【兩會(huì)瞭望】叫停就業(yè)歧視，不能靠求職者“一個(gè)人戰(zhàn)斗”

　　“985、211高校畢業(yè)生優(yōu)先”“只招35歲以下人員”“乙肝攜帶者不予錄用”……一些用人單位設(shè)置種種招聘限制條件，對(duì)勞動(dòng)者視性別、年齡、學(xué)歷、家庭背景、婚育狀況等情況區(qū)別對(duì)待，影響勞動(dòng)者公平就業(yè)。近日有媒體調(diào)查顯示，近七成受訪者認(rèn)為，就業(yè)歧視是就業(yè)領(lǐng)域最讓自己犯難的事。

　　就業(yè)歧視說(shuō)來(lái)不是新鮮事。而公眾反對(duì)的就業(yè)歧視，主要是指那些將個(gè)體與生俱來(lái)且難以改變的“先賦條件”如性別、年齡、戶籍、血型、相貌、身高、民族等，設(shè)定為招聘門檻的歧視性做法。我國(guó)勞動(dòng)法等法律規(guī)定，勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。職能部門多次出臺(tái)文件，要求用人單位不得設(shè)置民族、性別、年齡、戶籍等限制性招聘條件。

　　但現(xiàn)實(shí)中，消除就業(yè)歧視卻遇到種種“梗阻”。

　　就業(yè)歧視的滋生，有時(shí)，是勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求催生出的一種“挑剔”和壓力傳導(dǎo)。例如，如果本來(lái)只需要大專生的文秘崗位有大量本科生、碩士生也愿意來(lái)，用人單位就有了挑剔的可能；有時(shí)，性別歧視、“35歲門檻”等和用人單位的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。

　　現(xiàn)實(shí)中，明著的就業(yè)歧視換成了暗著的，而隱性就業(yè)歧視的做法更讓勞動(dòng)者有苦說(shuō)不出。有的用工單位即使不把“35歲以下”“不錄用女性”等條件寫(xiě)在招聘廣告上，但實(shí)際上就那么做，被拒之門外的求職者也無(wú)可奈何。

　　眼下，正值高校畢業(yè)生就業(yè)季，有關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985、211高校等字樣的招聘信息”，但只錄用985、211院校學(xué)生的做法并未禁絕，甚至有擴(kuò)大的傾向。

　　就業(yè)歧視花樣百出、防不勝防，與舉證難、處罰不明等多種因素有關(guān)。在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下，叫停或明或暗的就業(yè)歧視，不能靠求職者“一個(gè)人戰(zhàn)斗”，需要“一攬子”制度設(shè)計(jì)。

　　全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員提出，建立并完善反就業(yè)歧視的法律體系，讓各方責(zé)任得到明晰，是破解就業(yè)歧視的根本出路。今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。這釋放一個(gè)重要信號(hào)，即政府將大力保障公民平等就業(yè)權(quán)，維護(hù)良好的就業(yè)秩序。

　　消除就業(yè)歧視，讓求職者不犯難，不是說(shuō)就得讓企業(yè)犯難。市場(chǎng)主體是創(chuàng)造就業(yè)崗位的源頭活水，在保障勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也要讓企業(yè)有活力、有奔頭。但是要注意，反對(duì)就業(yè)歧視的同時(shí)，也不能干擾企業(yè)用人、選人的自主權(quán)。

　　要看到，就業(yè)歧視往往有著經(jīng)濟(jì)理性與成本分擔(dān)等深層原因。因此，行之有效的反就業(yè)歧視制度框架中，需要包含社會(huì)就業(yè)成本的分擔(dān)機(jī)制，這不難理解。譬如，延長(zhǎng)女性產(chǎn)假可能造成用工單位為降低人力成本而更愿意選擇男性，那么，除了加大法律監(jiān)督力度之外，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)基金使用范圍，以有效手段分擔(dān)女性的生育成本，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，才最終有助于形成公平就業(yè)的環(huán)境。

　　同時(shí)，政府也要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多崗位。監(jiān)管部門、招聘平臺(tái)、用人單位等要共同參與，摘掉用工市場(chǎng)的各種“有色眼鏡”。

　　就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。穩(wěn)就業(yè)，一方面要調(diào)節(jié)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡；另一方面則要?jiǎng)?chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。如此，才能穩(wěn)住更多勞動(dòng)者的飯碗，給更多勞動(dòng)者及家庭帶去穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　羅娟