān)獄體制的現(xiàn)代化,但是,幫助受刑人協(xié)會(huì)和監(jiān)獄看守工會(huì)組織批評(píng)草案措施不足,唯有工人力量總工會(huì)認(rèn)為草案缺乏企圖心。草案要待國(guó)會(huì)于秋季審議。 |