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“拆房子”的城管隊員孫真:文明執(zhí)法是原則 柔性執(zhí)法為民生

2017年07月15日 13:25:06  來源:中國青年網(wǎng)
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  中國青年網(wǎng)北京7月14日電(記者 劉尚君)“大爺,您家門外搭的這小棚子屬于違法建筑,您看看這刮風(fēng)下雨的多不安全,其他人過來過去的也不方便啊……”

  “大媽,我們知道您這邊確實挺難,您支持一下我們的拆違工作,我們也看看協(xié)商其他部門為您解決實際困難……”

  “您門店外面的物料麻煩您還得往屋里收收,墻面上的小廣告也得盡快清理一下,這不符合國家《戶外廣告設(shè)置廣告辦法》……”

  早上8點,北京市海淀城管局紫竹院隊的城管執(zhí)法隊員開始了一天忙碌瑣碎的工作。28歲的孫真,是他們中的一員。

  四年前,孫真研究生畢業(yè),選擇從事“城管”這個外人看來并不討好,甚至天天被罵的職業(yè)。

  “習(xí)慣了,干城管這工作心理素質(zhì)必須得過硬,全靠嘴皮子說服別人,讓別人能夠意識到他的這種行為會為社會帶來危害或者影響!背枪苓@四年,孫真和其他隊員穿梭在大街小巷,每天面對的是無照經(jīng)營的小販、亂堆物料的店主、私搭亂建的相對人……

  對于城管工作,孫真說,有人理解,有人誤解,有人謾罵,更有人質(zhì)疑,甚至有人大打出手,但是面對工作中棘手的事,隊里這些年輕的一線隊員以不符合年齡的心態(tài)心平氣和地耐心勸導(dǎo),維護(hù)著城市環(huán)境秩序的穩(wěn)定,將許多可能發(fā)生的違法行為抑制在萌芽當(dāng)中。

  從“象牙塔”到“街角鬧市”

  2013年9月,孫真離開“象牙塔”考入北京市海淀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局,成為了一名“巡街”隊員,每天的職責(zé)就是在大街小巷管理無照經(jīng)營的攤販和店外經(jīng)營的商戶。

  孫真所在的紫竹院轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多,部隊多,老舊小區(qū)多,人流量大,攤販多,業(yè)務(wù)繁忙,如此復(fù)雜的工作環(huán)境確實給孫真這樣的“新手”出了不小難題。

  “有的大爺大媽往那里一站,你還沒說話,氣勢首先就給你壓到了!被貞浧鹑胄小把步帧钡哪切┤兆,孫真說自己當(dāng)時心里真的沒底氣,生怕沒有兩句話人家就給懟回來!皼]辦法,一邊不要臉一邊二皮臉,硬著頭皮也要上!

  城管“抄攤”,是孫真和同事們巡查的重要任務(wù),也是那些小商小販、無照游商、占道經(jīng)營者最“痛恨”的事情。每天,城管隊員們都要和他們斗智斗勇,來幾個回合的“游擊戰(zhàn)”。

  最初工作的時候,孫真在中關(guān)村南大街魏公村地鐵站“抄攤”,執(zhí)法過程中遇到了一個騎電動三輪車的無照經(jīng)營商販。就在他剛要上前去勸阻的時候,商販一腳油門沖了出去。

  “速度快得真是幾個小伙子都扽不住!庇捎诋(dāng)時正處于下班高峰期,路上行人來往車輛越來越多,眼看著三輪車馬上就要闖過紅燈,孫真死死地抓住三輪車,車子從他的腳上愣生生地碾壓過去,他都沒松手,“當(dāng)時也沒多想,就是希望大家都不出現(xiàn)問題!

  即便這執(zhí)法過程中會遇到許多“意想不到”,但是孫真沒有消極怠工,而是逐步在實踐中摸索出一些工作規(guī)律來。

  “流動小攤販多半家庭不寬裕,粗暴行事肯定解決不了根本問題。”孫真說干城管這行久了,十分理解那些商販為生活奔波的辛苦,所以偶爾遭到謾罵或誤解,城管隊員也不會去斤斤計較,“我們也一直在強(qiáng)調(diào)落實文明執(zhí)法,用柔性執(zhí)法來處理與攤販之間的關(guān)系,解決居民們的實際問題,我們也不斷在改變!

  雖然每天的工作時長是8小時,但是孫真笑著說,自己和同事們好像從來都是“超長待機(jī)”!敖拥饺蝿(wù),必須半個小時出現(xiàn)場!薄耙估镎文鞘浅S械氖虑椤!薄瓣犂24小時都得有人在,能每周休一天就不錯了!

  “老舊小區(qū)內(nèi)老年人居多,得耐心細(xì)致做好心理疏導(dǎo)工作”。孫真和隊友們每天一大早便早早出門,對轄區(qū)做好規(guī)范整治工作,并對占道的廣告牌、亂貼的牛皮癬小廣告及時清除,一天忙忙碌碌下來,看著街面整齊干凈了,他也會有一種滿滿的成就感。

  灰頭土臉的“拆房子”隊員

  城市違法建設(shè)的查處,歷來被認(rèn)為是城市管理的難點和重點。

  2013年底,孫真轉(zhuǎn)入紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊拆違組,成為了一名“拆房子”的隊員。北到三環(huán)、東到中關(guān)村南大街,南到紫竹院路,西到藍(lán)靛廠南路,完成幾萬平米的違法建筑拆除,全靠孫真和另外的兩名隊友“扛著”。

  孫真介紹說,紫竹院地區(qū)因人濟(jì)山莊的“最牛違建”而出名,是違法建設(shè)的重災(zāi)區(qū)。

  2014年6月底,紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊對韋伯時代中心C座樓頂1600平方米的違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。此次拆違是首都城管首次啟用重型吊車對高空違法建設(shè)進(jìn)行拆除,因違法建設(shè)處于近百米的高空,拆除難度、阻力大,周邊緊鄰居民區(qū),安全隱患嚴(yán)重。

  孫真和其他拆違組隊員在年初便開始對該違法建設(shè)內(nèi)的租戶、公司進(jìn)行騰退,拆除前兩個月更是加班加點對拒不配合騰退的人員進(jìn)行疏解勸導(dǎo)。

  拆除過程歷經(jīng)19天,孫真頂著北京夏日的酷暑在樓頂整整待了19天,吃飯喝水全部是在樓頂解決,每天的褲子、皮鞋上全是塵土,但他沒有一絲怨言。“這都是應(yīng)該的。”拆違任務(wù)結(jié)束,他瘦了,也黑了。

  城管人,每天都有新起點

  從2014年至今,孫真經(jīng)歷過幾十次、上萬平米的拆違任務(wù)。面對的違法建設(shè)各種各樣,相對人也不盡相同。不僅有為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利益的個人,更多的是生活困難的弱勢群體。這些人大多是城市最底層的老百姓,無工作、自身患有重病或者因為家中其他原因的關(guān)系,迫于生活的壓力,將原有房屋進(jìn)行改擴(kuò)建,或用于出租,或用于自住。

  城管工作常常要面對這些社會弱勢群體,處理一些復(fù)雜的情況,多年來,孫真用許多“非常手段”完美解決了城管執(zhí)法過程中遇到的難題,同時也贏得了百姓的贊譽。

  2015年8月,紫竹院城管隊對萬壽寺北里1、2號樓周邊的800多平方米的違法建設(shè)進(jìn)行拆除,這兩棟緊鄰西三環(huán)旁的居民樓迄今為止依然沒有通暖氣,大部分居民仍然依靠燒煤或土暖氣進(jìn)行取暖。

  其中有一位七十多歲的大媽是位孤寡老人,沒有工作,也沒有經(jīng)濟(jì)收入,身體還有殘疾,每月僅依靠政府發(fā)放的低保和自己在外撿拾廢物賣錢維持基本生活,家中甚至連一樣基本的電器和家具都沒有。十多年前,為了取暖,她在自家陽臺外搭建了一處用于放置土暖氣和煤塊的簡易房屋。這個簡易房屋也在此次拆除范圍之內(nèi)。

  為了避免拆違給大媽造成生活上的不便和心理上的阻礙,孫真十幾次跑到大媽家中和大媽談心,做好疏導(dǎo)排解工作,并將大媽的基本情況寫成材料上報街道辦事處有關(guān)部門。拆違之前聯(lián)系施工人員對大媽違建內(nèi)的物品進(jìn)行了搬空,與街道城管科、居民科等工作人員現(xiàn)場進(jìn)行了實際調(diào)研,商討了拆后恢復(fù)工作要專門為大媽家中的土暖氣進(jìn)行改造,保證冬天取暖不受影響,并征得居民同意,在樓的西側(cè)建立儲物間,用于大媽及樓內(nèi)居民堆放煤塊和生活用品。

  還有一次,紫竹院城管隊對三虎橋社區(qū)周邊老舊違法建設(shè)進(jìn)行拆除,一戶居民家中有兩位患病老人癱瘓在床上,其中一位老人隨時可能吸氧,制氧機(jī)要24小時不停工作,拆除違法建設(shè)時需要將違法建設(shè)內(nèi)的用電全部切斷,這就可能導(dǎo)致制氧機(jī)停止工作,造成患病老人存在生命危險。

  孫真在了解到這一特殊情況后,及時與街道辦事處進(jìn)行溝通,并提前協(xié)調(diào)供電部門對患病老人家中電路進(jìn)行了改線,并在拆違當(dāng)天現(xiàn)場準(zhǔn)備急救車一輛,應(yīng)對患病老人隨時可能突發(fā)狀況,盡量減小拆違對老人造成的影響,贏得了居民們的一致贊揚。

  2016年,孫真榮獲紫竹院街道優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號。但是,在孫真看來,他所做的這些都是小事兒,“對于城管人來說,每天都是第一天,每天都是新起點,每天都有干不完的事,但干了這一行,不管遇見什么事兒,都得踏踏實實的干。”

  目前,北京市海淀城管局紫竹院隊共有21名隊員,7名年輕隊員是主力,他們脫下制服,有著20多歲年輕人的熱血與激情;穿上制服,有著城管人特有的堅毅和執(zhí)著。他們在基層崗位上,勇于奉獻(xiàn),敢于創(chuàng)新,執(zhí)著追求管理成效,穩(wěn)步提升管理標(biāo)準(zhǔn),干出一番屬于“城管人”的不平凡業(yè)績。

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[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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