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贛江非法采砂為何屢禁不絕:政府規(guī)定成一紙空文

時(shí)間:2010-05-11 08:12   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  千余船只江面盜砂,河道執(zhí)法陷于癱瘓

  

  4月22日,大橋施工現(xiàn)場(chǎng)和高壓線鐵塔附近,河道非法采砂猖獗。記者 吳齊強(qiáng)攝

  核心提示

  目前,江西汛期已經(jīng)來(lái)臨,大江大河堤防安全度汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。但在贛江南昌段,卻有數(shù)量眾多的采砂船、運(yùn)砂船在暴利的誘惑下非法大量采掘河砂,不僅影響堤防和大橋安全,對(duì)生態(tài)破壞也很嚴(yán)重。治理非法采砂現(xiàn)狀如何,又面臨怎樣的困局,請(qǐng)看記者調(diào)查。

  非法挖砂瘋狂上演,甚至在白天公然作業(yè)

  電話舉報(bào)以天氣不好為由被擱置

  5月9日,暴雨初歇。在贛江大堤,南昌市東新鄉(xiāng)東新村村民彭阿生(化名)告訴記者,“這兩天暴雨,江面上偷采河砂的船只少了很多,平時(shí)蠻多哩”。他擔(dān)心地說(shuō),“汛情有點(diǎn)像1998年洪水的苗頭,要抓緊管啊,否則贛江兩岸的群眾不安心哦!

  近期,贛江南昌段非法盜采河砂現(xiàn)象嚴(yán)重,非法采砂船無(wú)人監(jiān)管,集中在橋梁、堤腳附近瘋狂偷采,甚至發(fā)展到白天公然作業(yè)。

  4月22日,有東新村村民舉報(bào),鐵路大橋和過(guò)江高壓線鐵塔附近,圍聚了大量非法挖砂、運(yùn)輸?shù)拇。下?點(diǎn)左右,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,數(shù)十條挖砂、運(yùn)輸船只正在作業(yè)。知情人稱,該水域的采砂船都未辦理任何手續(xù),屬于非法采砂。

  13時(shí)05分,記者撥通江西省水利廳24小時(shí)熱線舉報(bào)電話,一位姓馬的同志說(shuō),一個(gè)多小時(shí)前有村民舉報(bào)過(guò),因?yàn)槭菍?shí)行屬地管理,南昌水利局會(huì)進(jìn)行處理。

  13時(shí)30分,水利廳熱線舉報(bào)電話回復(fù),南昌水利局答復(fù),反映情況屬實(shí),因今天出船不安全,等天氣情況允許會(huì)派執(zhí)法船只進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。而中央氣象臺(tái)發(fā)布的氣象資料顯示,當(dāng)天北風(fēng)小于三級(jí)。

  隨后,南昌市水利局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,目前的非法盜采量已超出正常開(kāi)采量6倍左右,直接威脅著堤防、護(hù)岸、橋梁、飲用水等水利工程及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  4月28日,記者隨南昌水政執(zhí)法巡查組行船至紅谷灘新區(qū)紅角洲江段,見(jiàn)標(biāo)號(hào)為“南采0068”的采砂船停在江中,與一艘滿載河砂的運(yùn)輸船靠在一起。執(zhí)法人員攀上采砂船大聲詢問(wèn),兩艘船都空無(wú)一人。南昌水政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崔立帆介紹,水政執(zhí)法經(jīng)常遇到這類情況,船上無(wú)人,不知道合法還是非法,不敢動(dòng)船只,只能登記后離開(kāi)。

  “這些船要么沒(méi)號(hào),要么三天兩頭改號(hào),水政部門(mén)難以識(shí)別,”新建縣水利局水政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閔臣洋無(wú)奈地說(shuō),“船主一般不在船上,我們只能要求船員做筆錄并開(kāi)出罰單,但不能采取強(qiáng)制措施,否則就是執(zhí)法同時(shí)犯法!

  據(jù)了解,河道采砂實(shí)行許可制度,任何單位和個(gè)人須經(jīng)水政主管部門(mén)許可、取得河道采砂許可證,方可從事河道采砂活動(dòng)。厚田鄉(xiāng)獅子村村委會(huì)主任夏邦軍說(shuō),“正規(guī)作業(yè)區(qū)都有許可證,水政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部24小時(shí)蹲守,采用定船、定量、定時(shí)、定點(diǎn)、定功率的‘五定’辦法輪采,避免無(wú)序?yàn)E采!

  專家呼吁,汛期來(lái)臨,今年江西境內(nèi)雨水偏多,大江大河堤防安全度汛形勢(shì)不容樂(lè)觀;非法盜采河砂,嚴(yán)重危及大橋、堤防安全,應(yīng)迅速扭轉(zhuǎn)河道采砂執(zhí)法癱瘓的現(xiàn)狀。

  此外,專家分析,盜采河砂對(duì)生態(tài)的破壞也是嚴(yán)重而長(zhǎng)遠(yuǎn)的。挖砂對(duì)水域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的災(zāi)難是毀滅性的,它使天然的魚(yú)類棲息場(chǎng)所發(fā)生變化,直接影響魚(yú)類的產(chǎn)卵、索餌、育肥,嚴(yán)重破壞魚(yú)類的棲息環(huán)境和底棲生物的生存場(chǎng)所。

編輯:馬豐軍

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