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從周一開(kāi)始,遼寧省省會(huì)沈陽(yáng)有15萬(wàn)市民的作息時(shí)間改變。這是因?yàn)樯蜿?yáng)從17日起實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班,以緩解越來(lái)越嚴(yán)重的交通擁堵。
擁有近800萬(wàn)人口的沈陽(yáng)近年來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量日增。2009年,沈陽(yáng)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量達(dá)到80萬(wàn)輛,日均(按工作日)注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)551輛。而今年5月1日至14日,日均注冊(cè)量上升為679輛。隨著地面交通日益擁擠,沈陽(yáng)也開(kāi)始被人們戲稱(chēng)為“堵城”。
沈陽(yáng)的情況表明,“堵城”現(xiàn)象已漸漸從北京、上海等一線(xiàn)城市向二線(xiàn)城市蔓延開(kāi)來(lái),從東部沿海擴(kuò)展到中西部地區(qū)。例如,中國(guó)東北地區(qū)的大連、長(zhǎng)春等城市已實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班,而江蘇省省會(huì)南京等城市也正在醞釀錯(cuò)時(shí)問(wèn)題。
在中國(guó),隨著越來(lái)越多的家庭實(shí)現(xiàn)擁有小汽車(chē)的夢(mèng)想,上下班高峰開(kāi)車(chē)也逐漸從享受成為一種煎熬。有北京市民戲稱(chēng)這座城市為“首堵”。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市機(jī)動(dòng)車(chē)已經(jīng)超過(guò)400萬(wàn)輛,不少市民已放棄開(kāi)車(chē)上班,選擇坐地鐵或公交。從今年4月開(kāi)始,飽受堵車(chē)之困的北京也已經(jīng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度,涉及人群約有81萬(wàn)人。
中國(guó)“堵城”數(shù)量的增加,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接聯(lián)系。沈陽(yáng)是中國(guó)著名的老工業(yè)基地,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁。即使在金融危機(jī)期間,其GDP和固定資產(chǎn)投資都保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)幅度。
越來(lái)越多的城市身陷“堵城”,為中國(guó)城市建設(shè)和交通發(fā)展亮出了一張“黃牌”。今后20年,隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快,家庭擁有汽車(chē)數(shù)量的增加,如果沒(méi)有良策應(yīng)對(duì),一些城市甚至可能面臨“紅牌”的風(fēng)險(xiǎn)。
“城市交通擁堵,一方面反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,另一方面也在提醒城市交通建設(shè),要更加傾斜公共交通,讓多數(shù)市民不用自駕車(chē),就可以方便快捷上下班!睎|北財(cái)經(jīng)大學(xué)肖興志教授說(shuō)。
他認(rèn)為,錯(cuò)時(shí)上下班,或是單雙號(hào)限行,都是從調(diào)節(jié)市民的出行需求出發(fā),可以作為治堵的救急之舉。但還需要政府加大投入,提升公共交通服務(wù)。
交通擁堵的“黃牌”警告,已引起了越來(lái)越多城市的重視,開(kāi)始加快探索“治堵”新路,包括錯(cuò)時(shí)上下班、汽車(chē)限行等。其中,發(fā)展軌道交通和地鐵被認(rèn)為是一個(gè)有效的辦法。沈陽(yáng)市今年將成為東北地區(qū)首個(gè)開(kāi)通地鐵的城市,大連地鐵工程在去年開(kāi)工建設(shè),北京則在4月末開(kāi)工建設(shè)了第14條地鐵線(xiàn)。
也有學(xué)者認(rèn)為,在“治堵”問(wèn)題上,中國(guó)還要多向國(guó)際大城市學(xué)習(xí)。因?yàn)閾矶录仁且粋(gè)交通問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、規(guī)劃問(wèn)題,也是一個(gè)國(guó)際性難題,需要共享智慧成果,科學(xué)決策。(記者徐揚(yáng))