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數(shù)字化改革大潮起,桐鄉(xiāng)揚(yáng)帆正當(dāng)時

2021-09-25 10:50:00
來源:中國藍(lán)新聞
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  這個時代,大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料,云計算是生產(chǎn)力,互聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)關(guān)系,數(shù)字技術(shù)是未來競爭的利器,數(shù)字革命成為了世界百年未有之大變局的關(guān)鍵變量;這個時代,數(shù)字化浪潮奔騰而來、勢不可擋,帶來了一系列重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

  世界互聯(lián)網(wǎng)大會落戶桐鄉(xiāng)以來,“數(shù)字桐鄉(xiāng)”建設(shè)成為一以貫之推進(jìn)的重要工程。錨定這一事關(guān)全局的目標(biāo),桐鄉(xiāng)大力推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革、“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改革等重大改革,發(fā)展的路徑清晰而篤定。

  一項項重大改革次第開花,為桐鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展插上了數(shù)字化無形之翼,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)拔節(jié)生長。

  如今,在數(shù)字化改革引領(lǐng)下,桐鄉(xiāng)大地上更是呈現(xiàn)出了一幅欣欣向榮的新圖景。

  從“物理整合”到“化學(xué)融合”

  一組組開放式收件“島嶼”內(nèi),工作人員全程與辦事群眾“肩并肩”坐在一起,一對一協(xié)助;24小時政務(wù)服務(wù)自助網(wǎng)辦服務(wù)區(qū)涉及商事登記,社會事務(wù),不動產(chǎn)二手房等業(yè)務(wù)協(xié)助網(wǎng)報、自助網(wǎng)報等業(yè)務(wù),滿足群眾多樣化線上辦事需求……去年升級改造后,桐鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“未來大廳”換了新樣子,為辦事群眾、企業(yè)帶來了人性化、零等候、就近辦的政務(wù)服務(wù)新模式。而在7年前,你能想象得到政務(wù)服務(wù)大廳還能這么造嗎?

  小窗口,大服務(wù)。透過這扇“窗”,可以看到,桐鄉(xiāng)逐步構(gòu)建起“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“就近辦”等高效運行機(jī)制,推動更多政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“物理整合”到“化學(xué)融合”的全面躍升。

  這樣的“窗口”能“聯(lián)”著辦事——

  聚焦商事登記、工程建設(shè)項目審批、公共資源交易等重點領(lǐng)域,桐鄉(xiāng)開展流程再造,最大限度優(yōu)化辦事流程、提高審批效率,推動政務(wù)服務(wù)從“跑部門”向“跑政府”轉(zhuǎn)變,使企業(yè)、群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

  早在2019年,桐鄉(xiāng)市企業(yè)用水報裝全流程“一件事”兩個工作日內(nèi)辦結(jié),《領(lǐng)跑者》全省推廣。桐鄉(xiāng)創(chuàng)新打造水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝“一件事”改革試驗區(qū),將水、電、氣、網(wǎng)四個事項聯(lián)動報裝優(yōu)化為有外線工程3個環(huán)節(jié),無外線工程2個環(huán)節(jié),全流程“一件事”1份申請材料,企業(yè)報裝接入時間大幅縮減50%以上。

  圍繞群眾和企業(yè)全生命周期“一件事”改革,桐鄉(xiāng)進(jìn)行了積極探索,已成功打造“出生一件事”、“退休一件事”、人才引進(jìn)落戶“一件事”等一批成熟的“一件事”聯(lián)辦事項。辦事群眾只需跑一個窗口,甚至在手機(jī)上點一點,就能辦成事。

  這樣的“窗口”就在“家門口”——

  不用跑市區(qū),群眾想辦事去哪個受理窗口都行,可辦理社保、醫(yī)保、民政等303項事項,這是洲泉鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的工作常態(tài),更是桐鄉(xiāng)持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“就近辦”,打造具有桐鄉(xiāng)特色的全市域“15分鐘辦事圈”的縮影。目前,全市11個鎮(zhèn)(街道)全面建成便民高效的“一站式”政務(wù)服務(wù)中心。

  值得一提的是,全市還有39臺政務(wù)服務(wù)綜合自助終端入駐了各鎮(zhèn)(街道)群眾辦事需求較高的人口聚集區(qū)域等公共場所,群眾憑身份證就可實現(xiàn)社保參保、不動產(chǎn)登記等高頻證明實時查詢和打印,通過自助方式進(jìn)行網(wǎng)上申報辦理,實現(xiàn)108個事項一機(jī)通辦。自助終端還與5個省36個縣(市、區(qū))互通,具備長三角通辦功能。

  這樣的“窗口”還跟著你走——

  今年8月,桐鄉(xiāng)又多了2個在市外的專窗。河山鎮(zhèn)、大麻鎮(zhèn)與德清縣新市鎮(zhèn)、禹越鎮(zhèn)便民服務(wù)中心分別設(shè)立“嘉湖一體化”互通互辦專窗,推出了第一批115個可辦理事項,為企業(yè)和群眾提供綜合性、一站式服務(wù)。

  實際上,在去年7月,烏鎮(zhèn)、練市兩地就聯(lián)動開設(shè)了“嘉湖一體化”通辦專窗,讓辦事群眾實現(xiàn)從來回“跑著辦”到跨區(qū)域“聯(lián)通辦”,再到異地“互相辦”的跨越。目前,兩地窗口實現(xiàn)了7個大類105個高頻事項通辦,僅烏鎮(zhèn)窗口的月辦件量就有近百件。

  桐鄉(xiāng)與多地聯(lián)手打造的特別“窗口”切實提升了群眾辦事獲得感,也為浙江省打造“長三角一體化”創(chuàng)造更多的“嘉湖經(jīng)驗”。

  夯實底座賦能數(shù)字化改革

  “讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。”一語道出了數(shù)字化的重要性。作為一項牽一發(fā)而動全身的改革,數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的迭代深化。

  打破信息孤島、加快數(shù)據(jù)共享。在數(shù)字化改革日益深化過程中,大數(shù)據(jù)正成為桐鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)政府治理創(chuàng)新的原動力。

  在數(shù)字化改革“1+5+2”工作體系中,“1”是指一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,其作為智慧化平臺中樞支撐著各級、各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新。今年,桐鄉(xiāng)入選了省級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)目錄建設(shè)首批試點,并以此為契機(jī)開展了全領(lǐng)域信息化系統(tǒng)集中普查、數(shù)據(jù)目錄集中編制,共編制目錄1824個,目錄編制率達(dá)到100%。在省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)中應(yīng)用編制完成率、產(chǎn)生數(shù)據(jù)應(yīng)用占比、云資源應(yīng)用關(guān)聯(lián)率等指標(biāo)達(dá)到100%,排名嘉興縣(市、區(qū))前列。

  以一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺省級數(shù)據(jù)目錄試點為抓手,桐鄉(xiāng)打造縣域?qū)用婀矓?shù)據(jù)平臺,初步動態(tài)歸集4億多條數(shù)據(jù),同步推進(jìn)數(shù)據(jù)治理,已完成7100萬條數(shù)據(jù)清洗工作,共享省市數(shù)據(jù)接口共計203個。以數(shù)據(jù)賦能場景應(yīng)用,桐鄉(xiāng)服務(wù)創(chuàng)新“拿地即開工”“竣工即驗收”,支撐“四治融合”綜合應(yīng)用等;同時,對接低收入農(nóng)戶幫促、“公租房一件事”等多跨場景,讓數(shù)據(jù)跑代替群眾跑、讓現(xiàn)場辦轉(zhuǎn)向掌上辦、讓智能化提升服務(wù)力。

  讓數(shù)據(jù)真正流動起來!大數(shù)據(jù)平臺讓分散在全市各個部門(單位)的海量數(shù)據(jù)實現(xiàn)了“聚”和“通”,使得數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)更高效,數(shù)據(jù)共享更便捷。目前,部門調(diào)用數(shù)據(jù)總量9318.68萬條,日均調(diào)用量2.1萬條。

  聚焦“掌上辦事”“掌上辦公”,桐鄉(xiāng)還統(tǒng)籌推進(jìn)各類應(yīng)用向“浙里辦”“浙政釘”兩端匯聚。目前,已有14個部門和9個鎮(zhèn)(街道)的40個應(yīng)用(含審批流程)接入浙政釘,打通機(jī)關(guān)內(nèi)部的運行堵點;“桐行惠殘”“田保姆”“社區(qū)微平臺”“桐企服”(拿地即開工、竣工即驗收)等多跨數(shù)字應(yīng)用場景已入駐“浙里辦”。今年以來,全市累計“網(wǎng)辦”“掌辦”辦件量已超176萬件,以解群眾企業(yè)的辦事煩愁。

  面對城市治理的復(fù)雜難題,桐鄉(xiāng)還讓大數(shù)據(jù)“下沉”基層,加快基層治理向“智”理轉(zhuǎn)變。“云享烏鎮(zhèn)”作為烏鎮(zhèn)的城市大腦,已接入地下管網(wǎng)、河道水閘、停車泊位等更多相關(guān)數(shù)據(jù),形成小鎮(zhèn)“微閉環(huán)”智理模式。

  數(shù)據(jù)安全是數(shù)字化改革的基礎(chǔ)和保證。為此,桐鄉(xiāng)還率先建立了全省首個縣域電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺,實現(xiàn)了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全可持續(xù)加固和有效防御,并發(fā)布《桐鄉(xiāng)市公共數(shù)據(jù)共享開放與安全管理暫行辦法》,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全堅實防線。

  執(zhí)“智慧”畫筆繪幸福圖景

  民之所望,政之所向。

  隨著民生關(guān)切點由數(shù)量向質(zhì)量、傳統(tǒng)向新型、物質(zhì)向精神轉(zhuǎn)變,桐鄉(xiāng)正在大力推進(jìn)數(shù)字化改革,讓“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的承諾變?yōu)楝F(xiàn)實。

  打開“浙里辦”APP,進(jìn)入“義務(wù)教育階段報名”板塊,輸入孩子和家長信息后,自動跳出了戶籍、不動產(chǎn)等相關(guān)信息,只需幾分鐘就能完成報名。

  今年,桐鄉(xiāng)徹底打通招生報名信息數(shù)據(jù)壁壘,打造了招生入學(xué)“一鍵入學(xué)”新模式,實現(xiàn)了入學(xué)業(yè)務(wù)辦理全程“零證明”“零跑腿”。全市共有2萬余人通過招生報名,后臺比對數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度在95%以上。

  幸福圖景,是群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。瞄準(zhǔn)人民群眾所憂、所急、所盼、所慮,桐鄉(xiāng)還以數(shù)字化改革推動公共服務(wù)質(zhì)效的提升。

  這座城市“智”向新生,也正在“智”享未來:

  因為智慧化,城市管理變得更智能。烏鎮(zhèn)峰會永久落戶以來,桐鄉(xiāng)大力推進(jìn)智慧城管建設(shè),目前已形成“一個中心、二級平臺、三級職能”的智慧化城市管理綜合平臺,匯聚綜合執(zhí)法、犬類管理、停車收費、環(huán)衛(wèi)保潔等多項智慧應(yīng)用。

  因為智慧化,交通指揮變得更精準(zhǔn)。桐鄉(xiāng)通過建設(shè)“交通大腦”,運用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段,提升桐鄉(xiāng)市交通違法抓拍、信號管控、警護(hù)衛(wèi)安保和重點車輛監(jiān)管的智慧化水平,有效改善交通安全狀況,提高道路通行效率,提升交警警務(wù)效率,構(gòu)建安全、有序、高效、暢通的城市道路環(huán)境。

  ……

  在桐鄉(xiāng),新型智慧城市建設(shè)的福利,正不斷融入百姓的日常生活中,成為現(xiàn)代城市生活的“智能管家”。

  外出坐公交車,在智能公交電子站牌邊,可查看公交實時到站及換乘等信息;去醫(yī)院看病,不用帶現(xiàn)金和市民卡,只要一個手機(jī)就能輕松完成掛號、查看報告等就醫(yī)全過程……從智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療,到智慧教育、智慧旅游,互聯(lián)網(wǎng)影響下的改革觸角延伸到桐鄉(xiāng)城市生活的方方面面,城市服務(wù)的智慧化已經(jīng)成為桐鄉(xiāng)城市發(fā)展的重點,更以空前的速度和力度影響著每個桐鄉(xiāng)人的生活方式。

  數(shù)字化改革的東風(fēng)勁吹桐鄉(xiāng)大地,互聯(lián)網(wǎng)時代的精彩正在持續(xù)書寫。

[責(zé)任編輯:尹賽楠]
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