新年伊始,江西籍軍人及駐贛官兵迎來了好消息:多項為江西籍軍人及駐贛官兵拓寬“后路”、鞏固“后院”、扶持“后代”的保障措施,將有專門性法律法規(guī)進行固化,二十余項擁軍政策得到細化。這一系列措施為解決軍人后顧之憂、提振軍心士氣提供了有效保障和支撐。

　　出臺條例保障軍人軍屬權(quán)益

　　細化完善維護軍人軍屬榮譽、義務(wù)兵家庭優(yōu)待、住房醫(yī)療保障、退役軍人和隨軍配偶就業(yè)安置、涉軍維權(quán)等二十余項擁軍政策

　　本報訊 特約記者歐陽春、通訊員曹陽報道:新年伊始,江西籍軍人及駐贛官兵迎來了好消息:多項為江西籍軍人及駐贛官兵拓寬“后路”、鞏固“后院”、扶持“后代”的保障措施,將有了專門性法律法規(guī)進行固化。由江西省人大常務(wù)委員會審議通過的《江西省軍人軍屬權(quán)益保障條例》(以下簡稱《條例》),自今年1月1日起正式施行,該《條例》對保障軍人軍屬合法權(quán)益、維護軍政軍民團結(jié)、弘揚擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng),激勵廣大官兵投身強軍目標(biāo)偉大實踐,具有十分重要的意義。

　　多年來,江西省軍地高度重視涉軍維權(quán)工作,先后出臺多份涉軍維權(quán)工作文件,制定了相應(yīng)的政策規(guī)定。隨著社會經(jīng)濟改革發(fā)展和國防建設(shè)的不斷推進,部隊和軍人軍屬的涉法需求日益增加,原有政策規(guī)定缺乏剛性執(zhí)行力,法律位階偏低,一定程度上影響了執(zhí)行效果和保障力度。為積極回應(yīng)軍人軍屬關(guān)切,2015年7月,江西省軍地相關(guān)部門啟動涉軍維權(quán)立法程序。

　　該《條例》由省軍區(qū)和省民政廳起草報送省政府、省人大立項,軍地聯(lián)合開展立法調(diào)研,先后5次赴駐贛部隊征求立法需求,與省政府24個廳(局)等相關(guān)職能部門充分溝通協(xié)調(diào),廣泛征求駐贛部隊和軍人軍屬的意見建議,力求使《條例》具有前瞻性、針對性和可行性。

　　《條例》全文33條78款,分為適用對象、職責(zé)任務(wù)、保障內(nèi)容、法律責(zé)任等4個方面,圍繞軍人軍屬權(quán)益保障工作重難點問題,細化完善了維護軍人軍屬榮譽、義務(wù)兵家庭優(yōu)待、住房醫(yī)療保障、退役軍人和隨軍配偶就業(yè)安置、涉軍維權(quán)等20余項擁軍政策,對軍人軍屬10多項權(quán)益進行明確法律規(guī)范。比如獲得二等功以上或者相應(yīng)獎勵的軍人以及烈士載錄地方志;本科、�？飘厴I(yè)生以及在校生大學(xué)生應(yīng)征入伍,家庭優(yōu)待金分別增發(fā)30%、20%、10%;每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位編制崗位、公益性崗位用于招聘隨軍配偶;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和配合駐軍部隊改善軍人家庭的住房條件,將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的軍人家庭納入地方城鎮(zhèn)住房保障體系……為解決軍人后顧之憂、提振軍心士氣提供了有效保障和支撐。

　　立法維權(quán)正當(dāng)時

　　■李曉亮

　　與其他職業(yè)相比,軍人職業(yè)性質(zhì)特殊,平時面臨苦累傷殘,戰(zhàn)時面臨生死考驗。要讓官兵義無反顧地扎根軍營、投身改革強軍,解決軍人的后顧之憂,以立法形式維護軍人軍屬合法權(quán)益顯得尤為重要。

　　目前,軍人軍屬權(quán)益工作主要依靠政策措施和行政手段來保障,缺少系統(tǒng)性和執(zhí)行力,執(zhí)行起來有一定的彈性。隨著法治觀念日益深入人心,法律法規(guī)已成為規(guī)范國防和軍隊建設(shè)各項工作的基本遵循,特別是在軍人軍屬權(quán)益受到侵害時,更需要法律規(guī)范加以保障。

　　緊貼軍人軍屬關(guān)注的問題進行立法設(shè)計,是體現(xiàn)按照法治思維、法治方式推進國防建設(shè)和擁軍支前工作的一個重要創(chuàng)舉,為軍人軍屬維權(quán)撐起法律的保護傘,也是加強軍人軍屬權(quán)益立法保護的生動實踐。用法規(guī)制度推動軍人軍屬權(quán)益保障工作更加公正、高效地運行,形成擁軍優(yōu)屬的良好氛圍,既增強了規(guī)范性,更加強了權(quán)威性,為落實依法治國重要戰(zhàn)略、推進軍民融合深度發(fā)展提供有力法治保障。