核心閱讀

　　為破解小區(qū)管理難題、提升居民生活獲得感、幸福感，去年12月，廣東珠海市通過開展地理信息普查，形成了首份以物業(yè)小區(qū)為基礎單位的城市電子網格地圖，將全市1085個物業(yè)小區(qū)全部納入了數字城管的網格；組織精干力量，全市142名數字城管巡查員深入一個個居民小區(qū)、單元網格，發(fā)現關系居民生活的各類問題并快速處理。

　　“一個松松垮垮的通信電纜井蓋，車一過就‘哐’一聲巨響，跟物業(yè)投訴好幾次，沒反應；打電話給運營商，如石沉大�！�…”

　　為這件事，廣東珠海市香洲區(qū)葵竹苑小區(qū)業(yè)委會主任文會真煩惱了好一陣子。最近，一個“城市管家”小程序幫他解決了困擾，在手機上簡單操作幾下，兩天后，就有施工人員來到小區(qū)，很快就換了個新井蓋。

　　文會真遇到的煩惱并不是個例。說起小區(qū)管理，物業(yè)公司并不能包打天下。很多設置在小區(qū)內，但又歸屬特定部門、單位維管的事項，諸如井蓋缺損、景觀燈不亮、垃圾亂堆放、消防通道被占用等等，一直是小區(qū)居民心中的煩心事。

　　城管服務進小區(qū)，讓這種現象在珠海率先得到改變。如今，“一塊磚、一條水管”等民生微實事的后頭，都有這位“數字管家”的身影，讓居民生活更加便捷舒適。

　　形成城市網格地圖

　　小區(qū)納入數字管理

　　不久前的一天下午，珠海數字城管巡查員楊志華在自己負責的網格進行日常巡查。和以往不同的是，他巡查的范圍，不僅是大街小巷、廣場鬧市這些公共區(qū)域，還包括管片內的住宅小區(qū)。在財富世家小區(qū)，他發(fā)現某棟單元樓前的景觀燈燈罩破損、電線裸露，存在安全隱患，于是立刻拍照上報到市數字城管指揮平臺。不到5分鐘，小區(qū)物業(yè)管理負責人鄭國彥就從手機上的“數字城管”平臺收到了信息，馬上派人更換上全新的燈罩，并將處理后的情況拍照上傳。

　　“該問題已處理完成。請巡查員核查！”收到平臺通知后，楊志華再次前往現場進行核查，確定問題得到解決后，案件結案歸檔。整個過程，耗時不到4小時。

　　“這要放在過去，可沒這么容易解決�！必敻皇兰倚�區(qū)居民張景然說起一件哭笑不得的舊事。去年6月，他家一樓的架空層上堆著廢舊床墊、衣柜等大件垃圾，叫物業(yè)清理，物業(yè)卻一直拖延。半年過去了，流浪貓伺機“安了家”，后來還生下了一窩奶貓，環(huán)境變得十分臟亂。

　　小區(qū)雖小，卻濃縮了城市管理和生活的方方面面。里面的很多事項，如通信井蓋、水管電箱、消防通道等，由不同的部門負責管理。遇到問題，物業(yè)經常來一句“這是某責任單位的事，我們管不了”，造成拖延。

　　去年12月，珠海通過開展地理信息普查，形成了首份以物業(yè)小區(qū)為基礎單位的城市電子網格地圖，將全市1085個物業(yè)小區(qū)全部納入了數字城管的網格；組織精干力量，完成了全市物業(yè)小區(qū)的巡查全覆蓋，像楊志華這樣的數字城管巡查員，全市有142名，他們深入一個個居民小區(qū)、單元網格，緊盯垃圾亂堆放、共享單車占用消防通道、道路破損、亂張貼等問題。同時，數字城管業(yè)務終端安裝到422家物管企業(yè)具體負責人的手機上。

　　自從數字城管進小區(qū)后，原來“懶得動”的物業(yè)公司，都紛紛“動起來”，積極性大為提高。據珠海市數字城管指揮中心主任黃海濤介紹，今年1—11月，珠海數字城管巡查員共上報涉小區(qū)相關問題35924宗，經小區(qū)物管處理的，結案率為90.13%。

　　管理事項精準分類

　　考核成績公開發(fā)布

　　“以往通信井蓋、消防栓出現了問題，都要靠我們自己去找運營商和主管部門報修，耗時費力、十分被動，現在數字城管能直接把案件派遣到責任單位處理，問題一下就解決了�！倍烽T區(qū)白藤街道白藤頭小區(qū)居民王明說。

　　根據大數據庫，珠海市數字城管指揮中心將小區(qū)里原來不屬于物業(yè)公司管理的事項，如巡查中發(fā)現的違建、消防、井蓋等案件，分門別類精準派遣到各個執(zhí)法機構、主管部門和相關運營企業(yè)處理，不用物業(yè)公司張羅和居民操心。

　　如何確保這些機構、部門、企業(yè)都能“買賬”？珠海數字城管通過每月指標化、數據化聯(lián)網系統(tǒng)，對各責任機構、企事業(yè)單位進行綜合評價，考核成績向社會公布。

　　有了這種制度性安排，就有了剛性約束。據統(tǒng)計，今年1—11月，涉政府部門的小區(qū)相關問題按時結案率達90.62%，總結案率達92.32%；涉企業(yè)單位的小區(qū)相關問題按時結案率達89.42%，總結案率達90.22%。問題得到解決，不僅居民滿意，小區(qū)物業(yè)的壓力也小了不少。鄭國彥坦言，對于數字城管進小區(qū)，剛開始他心里有些顧慮。后來，他發(fā)現數字城管處理問題有標準有流程，非常規(guī)范，對居民的投訴，不是所有事情“一籃子”全部甩給物業(yè)，“分清了責任，還能減輕一些我們的負擔，我們十分歡迎�！�

　　“僅6月份，數字城管系統(tǒng)便解決了29宗僑光社區(qū)相關問題，辦結率大大提升”。香洲區(qū)拱北街道僑光社區(qū)物管專干藍夢凡介紹。

　　依托數據量化考核

　　問題癥結一目了然

　　物業(yè)管理服務的質量如何，怎樣提升，離不開政府監(jiān)管部門的監(jiān)管。廣東省委黨校公共管理教研部教授、副主任、社會治理研究中心負責人陳曉運認為，若想更有力地監(jiān)管物業(yè)公司，需要有量化的標準。“評價物業(yè)公司管得好與不好，需要有說服力的依據，這些年，因為沒有小區(qū)管理方面的大數據，所以沒有抓手，難以科學地監(jiān)督管理物業(yè)企業(yè)�！�

　　依托平臺大數據，珠海數字城管“以問題為導向”建綜合評價系統(tǒng)，分月度、季度和年度，發(fā)布綜合評價表單，根據大數據對各小區(qū)物業(yè)管理每個問題處理的環(huán)節(jié)進行科學分析和量化考核，各項指標清晰明了，問題、癥結一目了然，成為政府監(jiān)管部門的得力助手。

　　高新區(qū)鳳凰蘭亭小區(qū)的桑達物業(yè)公司，長期以來居民投訴率居高不下。今年10月，依據數字城管提供的可信數據，高新區(qū)住建部門對該物業(yè)公司進行約談，促使物業(yè)公司提升管理水平，贏得居民點贊。

　　今年11月，數字城管平臺共處理了1787宗物管企業(yè)負責解決的問題，全市1085個小區(qū)共有346家物管企業(yè)參與了評價，其中，滿分企業(yè)81家，占比23.41%，基本消除了“零響應”情況。

　　珠海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會秘書長周賽群認為，如何管好物業(yè)小區(qū)，這是我國城市長期、廣泛存在的難題�！半y，就難在系統(tǒng)性而不是零星地發(fā)現問題，標準化而不是隨意地解決問題，長效治本而不是臨時治標地改善環(huán)境�！痹谒�看來，珠海數字城管創(chuàng)新服務模式，解決了當前小區(qū)管理的難點和堵點，同時為破解小區(qū)管理難題、提升居民生活幸福感與滿意度，提供了一種新的方案。