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菜籃子里的大“蛀蟲”:壟斷攤位 貪污受賄近500萬

2016年08月17日 11:50:44  來源:半月談
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  江蘇省常熟市農(nóng)副產(chǎn)品交易城(以下簡稱交易城)占地8萬平方米,商戶600余家,是常熟規(guī)模最大、設施最好、交易量最大的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,交易活動井然有序。然而,3年前大量攤位被少部分人壟斷,攤位費不斷推高,以致商戶集體罷市、上訪,市民“菜籃子”一度斷供,由此牽出一條“菜籃子”里的大“蛀蟲”——交易城董事長、總經(jīng)理王勇剛。常熟市人民檢察院最近向半月談記者詳細披露了該案件的情況。

  罷市風波牽出大“蛀蟲”

  2013年10月,交易城開展新一輪攤位招標。招標前,公認的好攤位已被部分經(jīng)營戶掌控,剩余攤位價格不斷攀升。無力承擔逐年上升的成本,蔬菜區(qū)經(jīng)營戶集體罷市,決定只賣庫存不再進貨,以致常熟全市蔬菜供應緊張。

  一個月后,淡水魚經(jīng)營戶再次集體上訪。水產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理高某,一邊收取經(jīng)營戶好處費,一邊加價將攤位出租。不僅如此,他還向經(jīng)營戶收取每條魚0.1元的提成。最終,忍無可忍的經(jīng)營戶集體上訪,且全到公安局做筆錄,舉報高某利用水產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理的身份索賄。

  高某被檢察機關帶走后,背后的主角開始浮出水面。常熟市人民檢察院最終查明,王勇剛在擔任交易城董事長、書記、總經(jīng)理以及常熟市梅李農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(以下簡稱梅李市場)總經(jīng)理期間,犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪、貪污罪、職務侵占罪四項,涉案金額近500萬元。法院最終判處王勇剛有期徒刑20年,并沒收個人財產(chǎn)180萬元。

  該案是常熟近年來查辦的職務犯罪中涉及罪名最多、判刑最重的一個案件。僅王勇剛個人貪腐、受賄的數(shù)額,平均到交易城每個攤位上達8000余元,還不包括其他涉案人員貪占的錢款。

  檢察院辦案人員介紹,王勇剛在位的最后兩年,交易城收取的攤位費高達8000多萬元,僅蔬菜區(qū)的一個攤位競價最高達38萬余元。如正常公開競價,一個攤位應在21萬元左右。當然,最終為這些費用“埋單”的還是常熟老百姓。

  貪吃的“蛀蟲”

  檢察院提供的資料表明,王勇剛的涉案金額主要分為貪污和受賄兩部分,其中受賄金額占九成以上,收受賄賂共計443萬余元。另有貪污4萬余元,職務侵占11萬余元。

  在一次股權轉(zhuǎn)讓過程中,王勇剛撈取的好處費即達300萬元。2010年,梅李市場股權轉(zhuǎn)讓,股東授權總經(jīng)理王勇剛?cè)珯嘭撠。當時,股東們提出的轉(zhuǎn)讓費為4800萬元,心里底價是3700萬元。在得到王勇剛透露的底價后,接盤人張某以相對較低的價格獲得了梅李市場的股權。為感謝王勇剛,張某承諾給予王勇剛300萬元的好處費,先一次性支付王勇剛45萬元,剩下的255萬元轉(zhuǎn)為債權。直至王勇剛被抓,張某已連本帶息給予王勇剛150萬元。

  稅務局返還的獎勵,王勇剛也不放過。檢察院辦案人員介紹,梅李市場代收代繳個人所得稅892萬余元,地方稅務局按2%的比例返還給梅李市場17萬余元。按理,這筆款項應按各股東的占股比例分配返還給股東,但王勇剛利用總經(jīng)理的身份,直接要求會計將其中11萬元轉(zhuǎn)至其個人賬戶,余下6萬元給了會計,算是“封口費”。

  交易城的攤位、停車位、基建等,自然也成為王勇剛牟利的資源。牽出王勇剛的高某,原本只是一個普通的魚販子,但因處理市場糾紛得力,被王勇剛看中,提拔為水產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理。為承包淡水魚8個攤位再轉(zhuǎn)包,高某曾一次性用報紙包了兩萬元送給王勇剛,上面歪歪扭扭地寫了“謝謝老大”四個字。

  不僅從攤位撈取好處費,王勇剛還以“看望領導”為由貪占公司錢財送給情婦。王勇剛曾要求交易城辦公室購買10張面額5000元的油卡和6張面額1000元的百貨公司購物卡,理由是“年節(jié)到了,要去看看領導”。然而實際情況是,除去2張油卡是單位正常使用外,剩下的8張4萬元的油卡以及購物卡全被王勇剛送給情婦使用。

  “一言堂”滋生大“蛀蟲”

  檢察機關辦案人員介紹,王勇剛是交易城的總經(jīng)理,又是交易城的董事長、書記,一人身兼三職。原有的監(jiān)督制約機制失效,王勇剛成了交易城絕對的“一把手”。小到單位買一箱水果,大到攤位派租、規(guī)劃基建,都是王勇剛一人說了算。

  身兼三職的同時,王勇剛還是梅李市場總經(jīng)理。在交易城,他是國家工作人員;在梅李市場,他又是非國家工作人員。這樣的雙重身份,為王勇剛在權力尋租中找到了騰挪空間。

  王勇剛起初是常熟市蔬菜果品有限公司物價員,后被調(diào)至商業(yè)局,再到食品公司,最后到交易城,且在交易城任董事長、總經(jīng)理近15年。長期盤踞在這樣一個商業(yè)系統(tǒng)內(nèi),王勇剛逐漸編織起一個以自己為權力中心的網(wǎng)絡。

  檢察機關辦案人員告訴記者,從此案所有涉案人員來看,王勇剛一方面掌控著交易城中層以上的關系網(wǎng)絡,一方面又牢牢把控著交易城的重點攤位、停車場等核心資源的承包管理人員,進而成為“能搞定事情的人”。然而,他沒有想到的是,這張網(wǎng)也將他自己“網(wǎng)”進了監(jiān)牢。(半月談記者 邱冰清 朱國亮)

[責任編輯:張曉靜]

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