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世界貿(mào)易組織17日同意巴西、加拿大要求，調(diào)查美國農(nóng)業(yè)補貼情況。巴、加兩國認為美國的高額農(nóng)業(yè)補貼違反世貿(mào)組織規(guī)則。
開展調(diào)查
世貿(mào)組織解決爭端機構(gòu)17日成立專家組，調(diào)查美國的農(nóng)業(yè)補貼做法。
巴西和加拿大在向世貿(mào)組織申訴中，指責 美國在過去8年時間中的6年，違反它向世貿(mào)組織作出的承諾，每年對其國內(nèi)農(nóng)業(yè)補貼額超過191億美元的限制。
加拿大官員說：“在這些年里，美國每年超額補貼農(nóng)業(yè)多達幾十億美元�！卑臀髋u說，美方做法使世貿(mào)組織規(guī)則難以充分執(zhí)行。
在向世貿(mào)組織提出申訴之前，巴、加兩國多次試圖在多哈回合貿(mào)易談判中，就削減農(nóng)業(yè)補貼問題與美國達成一致，但一直未獲成功。
加拿大向世貿(mào)組織解決爭端機構(gòu)說：“我們必須確保世貿(mào)組織成員履行它對世貿(mào)組織的義務(wù)�！�
世貿(mào)組織解決爭端機構(gòu)作出最終裁決一般需花費幾年時間。那種裁決可迫使世貿(mào)成員修改立法或面臨報復(fù)性制裁。美聯(lián)社的報道說，新成立的專家組預(yù)計2008年就美國農(nóng)業(yè)補貼問題作出初步裁決。
美方辯解
針對巴西和加拿大的指責，美國有它的說辭。
美國貿(mào)易官員胡安·米倫說，政府對農(nóng)業(yè)的補貼額并未超出它承諾的限度。
米倫說，美國在制定農(nóng)業(yè)補貼計劃時，已確保它不高出現(xiàn)有的補貼限度，“我們相信專家組會認同（這一點）”。
米倫反駁說，巴西和加拿大將“一些舊案作為新例來投訴”，某些舊案已過去超過5年。
美國政府愿將每年國內(nèi)農(nóng)業(yè)補貼限制在164億美元以下，但考慮到世界農(nóng)產(chǎn)品價格下降時，美國農(nóng)作物種植者需要更多幫助，政府希望補貼額可以有彈性。
美國參議院14日剛通過總額為2860億美元的2007－2012年農(nóng)業(yè)法案，擴大對美國農(nóng)作物種植者的補貼數(shù)額。對于這份新法案，總統(tǒng)喬治·Ｗ·布什威脅予以否決。他說，這項法案帶來的開支太高，美國應(yīng)趁目前農(nóng)產(chǎn)品價格處于歷史高位的時機削減農(nóng)業(yè)補貼。
敏感話題
美國高額補貼農(nóng)業(yè)已受到世貿(mào)組織成員的廣泛批評。這種做法給國際農(nóng)產(chǎn)品市場帶來干擾，給貧窮國家的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來障礙。美國在補貼問題上的立場也是造成目前多哈回合貿(mào)易談判陷入僵局的原因之一。
這已不是美國第一次因農(nóng)業(yè)補貼而遭投訴。巴西2005年向世貿(mào)組織起訴美國對國內(nèi)棉農(nóng)提供巨額補貼，導(dǎo)致巴西棉農(nóng)利益受損。世貿(mào)組織今年10月作出裁決，使巴西有權(quán)對美國實施總額達數(shù)十億美元的報復(fù)措施。
巴西此番在向世貿(mào)組織投訴中，還提及美國對生物能源乙醇燃料的生產(chǎn)補貼問題。這觸動世貿(mào)組織和美國雙方的神經(jīng)。
世貿(mào)組織此前很大程度上一直繞開能源話題，而此番不得不對美國一些能源補貼政策的合法性問題作出裁決。
乙醇能源補貼也觸及美國總統(tǒng)競選人的黨內(nèi)初選。民主黨黨內(nèi)初選將于明年1月在艾奧瓦州拉開帷幕，而艾奧瓦州是美國乙醇生產(chǎn)大州。（車宏亮） |
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