“打車難”的背后,存在著復(fù)雜的利益格局。僅憑放開市場和價格管制不能解決所有問題,特別是服務(wù)水平。
打車難,是國內(nèi)不少城市的頑疾,社會各界為此頗費腦筋。最近,關(guān)于取消特許經(jīng)營、從而取消出租車承租金即出租車司機(jī)們常說的“份子錢”的呼聲較高,希望以此撬動“打車難”僵局。
但這是否真能破解“打車難”呢?并沒有這么簡單。
打車難,實質(zhì)是供需關(guān)系失衡、服務(wù)水平不高在出租車市場的表現(xiàn)。按理說,放松數(shù)量和價格管制,通過市場對出租車資源進(jìn)行重新配置,應(yīng)該能對癥。但是,出租車行業(yè)并非完全意義上的競爭性行業(yè),也是公共交通的補充體系,具有公務(wù)服務(wù)的屬性。完全通過市場化配置是否能夠保證公共服務(wù)性不受損傷,需要打個問號。
實際上,“打車難”的背后,存在著復(fù)雜的利益格局。特許經(jīng)營的高門檻、公司化管理模式、成品油價格的波動,構(gòu)成了出租車市場的主要成本,影響著司機(jī)和乘客的行為選擇。如果“份子錢”在出租車司機(jī)的收入中占比過高,那么司機(jī)作為服務(wù)終端就會算:什么時段跑車性價比最高、什么路徑最劃算,由此導(dǎo)致需求與供給錯位,甚至出現(xiàn)“高峰期是‘的哥’休息時”的怪現(xiàn)象;如果公司偏重于收錢和罰款,就會造成公司利益與出租車司機(jī)利益脫節(jié),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為與市場需求的脫節(jié);如果油價補貼機(jī)制不能及時兌現(xiàn),司機(jī)和乘客就會認(rèn)為自己是最后的埋單人,加劇這個市場的互不信任。