北京市衛(wèi)生局公布的醫(yī)院成本核算數(shù)據(jù)顯示,目前超過50%的醫(yī)療項目存在不同程度的虧損,部分大型檢查項目盈利率較高,價格與成本背離的情況較為嚴重。昨日,衛(wèi)生部黨組書記張茅在北京進行專題調(diào)研,市衛(wèi)生局局長方來英介紹了目前北京市公立醫(yī)院改革的進展情況。
不同醫(yī)院成本消耗差異大
市衛(wèi)生局已在市、區(qū)縣兩級衛(wèi)生行政部門直屬57家醫(yī)院的科室開展全成本核算工作,今年繼續(xù)在8家綜合醫(yī)院及3家?漆t(yī)院開展項目成本核算,累計完成了兩萬多個醫(yī)療項目的成本核算數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示,部分同類醫(yī)療服務(wù)項目在不同醫(yī)院所消耗的成本存在較大差異,反映出不同醫(yī)院間成本管控水平存在較大差異。
目前,超過50%的醫(yī)療項目存在不同程度的虧損,部分大型檢查項目盈利率較高,說明存在價格與成本背離情況較為嚴重的現(xiàn)象。以朝陽醫(yī)院為例,針灸科、兒科等都是虧損較嚴重的科室,越是基本的、人力成本高的醫(yī)療項目,定價越低,虧損越嚴重。如骨科脊柱側(cè)彎矯形手術(shù),因手術(shù)難度高、危險性強,稍有不慎便會導(dǎo)致患者癱瘓,所以每次至少需8名醫(yī)護人員合力完成,這樣一臺耗時5個小時的手術(shù)收費是1700元,且多年未漲價。
有27%的醫(yī)療服務(wù)項目單位收費水平低于該項目單位變動成本,即收費水平無法彌補醫(yī)療服務(wù)項目開展所必須的基本物資、能源消耗,反映出價格是造成目前醫(yī)院政策性虧損的一個主要原因。
公立醫(yī)院考核公益是核心
在公立醫(yī)院考核方面,今年北京啟動了公立醫(yī)院績效考核體系的建設(shè)。通過在朝陽、同仁、天壇和胸科4家醫(yī)院試點,設(shè)立了政府對醫(yī)院績效管理的一級考核指標42項,醫(yī)院內(nèi)部科室考核指標300余項。整個指標體系以社會效益為統(tǒng)領(lǐng),社會效益和服務(wù)質(zhì)量指標權(quán)重達到55%。
方來英表示,下一步將繼續(xù)擴大試點范圍,實現(xiàn)多級評價體系和考評結(jié)果運用的不斷完善。
醫(yī)院管理機構(gòu)近期將成立
方來英稱,繼首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會上月成立后,北京醫(yī)院管理機構(gòu)近期也將成立。該機構(gòu)將負責(zé)市屬公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督、醫(yī)院主要負責(zé)人的聘任,指導(dǎo)所屬醫(yī)院管理體制和運行機制改革,建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理制度。
此外,北京醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的工作方案已得到衛(wèi)生部批復(fù),擬年內(nèi)正式啟動。屆時,符合相關(guān)條件的醫(yī)生可利用業(yè)余時間到其他各類醫(yī)療機構(gòu)提供診療服務(wù)。
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單病種付費試點近期將啟動
市人力資源和社會保障局有關(guān)負責(zé)人透露,北京大學(xué)人民醫(yī)院和北京大學(xué)第三醫(yī)院近期將與市人保局簽約,啟動醫(yī)改的一項重要內(nèi)容———單病種付費試點。
單病種付費試點是醫(yī)保支付方式的變化,指的是患者確診入院,按規(guī)定的臨床路徑接受相應(yīng)治療,最終達到臨床療效標準出院,整個過程中所發(fā)生的化驗檢查、手術(shù)、住院、醫(yī)用耗材等各項費用,由醫(yī)保部門根據(jù)平均情況確定某一個病種的費用總額,然后按照這個價格將醫(yī)保報銷的錢交給醫(yī)院。
據(jù)有關(guān)人士介紹,此舉表面看只涉及醫(yī)院與人保部門,但最終受益者是患者,可以促使醫(yī)院控制醫(yī)療成本,防止出現(xiàn)過度醫(yī)療。
北京大學(xué)人民醫(yī)院和北京大學(xué)第三醫(yī)院將以參加醫(yī)保的職工為試點人群,選擇病例集中的120個病種進行試點,支付標準是上一年該病種的平均支付基數(shù)。(記者王薈)