人民生活更加幸福美好(年中經(jīng)濟(jì)觀察⑦)
“家門口上班,每月工資3000多元,掙錢顧家兩不誤!鄙綎|省嘉祥縣嘉祥村村民曹麗娟說,前段日子她參加了縣人社局組織的縫紉班,經(jīng)過培訓(xùn),順利找到了新工作。
“家電、衛(wèi)浴設(shè)施齊全,拎包就能入住,我干活更有勁頭了!痹谏虾9ぷ鞯目爝f員王曉溪說。上海市郵政管理局等相關(guān)部門聯(lián)合為快遞員提供公租房,解決了他們的后顧之憂。
“讓人民生活幸福是‘國之大者’!薄耙U虾透纳泼裆,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)改善脫貧人口生活,做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)!币粤(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生,不斷加大民生投入,兜牢民生底線,民生保障網(wǎng)織得越來越密實(shí)。
今年以來,面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,從中央到地方出臺(tái)一系列政策措施著力改善民生,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。1—7月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人,完成全年目標(biāo)的74.7%;近年來全國已累計(jì)建成各類特色產(chǎn)業(yè)基地30多萬個(gè),脫貧人口生活持續(xù)改善,脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;今年上半年全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長12%,兩年平均實(shí)際增長5.2%;各地區(qū)各部門做好保供穩(wěn)價(jià)工作,7月份,全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.0%,漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)……一項(xiàng)項(xiàng)暖心之舉,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,讓百姓端穩(wěn)就業(yè)飯碗
就業(yè)是民生之本。數(shù)據(jù)顯示,今年1—7月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人,完成全年目標(biāo)的74.7%;7月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,低于5.5%的控制目標(biāo)。
“今年以來,我國就業(yè)形勢(shì)逐步企穩(wěn),穩(wěn)中加固,這主要得益于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的有力支撐和政策服務(wù)的持續(xù)發(fā)力!比肆Y源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩說。
張瑩分析,從就業(yè)指導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),再到創(chuàng)業(yè)貸款,就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力,各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)持續(xù)推進(jìn),促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)向穩(wěn)轉(zhuǎn)好。
西藏林芝市的“95后”喬象淵坦言:“感謝政府部門及時(shí)幫扶,讓我們渡過了難關(guān)!比缃袼退膱F(tuán)隊(duì)創(chuàng)立了兩家公司,幫助當(dāng)?shù)鼐降忍禺a(chǎn)“飛”出大山,走入千家萬戶。
今年以來,一系列穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的措施落地,有力地穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。從制造業(yè)、建筑業(yè)再到服務(wù)業(yè),許多行業(yè)的景氣度持續(xù)回升,帶動(dòng)用工需求增加。7月份,全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.8%,高于2019年、2020年同期增速,服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù),帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),企業(yè)用工需求增加,勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)回暖。另外,新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,不斷拓展就業(yè)渠道、拓寬就業(yè)空間。未來5年,全國供應(yīng)鏈管理師需求總量達(dá)600萬人左右;農(nóng)業(yè)經(jīng)理人缺口有150萬人左右,無人機(jī)駕駛員需求量近100萬人……隨著第四批18個(gè)新職業(yè)的發(fā)布,有著廣闊前景的56個(gè)新職業(yè)為勞動(dòng)者提供更多新選擇。
就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,帶動(dòng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。今年上半年,全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長12%,兩年平均實(shí)際增長5.2%,與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。其中,工資性收入同比增長12.1%,兩年平均增長7.2%。
就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定的同時(shí),民生保障持續(xù)改善。今年,我國退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)4.5%,實(shí)現(xiàn)“十七連漲”。困難群體基本生活保障不斷加強(qiáng),各地及時(shí)做好社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)救助,上半年全國居民人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入增長9.6%,人均政策性生活補(bǔ)貼收入增長22.8%,基本民生得到有效保障。
“我們也要看到,當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依舊復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需鞏固,部分服務(wù)業(yè)恢復(fù)還比較慢,相關(guān)行業(yè)就業(yè)崗位不足,就業(yè)領(lǐng)域仍面臨一定壓力!眹医y(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長張毅說,特別是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。今年高校畢業(yè)生總量達(dá)到909萬人,隨著畢業(yè)季到來,需要進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
張瑩介紹,下一階段,要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶,優(yōu)化就業(yè)服務(wù),擴(kuò)大就業(yè)容量,“通過一系列政策舉措的實(shí)施,我們有信心確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,完成全年目標(biāo)任務(wù)!
政策不留空白,全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。當(dāng)前,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是一項(xiàng)重要的民生任務(wù)。
“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,絕不意味著可以歇歇腳、喘口氣!北本⿴煼洞髮W(xué)中國扶貧研究院院長張琦說,要清醒看到,脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)普遍搞起來了,但技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等支撐還不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。從重點(diǎn)人群看,已脫貧人口中有一部分人存在返貧風(fēng)險(xiǎn),邊緣人口中還有一些人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來,脫貧地區(qū)瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。
“當(dāng)前要重點(diǎn)防止脫貧戶和一些邊緣戶返貧致貧!眹亦l(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來,著重建立防止返貧的監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)各地工作進(jìn)行定期調(diào)度,健全農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,分層分類做好救助工作,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好。
防止返貧,不斷筑牢保障網(wǎng)絡(luò)。今年一季度,河北省共確定防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象4.1萬戶9.7萬人,全部落實(shí)幫扶措施。在河北省魏縣,醫(yī)保、民政等惠民政策聯(lián)成“一張網(wǎng)”,精準(zhǔn)為脫貧戶、邊緣戶等兜牢底。
促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)!盁o論是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,都需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。當(dāng)前各地應(yīng)繼續(xù)在提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)帶動(dòng)能力上下功夫”。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田介紹。
“今年我們延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)加工廠和冷庫,與30多家龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來,帶動(dòng)上千名農(nóng)民靠種花椒致富!备拭C省隴南市瑞達(dá)花椒專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人寇瑞說。
特色產(chǎn)業(yè)讓群眾口袋鼓起來。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國累計(jì)建成種植養(yǎng)殖加工等各類產(chǎn)業(yè)基地超過30萬個(gè),每個(gè)脫貧縣都形成了2至3個(gè)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前脫貧縣1.4萬多家市級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)500多萬脫貧戶持續(xù)增收。
穩(wěn)定政策,長效機(jī)制不斷完善。今年以來,各地加強(qiáng)組織保障,強(qiáng)化工作力量,堅(jiān)持向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)。湖南省選派了2.4萬余名優(yōu)秀干部組成新一輪駐村工作隊(duì),5月7日前全部到崗。廣西壯族自治區(qū)已向脫貧村、易地搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì)員近1.6萬名。
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析,中央提出對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。接下來,各地各部門應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
實(shí)現(xiàn)全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件
今年1—7月份,全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲0.6%。其中,7月份,CPI同比上漲1.0%,漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,食品價(jià)格下降3.7%,降幅比上月擴(kuò)大2.0個(gè)百分點(diǎn),影響CPI下降約0.69個(gè)百分點(diǎn)。
“從當(dāng)前看,我國物價(jià)總體穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格處于溫和上漲態(tài)勢(shì),漲幅處于近年來較低水平。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)室主任郭麗巖認(rèn)為,“食品價(jià)格穩(wěn)中有降,是近期抑制CPI漲幅擴(kuò)大的主要原因!
保障糧油肉蛋菜等重要民生商品生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾基本生活。今年以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)興旺,夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,稻谷、小麥供給充足,價(jià)格基本平穩(wěn),生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好,起到了壓艙石的作用。
政策措施精準(zhǔn)有效。今年以來,《關(guān)于完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的意見》《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》等文件相繼出臺(tái),健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格調(diào)控……各地區(qū)各部門按照精準(zhǔn)調(diào)控要求,針對(duì)市場(chǎng)變化,突出重點(diǎn)綜合施策,多措并舉加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié),保供穩(wěn)價(jià)措施效果初步顯現(xiàn)。
未來物價(jià)將如何運(yùn)行?
專家分析,從支撐CPI穩(wěn)定運(yùn)行的因素看,食品價(jià)格總體上漲壓力不大;雖然工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格會(huì)受國際大宗商品價(jià)格上漲影響,但不存在持續(xù)大幅上漲的基礎(chǔ);隨著餐飲、住宿、旅游消費(fèi)需求逐漸恢復(fù),服務(wù)價(jià)格將會(huì)有一定程度的回升,但也有望保持小幅上漲。
從影響CPI的不確定因素來看,專家提示,“要關(guān)注國際原油價(jià)格走勢(shì),對(duì)我國國內(nèi)成品油和下游石化行業(yè)工業(yè)品價(jià)格的傳導(dǎo)影響!
“綜合判斷,全年物價(jià)保持溫和上漲,實(shí)現(xiàn)全年3%左右的調(diào)控目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件。”國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華說。
供給能力穩(wěn)定,夯實(shí)保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)!400多畝小麥已經(jīng)歸倉,接著種了500多畝優(yōu)質(zhì)水稻。我們已經(jīng)和米廠簽了訂單,收購價(jià)每斤比市場(chǎng)價(jià)高出3分錢!卑不帐√扉L市石梁鎮(zhèn)蔡河村種糧大戶汪俊國說。
糧價(jià)是百價(jià)之基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年我國秋糧面積預(yù)計(jì)超過12.9億畝,比去年有所增加,目前秋糧長勢(shì)較好。下一步,將立足抗災(zāi)奪豐收,狠抓秋糧田管、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲防控,確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
完善體制機(jī)制!敖衲暌詠淼囊幌盗芯珳(zhǔn)有效的政策‘組合拳’,夯實(shí)了物價(jià)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)!惫悗r說,接下來有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié),確保價(jià)格信號(hào)持續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)供求循環(huán)的作用。與此同時(shí),注重構(gòu)建長效機(jī)制,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建起重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)的“四梁八柱”。
悠悠萬事,民生為大。保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新征程上,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,讓老百姓的日子越過越紅火。