京調(diào)研校漂族租房：一些村莊聚集上萬 存安全隱患

　　海淀區(qū)唐家?guī)X村，兩位帶行李的年輕人走過狹窄的小道，打算在此落腳。郭鐵流 攝

　　昌平豐善村，一名學(xué)生拖著行李準(zhǔn)備入住“大學(xué)生公寓”。在該村，備案租住的大學(xué)生有402人。 郭鐵流 攝

　　針對越來越多的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生漂在北京城鄉(xiāng)接合部，給當(dāng)?shù)刈》�、治安環(huán)境帶來的變化，北京市法制辦主任周繼東近日率隊(duì)前往海淀區(qū)唐家?guī)X村、昌平區(qū)豐善村，就“校漂族”租住房屋情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一些村莊聚集上萬“校漂”

　　此前有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，不少大學(xué)畢業(yè)生未能就業(yè)或不愿意就業(yè)，租住于校園周邊或城鄉(xiāng)接合部，形成“校漂族”。有初步統(tǒng)計(jì)，在海淀、昌平的某些村莊，聚集了上萬名“校漂族”。

　　北京市法制辦表示，為貫徹落實(shí)中央和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“要關(guān)注本市‘校漂族’群體”的指示精神，做好對“校漂族”的服務(wù)和管理工作，周繼東近日率隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研。

　　村民蓋違建存安全隱患

　　周繼東一行聽取了唐家?guī)X村、豐善村干部就村內(nèi)“校漂族”及其租住房屋、出租房屋管理、相關(guān)問題和對策建議的介紹，并到出租房屋進(jìn)行了走訪。

　　周繼東在調(diào)研座談中指出，近年來，包括“校漂族”在內(nèi)的外來人口數(shù)量不斷增加，租房需求不斷加大，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)接合部居住人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。村民也由出租閑置房屋，發(fā)展到在自家宅基地上非法翻蓋、加蓋多層建筑，無限擴(kuò)大出租房屋的供應(yīng)量，從中賺取巨大利潤。

　　周繼東稱，這種做法已從單純的房屋租賃行為演變?yōu)橐环N經(jīng)營性行為，直接涉及公共利益，需要政府加強(qiáng)管理。另外，所出租的房屋大多屬于違法建設(shè)，存在較大安全隱患。面對這種情況，現(xiàn)行的《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》、《北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定》顯然已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的管理需要。

　　他表示，法制辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門就如何通過制度設(shè)計(jì)進(jìn)行有效管理有針對性地開展深入研究，探索解決政府管理職能缺位和管理力度不足等問題，確保出租房屋行為的規(guī)范有序，保障包括“校漂族”在內(nèi)的居住人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　就這次調(diào)研，周繼東表示，法制辦主要是去了解和收集情況。至于下一步將通過哪些具體的立法和法律修改來規(guī)范“校漂族”租住區(qū)，他表示目前尚無明確計(jì)劃，有待進(jìn)一步研究。

　　調(diào)查

　　二層小樓為出租加蓋到7層

　　海淀唐家?guī)X村外來人員近5萬，村里違建為合法建筑5倍

　　●海淀唐家?guī)X村

　　唐家?guī)X村，海淀西北旺鎮(zhèn)一個(gè)普通的村莊。

　　
 據(jù)村委會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，該村戶籍人口2800多人，外來人員則有近5萬。

　　租房的人多了，村民自家的小樓也越建越高。

　　這也隨之帶來了另一組數(shù)據(jù)：合法建筑與違章建筑的比例為1：5。

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