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生態(tài)文明:用綠色鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色

2021-06-22 10:08:00
來源:光明日?qǐng)?bào)
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  生態(tài)文明:用綠色鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色

  六月的彩云之南,一群遷徙的亞洲象吸引著全球的目光。

  專家實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)、群眾紛紛保護(hù)避讓、政府啟動(dòng)肇事保險(xiǎn)定損賠付、網(wǎng)友積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策……在這場(chǎng)“全民觀象”中,不傷害、不沖突,構(gòu)建人象和諧關(guān)系成為中國(guó)社會(huì)各界的共識(shí)和行動(dòng),“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明理念深入人心。

  回望建黨百年,從把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策,到把可持續(xù)發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略,再到生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

  特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

  俯瞰神州大地,一幅天更藍(lán)、山更綠、水更清的畫卷徐徐鋪展,人與自然和諧共生的美麗中國(guó)撲面而來。

  理念升華:“美麗中國(guó)”成為強(qiáng)國(guó)目標(biāo)

  生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。

  攤開一張中國(guó)地圖,“胡煥庸線”東南方43%的國(guó)土居住著全國(guó)94%左右的人口,以平原、水網(wǎng)、低山丘陵和喀斯特地貌為主,生態(tài)環(huán)境壓力巨大;該線西北方57%的國(guó)土,供養(yǎng)大約全國(guó)6%的人口,以草原、戈壁、沙漠、綠洲和雪域高原為主,生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。

  站在中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史高度,如何正確處理人與自然的關(guān)系,彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。

  1983年,全國(guó)第二次環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開,將環(huán)境保護(hù)確定為基本國(guó)策;1997年,黨的十五大將實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入報(bào)告;2007年,黨的十七大首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”,標(biāo)志著黨對(duì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深。

  2012年11月8日,這是中國(guó)生態(tài)環(huán)境史上值得銘記的日子。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨成為世界上第一個(gè)將生態(tài)文明建設(shè)納入行動(dòng)綱領(lǐng)的執(zhí)政黨。

  2017年,黨的十九大通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,再次強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”;2018年3月,生態(tài)文明正式寫入憲法,實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。

  為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明?2018年5月18日,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)上述重大理論和實(shí)踐問題給予深刻回答。一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,助推生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

  天更藍(lán)了,與2013年相比,2019年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降43%,2020年地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高至87%,中國(guó)成為世界上治理大氣污染最快的國(guó)家;山更青了,我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%,森林面積和蓄積量持續(xù)“雙增長(zhǎng)”,成為近20年來全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家;水更綠了,與2015年相比,2020年全國(guó)地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類的水體比例上升17.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到83.4%。

  “在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,為‘十四五’時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!鄙鷳B(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍說。

  嚴(yán)密法制:體制改革構(gòu)建“四梁八柱”

  實(shí)行最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法制,黨的十八大以來,生態(tài)文明體制改革不斷涉深水、動(dòng)真格。

  《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》……我國(guó)制定40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案,構(gòu)筑起生態(tài)文明制度的“四梁八柱”。

  河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)保稅……“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的體制機(jī)制創(chuàng)新日益完善。

  作為我國(guó)環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革,自2015年開展的中央生態(tài)環(huán)保督察對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,截至目前,各輪次督察共受理、轉(zhuǎn)辦23.7萬多件群眾舉報(bào),推動(dòng)解決了19.6萬多個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,讓最嚴(yán)格的環(huán)保法“長(zhǎng)出牙齒”。

  用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠,有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地生根。

  “共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,2021年1月1日,長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動(dòng),萬里長(zhǎng)江開啟“人退魚進(jìn)”的歷史轉(zhuǎn)折;“治理黃河,重在保護(hù),要在治理”,2019年9月,九曲黃河的流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

  “小時(shí)候,三江源的生態(tài)惡化,草場(chǎng)面積減少,牛羊吃不上草,F(xiàn)在,我的家鄉(xiāng)雨水逐漸多了,野生動(dòng)物經(jīng)!忸櫋覀兊牟輬(chǎng)!鼻嗪J∮駱洳刈遄灾沃萸槿R縣的牧民昂扎說。

  從草原的利用者到守護(hù)者,如今,昂扎有了新身份——三江源國(guó)家公園生態(tài)管護(hù)員。黨的十八大以來加快推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),截至目前,我國(guó)已建成各級(jí)各類自然保護(hù)地1.18萬處,占國(guó)土陸域面積的18%,海域面積的4.1%。

  朱鹮從發(fā)現(xiàn)時(shí)的7只恢復(fù)到5000余只;藏羚羊從幾萬只恢復(fù)到目前的30多萬只;白頭葉猴從20世紀(jì)80年代的300余只恢復(fù)到1300多只;白鶴由210只增加到4500余只……一系列振奮人心的數(shù)據(jù)背后,是生物多樣性保護(hù)的矢志努力和積極進(jìn)展。

  大國(guó)擔(dān)當(dāng):綠色發(fā)展融入生產(chǎn)生活

  生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。

  2005年8月,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”。16年來,余村人踐行“兩山”理念,矢志綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)同向而行,發(fā)展與保護(hù)同步而進(jìn)。2019年,余村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入近2.8億元,農(nóng)民人均收入4.9萬余元。

  “綠水青山就是金山銀山”,這一科學(xué)論斷成為引領(lǐng)中國(guó)邁向綠色發(fā)展道路的理論之基。

  加大化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能力度,至2019年年底,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年降低48.1%,提前完成到2020年下降40%~45%的目標(biāo)。設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金和綠色技術(shù)交易中心,資源能源利用效率不斷提升,中國(guó)已成為世界利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。

  垃圾分類、綠色出行、光盤行動(dòng)……在城市,低碳綠色的生活方式已成潮流,人均公園綠地面積增長(zhǎng)至14.8平方米,讓老百姓“開窗就能賞景”;在農(nóng)村,“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題得到根本扭轉(zhuǎn),截至2020年年底,全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過65%,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系已覆蓋90%以上的行政村,每個(gè)人都成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。

  2020年9月,我國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布,“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度”,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

  這是中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的自覺行動(dòng),也是深度參與全球環(huán)境治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從倡導(dǎo)構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,到積極參與氣候變化國(guó)際合作,再到2021年10月在中國(guó)昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì),中國(guó)與世界攜手,為改善環(huán)境、維護(hù)全球生態(tài)安全作出重要貢獻(xiàn)。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),建成美麗中國(guó)!

  邁上綠色發(fā)展之路,中國(guó)這個(gè)最大發(fā)展中國(guó)家的步伐愈發(fā)堅(jiān)定,14億多中國(guó)人民正凝心聚力、接續(xù)奮斗,共舞如椽巨筆,同繪美麗中國(guó)新圖景。

  (本報(bào)記者 楊 舒)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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