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共享單車禁入小區(qū)?不能用粗暴制止任性

2017年07月19日 15:49:40  來源:檢察日?qǐng)?bào)
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  近段時(shí)間,上海、杭州、揚(yáng)州等城市的一些小區(qū)對(duì)共享單車下了“禁入令”,引起社會(huì)各界熱議。不過,這些地方的“經(jīng)驗(yàn)”,正在被更多地方“克隆”。據(jù)7月18日的《海西晨報(bào)》報(bào)道,廈門有不少小區(qū)也對(duì)共享單車下了“禁入令”。

  小區(qū)對(duì)共享單車下“禁入令”,引發(fā)的爭議點(diǎn),主要有兩個(gè):一個(gè)是共享單車該不該進(jìn)小區(qū);一個(gè)是小區(qū)物業(yè)有沒有權(quán)力下“禁入令”。

  共享單車該不該進(jìn)小區(qū)呢?共享單車區(qū)別于其他單車的重要一點(diǎn),就是其公共性。不光是共享單車在所有權(quán)上不能為私人所占有,更重要的是其停放位置的公共性上,也就是說,共享單車應(yīng)該停放在為不特定多數(shù)人可以方便取用的位置上。據(jù)此,有人認(rèn)為共享單車進(jìn)小區(qū),會(huì)改變其共享性質(zhì),原因是小區(qū)是私人居住區(qū),停放在小區(qū)里面,和停放在自家一樣,都是侵犯了共享單車的共享性。

  共享單車停放在小區(qū)外,才算是停放在公共領(lǐng)域嗎?未必!現(xiàn)代社區(qū)都建有很多商業(yè)性的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益性的公共活動(dòng)場所,這些地方都是公共領(lǐng)域。而且這些公共場所附近人流密集,共享單車在這些地方停放,更便于不特定多數(shù)人的取用。尤其是很多大型的居民區(qū)占地廣闊,是共享單車最有市場,也最需要其發(fā)揮解決市民出行“最后一公里”的地方。

  那么,小區(qū)物業(yè)有權(quán)力下“禁入令”嗎?從法律上來說,小區(qū)業(yè)主的行為只要沒有違反法律法規(guī)的規(guī)定,就不應(yīng)受到小區(qū)物業(yè)的禁止性約束。比如,如果沒有法律法規(guī)規(guī)定共享單車進(jìn)入小區(qū)違法,物業(yè)就無權(quán)下“禁入令”。除非小區(qū)業(yè)委會(huì)通過,并獲得法定比例的業(yè)主支持,將禁入令寫進(jìn)小區(qū)的業(yè)主公約,物業(yè)作為公約的執(zhí)行人才能將共享單車拒之門外。據(jù)報(bào)道,在個(gè)別小區(qū),物業(yè)方面未經(jīng)合法的業(yè)主會(huì)議通過,為了管理方便就隨意炮制“業(yè)主公約”,這其實(shí)是違法行為。

  或有人認(rèn)為,有些共享單車運(yùn)營公司在使用規(guī)則中,明確表明禁止共享單車停放小區(qū),這就為物業(yè)下“禁入令”提供了依據(jù)。其實(shí),這種理解也是不準(zhǔn)確的。共享單車使用者和單車公司就使用規(guī)則上達(dá)成的一致,只是雙方的民事合約。單車使用者如果違反了這一合約,應(yīng)該受到雙方約定的違約條款的規(guī)制。但物業(yè)公司無權(quán)援引這樣的條款來“執(zhí)法”。

  物業(yè)禁止共享單車進(jìn)入,當(dāng)然有其苦衷。最突出的就是,單車的亂停亂放,不僅對(duì)小區(qū)秩序造成了破壞,帶來了安全隱患,更是加重了物業(yè)方面管理的成本。

  共享單車在小區(qū)內(nèi)的亂停亂放,只是共享單車這一新事物在發(fā)展過程中遭遇的種種亂象之一。對(duì)此,我們呼吁管理部門盡快出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范機(jī)制,希望單車運(yùn)營公司通過完善運(yùn)營規(guī)則、加強(qiáng)技術(shù)保障等手段,依法合力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。但像個(gè)別小區(qū)的物業(yè)這樣,用粗暴制止任性的做法,并不可取。鄭博超

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[責(zé)任編輯:張曉靜]

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