“走西口”故地的反貧困決戰(zhàn)：革命老區(qū)忻州脫貧攻堅紀實
這里黃河、長城交匯握手，太行、呂梁兩山夾峙；這里是歷史上農(nóng)耕文明與游牧文明的交錯處，曾經(jīng)金戈鐵馬，也曾商賈云集；這里是革命老區(qū)，也是貧困山區(qū)。全國脫貧攻堅戰(zhàn)打響，這里成為山西省最大的主戰(zhàn)場，317萬忻州人民與千年貧困決戰(zhàn)，披荊斬棘殺出一條血路。艱難的歷程，感人的故事，書寫了可歌可泣的奮進傳奇，也彰顯了不畏艱險、勇往直前的追夢精神。
這次摘帽，永別千年窮
這次遷徙，不帶走鄉(xiāng)愁
山西脫貧攻堅最大主戰(zhàn)場取得反貧困決定性勝利
在這樣一方水土，苦澀與艱辛曾經(jīng)伴隨了一輩又一輩。
忻州——一個東西橫跨山西版圖的地級市。這里黃河、長城交匯握手，太行、呂梁兩山夾峙；這里是歷史上農(nóng)耕文明與游牧文明的交錯處，曾經(jīng)金戈鐵馬，也曾商賈云集；這里是革命老區(qū)，也是貧困山區(qū)。
到2016年，山西省面積最大的忻州市，還有近46萬人生活在貧困線以下。每7個人里，就有一個是貧困人口；全市14個縣（市、區(qū)），有11個是國定貧困縣，貧困面達80%以上，其中有6個是國家連片特困縣，3個省級深度貧困縣；全市2222個貧困村中，797個是深度貧困村。
久困于窮，冀于小康。317萬生生不息的人民，經(jīng)歷了一場感天動地的反貧困斗爭。在這場計日讀秒的決戰(zhàn)中，平均每年有9.2萬人、每天有252人、每小時有10人脫貧；農(nóng)民人均收入增長了2633元，平均每年增長526元。
在全面建成小康社會取得決定性成就之際，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的交匯點上，忻州11個貧困縣全部摘帽退出。
回望來時路，忻州的脫貧奮斗史正是中國與貧困抗爭的一個縮影。
這頂沉重的帽子終于摘掉了
只有真正走進這連綿不絕的大山，才能體會這場戰(zhàn)役是何等艱巨。
全國14個集中連片特困地區(qū)，山西有呂梁山和太行山-燕山兩處，忻州則橫跨這兩個片區(qū)。地勢上，偏關、河曲、保德、岢嵐等“西八縣”連片簇擁在黃河東岸的呂梁山區(qū)，繁峙、五臺、代縣等“東六縣”地處太行山脈，中間夾著狹長的忻定盆地。
這里是中國版圖的第二臺階、黃土高原邊緣地帶，50%山區(qū)、40%丘陵、10%平原，黃河沿線望得見水卻用不上水。溝壑縱橫、土地貧瘠，全年無霜期不到百日，冬天動輒出現(xiàn)零下二三十攝氏度的高寒。風吹黃土漫天舞，從春一直刮到冬。
深度貧困與生態(tài)脆弱長期交織�！昂忧５轮�，十年九不收，男人走口外，女人挖苦菜�！迸f時民謠是祖祖輩輩面對滔滔黃河、漫漫瘠土唱出的無望悲歌。
重重山巒形成天然屏障，這里成為歷代中原王朝抵御游牧民族的重要防線。忻州的雁門關、寧武關、偏頭關、平型關是萬里長城重要的邊關隘口�？箲�(zhàn)時期，建立于忻州的晉察冀、晉綏兩個革命根據(jù)地，成為全國抗戰(zhàn)的出發(fā)點，平型關大捷、忻口戰(zhàn)役等在這里發(fā)生，為全民族抗戰(zhàn)和新中國成立作出重大犧牲和杰出貢獻。
改革開放的春風吹遍中華大地，忻州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平顯著提升。剩余的貧困人口大多散居于偏僻山區(qū)。
到2012年，全中國貧困人口還有9899萬，貧困發(fā)生率為10.2%。貧困現(xiàn)象集中在中西部山區(qū)、邊遠地區(qū)和自然環(huán)境惡劣地區(qū)。
無論是對于一個國家、還是一個地區(qū)來說，反貧困斗爭行進至此，就已進入最艱難的時期，剩下的都是頑固的堡壘、難啃的硬骨頭。
一切為了人民，一切依靠人民。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，提出精準脫貧方略，對貧困堡壘發(fā)起總攻。
戰(zhàn)鼓擂起，沖鋒號吹響。作為山西省脫貧攻堅的最大主戰(zhàn)場，忻州干部群眾以前所未有的勇氣和力度，投身火熱的戰(zhàn)役。
與深度貧困鏖戰(zhàn)正酣之際，2017年6月21日，習近平總書記來到忻州市岢嵐縣考察，給奮進中的忻州人民帶來強大的動力。習近平總書記指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，不管任務多么艱巨、還有多少硬骨頭要啃，這個承諾都要兌現(xiàn)。
忻州人民以百倍信心踐行總書記囑托，以“不破樓蘭終不還”的氣勢，掀起脫貧攻堅決戰(zhàn)高潮。
2016年，忻州脫貧8萬余人，退出555個貧困村；
2017年，忻州脫貧13萬余人，退出640個貧困村；
2018年，忻州脫貧12萬余人，退出707個貧困村，繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6縣脫貧摘帽；
2019年，忻州脫貧5萬余人，退出296個貧困村，五臺、代縣、寧武、靜樂、偏關5縣脫貧摘帽。至此，忻州這11個縣全部退出貧困縣序列；
2020年，忻州剩余的4203名貧困人口全部脫貧。
據(jù)忻州市扶貧辦統(tǒng)計，忻州在過去5年間累計減少45.7萬貧困人口，2222個貧困村全部退出，農(nóng)村居民人均可支配收入從6550元增加到9183元，年均增幅8.8%，區(qū)域性整體貧困基本解決。
聚焦“兩不愁三保障”核心要求，忻州貧困人口民生保障水平全面提升：學前教育資助貧困子女5.06萬人；完成農(nóng)村危房改造39570戶；貧困群眾住院醫(yī)療費用個人報銷比例90%以上，大病、慢病門診醫(yī)療費用個人報銷比例80%以上；建設農(nóng)村飲水安全工程3733處、水質(zhì)檢測中心15座，安全飲水達標達質(zhì)；12.7892萬農(nóng)村低�；蛱乩ЧB(yǎng)貧困群眾的保障標準逐年提高。
忻州市委書記鄭連生說：“我們始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，針對區(qū)位欠缺、設施落后、產(chǎn)業(yè)不足、天災人禍、文化低下、工作不力等原因，實行整村搬遷、設施改善、產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓、救濟救災、改進工作等措施，走出了一條具有忻州特色的減貧之路。”
忻州市區(qū)一角。張存良攝
5年，只是歷史長河中的一個瞬間，卻是忻州近代史上減貧人口最多、群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時期。忻州人民和全國人民一道，擺脫了長期困擾的絕對貧困，站在了小康社會的新起點上。
這次遷徙不帶走鄉(xiāng)愁
黃河流入山西，在偏關縣老牛灣與長城相遇。5000多年前，老牛灣人就開始在黃河岸邊開墾旱地良田。這里出產(chǎn)的小米顆粒飽滿、色澤金黃，是國家地理標志認證產(chǎn)品；用偏關小米釀制的陳醋風味獨特，現(xiàn)已成為電商平臺上的“明星特產(chǎn)”。
黃土地最適合種植五谷雜糧，耐貧瘠、耐旱、容易成活。忻州是山西最大的小雜糧產(chǎn)區(qū)，到2019年，雜糧種植面積達369萬畝，總產(chǎn)68萬噸以上。神池的亞麻籽、五寨的甜糯玉米、岢嵐的紅蕓豆、靜樂的藜麥、忻府區(qū)的甘甜紅薯、寧武的高原莜麥，“一都六鄉(xiāng)”，優(yōu)特品牌為忻州托起了“中國雜糧之都”的桂冠。忻州市將雜糧作為脫貧產(chǎn)業(yè)納入財政補貼，雜糧成為忻州農(nóng)民脫貧的“當家花旦”。
在忻州市委市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和有序引導下，雜糧、養(yǎng)殖、蔬菜、林果、中藥材、電商、旅游、光伏等產(chǎn)業(yè)增收行動，帶動32.24萬貧困人口增收脫貧；通過技能培訓、挖掘公益性崗位、加大勞務輸出等辦法，引導和支持全市30多萬有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營收入占比上升，轉移性收入占比下降；堅持生態(tài)治理和脫貧攻堅緊密結合，退耕還林工程獎補8.5萬貧困人口增收，造林專業(yè)合作社承擔人工造林綠化任務，貧困戶獲得務工收入4.4億元。
神池縣八角鎮(zhèn)川口村 30 MW 光伏扶貧項目 。李儒攝
古人說：“病有標本”，“知標本者，萬舉萬當；不知標本者，是謂妄行�！毙弥莞鞯匾虻刂埔�、因戶施策，一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品，詮釋了精準扶貧、精準脫貧的本質(zhì)要義。
面對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的千古困境，面對貧困村多、小、散、窮的根本頑疾，忻州把“整村搬遷”作為精準扶貧的關鍵舉措，將“挪窮窩”作為解開深度貧困“死結”的突破口，集中力量打攻堅戰(zhàn)。
趙家洼村是呂梁山深處一個小村莊。由于戰(zhàn)亂和饑荒，從寧武、河曲、靜樂等地逃荒的人們遷居于此，掘土而居，刨食謀生。隨著外部社會環(huán)境漸好，年青一代又陸續(xù)遷出，2017年全村只剩6戶13人，其中5戶是建檔立卡貧困戶，幾乎都是留守老人。
在晉西北的大山里，散落著上千個這樣的山莊窩鋪，有的甚至是“一戶村”“一人村”。耕地大多在山坡上，廣種薄收。過去幾十年的扶貧工作解決了大部分人的溫飽“兩不愁”，真正擺脫貧困，難的是要做到“三保障”。
當?shù)厮氵^一筆賬，按照國家的扶貧標準，要讓趙家洼這樣的村莊實現(xiàn)飲用水安全、公交車通達、動力電接入，完善一應公共設施建設，花費相當于重建一個新村，沒有上千萬元投入是不可能的。
當一方水土無法養(yǎng)活一方人，與其在貧困中煎熬，不如徹底掙脫束縛，謀劃另一種生存方式。2017年，忻州市將797個深度貧困村全部列入整村搬遷計劃，其中，岢嵐縣將包括趙家洼在內(nèi)的115個自然村列入整村搬遷計劃。
70多歲的趙家洼村村民劉福有搬到了岢嵐縣城邊上的廣惠園新村。新居比原來的三間老屋大得多，家具家電都已配備好。小區(qū)里健身設施、醫(yī)院、學校一應俱全。登上城外山坡俯瞰，縣城里最大、最整齊、最漂亮的建筑群就是這一片移民搬遷安置點。
岢嵐縣縣長侯俊生說，易地扶貧搬遷不是把農(nóng)民“趕”進樓房，而是圍繞“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7大問題實施的一套復雜系統(tǒng)工程，任務非常艱巨。精準識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進“六環(huán)聯(lián)動”，是“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的關鍵保障。
忻州市扶貧開發(fā)辦公室主任楊志勇介紹，“十三五”期間，忻州市完成整村搬遷810個村，搬遷8.45萬人；撤銷603個行政村，優(yōu)化了鄉(xiāng)村空間布局，節(jié)約了社會管理成本，帶來巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。忻州整村搬遷經(jīng)驗做法受到國務院通報表揚。
岢嵐縣宋家溝移民新村。范濤攝
劉福有和老伴每年有養(yǎng)老金、低保金，在趙家洼老家的50多畝坡地納入退耕還林工程可獲得補助，還有一部分土地流轉給生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，年終有分紅�？伤f：“還有力氣，就要做點事，不能光讓國家養(yǎng)著�！彼屠习樵诳h城里找到做保潔員的崗位。2018年他家順利脫貧。
曾幾何時，“走西口”是無數(shù)忻州人背井離鄉(xiāng)謀求生計的決絕之舉，為了和自然、命運抗爭，人們從忻州北部“三關”、西部黃河一線走出，前往內(nèi)蒙古、陜甘寧、新疆等口外“討生活”、求發(fā)展。
今天，忻州人走出那個村，卻不必再走過那道口。在中國共產(chǎn)黨領導下，在這一代人手中終結絕對貧困，是在民族復興的征程上邁出的一大步，也為“走西口”賦予了新的時代意義。
這場較量豈止這7萬多個小時
在忻州市委市政府的工作日程表上，8年與5年兩個時間節(jié)點常常被提起。8年精準扶貧，5年脫貧攻堅，接續(xù)奮斗，久久為功。
勝利的取得，豈止在這8年的7萬多個小時！多少年來，忻州都在與貧困抗爭，幾代人為之付出和奮斗。一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，這正是扶貧事業(yè)的“中國之治”。
隆冬時節(jié)，雁門關下，滹沱河上游最大的支流峪河靜靜流淌在代縣的南山深處。這里山大風硬，一場雪來就封了山。共產(chǎn)黨員劉桂珍每天都要沿著這條河走幾趟。
1977年，16歲的劉桂珍高中畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)段家灣村當了一名村醫(yī)；1987年，因山村缺少教師她又兼起了老師；1996年，在村民一致推薦下，她接任了村支書；2003年又兼任村委會主任。在段家灣，她里里外外一肩挑。
作為村里的“領頭雁”，劉桂珍無時無刻不在想辦法帶領鄉(xiāng)親們過上好日子。近年她帶領村民搞苗木種植，經(jīng)過幾年摸索，段家灣成為遠近聞名的育苗基地。2017年底，段家灣村貧困戶全部脫貧。臨近的王家會村并入段家灣，村里增加了300多人。劉桂珍又琢磨著怎么在云杉和油松下種植黑松露，怎么搞特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售……
五級書記一起抓扶貧，是中國扶貧體系中最堅實的組織保障。在黨中央堅強領導和頂層設計下，各地建立起脫貧攻堅黨政一把手負責制，逐級簽訂責任書，立下軍令狀，推動“鏈條”環(huán)節(jié)全線運轉。
忻州市委成立了脫貧攻堅領導小組，市委書記擔任第一組長，市長擔任組長，下設12個專項辦公室和26個專項領導組�？h、鄉(xiāng)黨政“一把手”和農(nóng)村“兩委”主干層層負責，扛硬擔子，攻硬堡壘，確保政策落地生根。
在忻州多個貧困村采訪，記者都看到村委會辦公室里掛著一幅幅“脫貧作戰(zhàn)圖”，上面詳寫著剩余貧困戶的家庭人口數(shù)、致貧原因、脫貧措施、幫扶責任人等信息�？梢哉f，有多少貧困戶，就有多少套應對解決方案、有多少支干部隊伍負責到底。
一大批迎難求進、能打硬仗的優(yōu)秀干部，集結在脫貧攻堅戰(zhàn)的主陣地上。忻州市委組織部資料顯示，5年來，忻州11個貧困縣的黨政正職，按照黨中央、山西省委“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”要求，堅守基層；省市縣派出3472支駐村工作隊、10721名駐村干部和2224名第一書記駐村幫扶，一戰(zhàn)到底。
晉西北高原小雜糧收獲季，漫山遍野都是豐收的喜悅。曹建國攝
在社會主義中國的大家庭里，脫貧從來不是一個地方、一個單位、一個人的事�！笆濉逼陂g，忻州扶貧資金投入穩(wěn)步增長，中央、省、市、縣四級財政累計投入專項扶貧資金73.99億元，其中，中央財政38.65億元，占比52.24% ；11個貧困縣實際整合資金127.67億元；中央和國家機關9個單位分別包扶11個貧困縣，投入幫扶資金2.8億，幫助引進各類項目資金3.4億，實施萬元以上幫扶項目368個。60個中央和國家機關、山西省駐忻州幫扶單位協(xié)同配合，推動政策逐項落實。
還有來自社會各界的扶貧助力。
僅繁峙一縣，農(nóng)民企業(yè)家沙萬里30多年來累計資助貧困學生5000多人；繁峙天河牧業(yè)健康養(yǎng)殖公司通過肉牛養(yǎng)殖、資產(chǎn)入股、勞務用工、土地流轉等方式，帶動金山鋪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶3000余人實現(xiàn)脫貧增收。
縣委書記孔保寶說，通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+保險”等模式，把貧困戶利益嫁接到產(chǎn)業(yè)鏈條中，幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧，這是繁峙脫貧攻堅的一大亮點。
“民亦勞止，汔可小康�；荽酥袊�，以綏四方�！边@場全黨全社會廣泛參與、深入中國最基層的社會動員，充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，促進全體人民共同富裕，也為發(fā)展孕育了不竭動力。
這條道路前方已展現(xiàn)美麗的圖景
貧困是個復雜、動態(tài)的社會現(xiàn)象，鞏固脫貧成果也必然是長期、艱巨的進程。忻州對標“兩不愁三保障”脫貧目標，盯緊時間表和路線圖，反反復復“過篩子”，確保2020年底農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
讓戰(zhàn)役成果經(jīng)得起歷史檢驗，這份謹慎并非多余。
時間進入到2020年。貧困縣已經(jīng)全部摘帽，忻州仍然在奮戰(zhàn)：政策不變、力度不減、機構不散、干部不撤，保持幫扶政策、資金、力量總體穩(wěn)定。
2019年底剩余4203名貧困人口，查缺補漏解決“三保障”問題，改造剩余危房，完成安全飲水工程，落實教育扶貧、健康扶貧。據(jù)忻州市扶貧辦核查統(tǒng)計，到2020年10月底，剩余貧困人口全部達到脫貧標準，完成退出程序；
高度警惕返貧現(xiàn)象，出臺“忻保障”政策，對10415戶脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶實施動態(tài)監(jiān)測，及時幫扶救助，對跌入返貧預警線的人員及時啟動幫扶救助措施；
忻州各地全力克服疫情影響，推動扶貧項目、龍頭企業(yè)、扶貧車間復工復產(chǎn)；扶持壯大特色種養(yǎng)龍頭企業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動群眾穩(wěn)定增收。
忻州市委副書記、市長朱曉東說：“鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。只有堅持高質(zhì)量發(fā)展，才能為忻州徹底擺脫貧困奠定充裕的物質(zhì)基礎�！�
靜樂縣王端莊村萬畝經(jīng)濟林生態(tài)扶貧項目。宮愛文攝
面向未來，一條條致富新路不斷從腳下向遠方延伸，忻州嶄新的圖景正在徐徐展現(xiàn)：
2019年，忻州市生產(chǎn)總值邁上千億元臺階，農(nóng)村居民人均可支配收入9183元，同比增長10.%，增速位居山西全省第一；
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，中科晶電、華晶恒基等企業(yè)落戶忻州，半導體產(chǎn)業(yè)集群初見規(guī)模；
全域旅游發(fā)展勢頭強勁，在今年的十一黃金周，忻州古城迎客70.75萬人次，1-11月全市旅游總收入達到268.62億元；
2020年11月，忻州榮獲“全國文明城市”稱號，這座活力之城更顯“宜居宜業(yè)宜游”魅力。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固脫貧成果，推進鄉(xiāng)村振興，這篇大文章在忻州已有良好開局。
宋家溝村，是岢嵐縣另一個易地扶貧搬遷集中安置點。青磚灰瓦，木屋黃墻，傳統(tǒng)風貌，現(xiàn)代設施，讓人看到美麗鄉(xiāng)村的雛形。
宋家溝承接了全鄉(xiāng)14個村145戶搬遷過來，其中4個村是整村搬遷。2018年5月，宋家溝村獲評山西省首批3A級景區(qū)。每逢周末節(jié)假日，包車或者自駕前來的游客紛至沓來。祖祖輩輩臉朝黃土背朝天的村民們漸漸找到商機，有的在街上擺起涼粉攤，有的賣自己采來的山蘑、瓜子、茶葉，有的開起飯館、民宿。
58歲的周明則是村里的護林員，每天都要去山里巡查防火。退耕還林十幾年，四周的大山都已被次生林覆蓋。他家每年能拿到退耕補助近萬元，承包地收入也有1萬多元。2018年退出貧困戶，老漢心里高興，有空就到村里小廣場唱幾嗓子。
在他發(fā)的“快手”段子中，身后影壁上鐫刻著幾個大字：“擼起袖子加油干”。
就在這里，習近平總書記對村民們說，希望鄉(xiāng)親們同黨中央一起擼起袖子加油干，讓好日子芝麻開花節(jié)節(jié)高。
窮有千種，困有萬般。找對了路子，辦法就比困難多；拔掉窮根，路就越走越寬。趙家洼消失了，宋家溝熱鬧起來。這不是一個鄉(xiāng)村故事的結束，而是新生活的開端。
非常之力，因內(nèi)生動力
非常之功，靠久久為功
擔當、實干、扎根、斗爭、犧牲，忻州反貧困積淀精神財富
一切美好夢想的實現(xiàn)，一切傳奇故事的書寫，無不閃耀著精神的光芒。
脫貧攻堅使忻州經(jīng)歷了一場翻天覆地的變化。短短幾年，這里的農(nóng)村從整體上一掃昔日臟陋破敗的落后氣息，代之以整潔文明的時代新貌，貧困村民擺脫了捉襟見肘的生活，思想觀念、精神面貌都悄悄發(fā)生了深刻的變化。
碩果累累的背后，是路途的艱辛。在逢山開路、遇水架橋的披荊斬棘中，蘊含著擔當、實干、扎根、斗爭、犧牲等強大的精神力量，書寫著忻州脫貧攻堅的動人篇章。這些寶貴的精神財富，也必將成為繼續(xù)前進永不枯竭的內(nèi)在動力。
擔當——舍我其誰，在大局中找準定位，當先鋒、打頭陣、挑重擔
以人類發(fā)展史上前所未有的大規(guī)模、大氣魄，向千百年擺脫不掉的貧困宣戰(zhàn)。確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。
全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。這是高標準，也是時間表。全國一盤棋，任務自上而下。
“三關總要”“晉北鎖鑰”標注了忻州這塊土地歷史上對整個民族的重要意義。向千年貧困堡壘發(fā)起總攻的今天，忻州市委發(fā)出最強動員令：“決不能拖全國后腿，摘不下貧困帽子，就對不起腳下這塊紅色土地！”
誓師立令，舍我其誰。忻州的決策者們形成共識：攻克深度貧困，是這一屆這一任的重大歷史使命，抓好了是責任，不抓、抓不好就是罪人！忻州的自然條件差，但黨員干部的責任擔當不能差！
“脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，14個縣、20多個部門，如何組織大兵團作戰(zhàn)？工作多年從未遇過的困局。但這個重任，拼盡全力也要擔著�！毙弥菔蟹鲐氶_發(fā)辦公室主任楊志勇說，“描繪作戰(zhàn)圖，規(guī)劃行軍路，安排時間表，你不當先鋒誰當？”
關山萬千重，山高人為峰。從五臺山下，到黃河岸邊，集結號嘹亮吹響，扶貧干部在實踐中練就擔當作為的鐵肩膀和真本事。
從山西省住建廳到河曲縣南也村任職，第一書記馮毅哭了兩次鼻子。第一次進村掛起“服務牌”，就遭村民謾罵推打：“盡搞虛的，一看就不是干事的！”他流下委屈的淚水。
但他沒有畏懼和退縮，而是埋頭干起實事，自來水入戶、建飼草加工房、發(fā)展肉驢養(yǎng)殖……一口氣辦了70多件。兩年任職期滿，村民聯(lián)名申請他留下�？粗黄r紅的手印，他再次流下激動的淚水。
馮毅是忻州扶貧干部大軍的一線代表，一個形象縮影。
這里苦，那里累，山區(qū)農(nóng)村條件差，共產(chǎn)黨員不來，誰來？更多的黨員干部主動擔責，各顯其能，深入貧困最前沿打頭陣。
代縣富潤養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶脫貧致富。石俊文攝
在市、縣決策者的層面，更主要的擔當來自他們對國家脫貧政策與當?shù)貙嶋H相結合的大膽決斷與創(chuàng)造性做法，來自他們?yōu)榱巳嗣袢罕婇L遠利益，勇于先行先試、主動作為的創(chuàng)新精神。
忻州市委市政府以超常的勇氣和擔當，自加壓力，下決心把797個深度貧困村分三年進行整村搬遷，人退綠進，在一個主戰(zhàn)場上打贏脫貧攻堅和生態(tài)建設兩場戰(zhàn)爭。這次涉及1.97萬戶、4.56萬人的整村遷徙，是忻州歷史上前所未有的創(chuàng)舉，也是中國精準脫貧時間倒逼機制創(chuàng)造的奇跡。
“敢”字為先，勇挑重擔。河曲縣率先探索整村易地搬遷機制，為山西省攻克深度貧困蹚出了一條新路子；繁峙縣在山西率先破解脫貧攻堅和城鄉(xiāng)發(fā)展用地政策機制矛盾，將土地增減掛鉤和閑置宅基地拆舊整治一次性布局到位；保德縣集中有限的財力整村提升，實現(xiàn)貧困村與非貧困村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展……各縣（市、區(qū)）找優(yōu)勢、補短板、還欠賬、解難題、啃硬骨頭。
忻州長期困于“翻不過的圪梁梁，栽不活的梧桐樹”窘境，向貧困宣戰(zhàn)，不是不想，是沒有底氣；向幸福出發(fā)，不是不愿，是沒有實力。脫貧攻堅戰(zhàn)打響，擔當精神成為考驗忻州黨員干部的試金石。市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手和村“兩委”主干，以“朝受命、夕飲冰”的責任感和事業(yè)心，挺身當好“帶頭人”。
忻州市副市長裴峰說：“只有篤定‘功成不必在我，功成必定有我’的主動擔當精神，才能匯聚起脫貧攻堅的巨大洪流，形成合圍之勢，奮勇闖關奪隘�！�
實干——抓住最急需解決的問題，出實招、務實功、求實效
“一步搬入新房子，快步過上好日子”，這樣的故事背后，是各級干部統(tǒng)籌解決整村搬遷大量具體問題的艱辛努力。
“泥腿子的貼心人”“脫貧致富主心骨”，被群眾這么稱呼的人，都是為貧困戶出謀劃策辦實事、脫貧攻堅出實招的扶貧干部。
脫貧攻堅成敗在于精準。面對數(shù)量龐大、程度不同的貧困現(xiàn)象，精而又精地識別、準而又準地施策，背后必須是實而又實的工作作風和細而又細的工作方法。
岢嵐縣委書記王志東說：“脫貧攻堅作風硬不硬是檢閱干部的一個窗口，藍圖繪得再好，沒有黨員干部在一線實干，一切不是等于零而是小于零�！�
人間萬事出艱辛。用非常之力，竟非常之功。
在忻州，市委書記、市長的工作日程上，統(tǒng)領一切的是脫貧攻堅，下縣調(diào)研必問脫貧攻堅情況，開會必講脫貧攻堅事項，現(xiàn)場辦公必解脫貧攻堅難題；縣委書記、縣長經(jīng)常泡在村里面對面解決問題；市、縣分管領導更是心里眼里全是脫貧工作，“不在貧困戶家里就在扶貧企業(yè)里”。
實干為要，方有未來。忻州市明確樹立實干導向，以結果論英雄。倒排工期精確到天，各縣區(qū)領導坐鎮(zhèn)指揮督戰(zhàn)，周調(diào)度、月通報、季考核，比實績見實效，獎優(yōu)懲劣。
全市涌現(xiàn)出一大批肯實干、善作為的好干部。
河曲縣趙家溝鄉(xiāng)時任黨委書記李宇星三個月實干苦干，以驚人的速度打響了全縣整村搬遷“當頭炮”；偏關縣天峰坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李彥明以特別能吃苦的精神，摸索發(fā)展“集中+聯(lián)村+分布”的光伏扶貧電站集群，帶動全縣光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
呂梁山下，滹沱河畔，無論是“西八縣”還是“東六縣”，哪里有貧困戶，哪里就有腳上帶著泥、身上冒著汗的扶貧干部走村入戶；哪里有困難有矛盾，哪里就在只爭朝夕出主意、想辦法解決。一大批基層干部用無數(shù)實干腳印的疊加，把國家的好政策轉化為惠及貧困群眾的好做法。
黃河邊上的保德縣，經(jīng)濟基礎比較薄弱，脫貧摘帽考核綜合排名進入全省第一方陣，被認為是“出人意料”的成果。縣委書記溫建軍說：“為民務實，勇毅篤行。只要上下齊心，形成擼起袖子加油干的強大合力，就沒有什么困難不能戰(zhàn)勝，沒有什么美好向往不能實現(xiàn)�！�
被稱為“糧食之母”“營養(yǎng)黃金”的藜麥，成為靜樂縣富民增收的特色種植產(chǎn)業(yè)。呂宣中攝
人民群眾的內(nèi)生動力也被廣泛激發(fā)，變“要我干”為“我要干”。神池縣大泉洼村民徐慶麗隨整村搬遷住入新居后，積極學技術、做生意，貸款開起美容院；靜樂縣90后姑娘姚艷梅帶領貧困戶搞起了“稻田剪紙畫”和“雜糧迷宮”……脫貧攻堅政策引領，實干精神蔚然成風，昔日爭著從貧困山村往外跑的一大批年輕人，紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
扎根——血肉相連，幸福著百姓的幸福，扎下去、住下來、干起來
貧困之冰非一日之寒，破冰之功非一春之暖。
在忻州，有這樣一群干部，數(shù)年、甚至數(shù)十年的光陰，他們把根扎在最貧瘠的土地，把心留在最需要他們的困難群眾身邊，扶貧路上馳而不息，久久為功。
雁門關下，巾幗風流，古有穆桂英掛帥大破天門陣，今有劉桂珍扎根深山志不移。代縣段家灣村劉桂珍，40多年四副擔子疊加一肩，她柔和而堅定，瘦弱而強大。
“全國脫貧攻堅模范”“全國三八紅旗手”等各種榮譽獎牌擺滿了一屋子，為什么依然駐守窮山溝？她用一貫淡然的口氣回答：“大伙都習慣有我在了，要看著每個人都過上好日子。”樸實的語言，道出她和村民之間建立起同呼吸、共命運、根連根、心連心的濃摯感情。
干部扎下根，合力拔窮根。精準扶貧把“大水漫灌”變成“有效滴灌”，駐村干部就是“滴灌”中的管道，他們也是全國脫貧攻堅體系直接伸入貧困最深處的萬千觸角。
來自國家、省、市、縣四級機關、企事業(yè)單位的“城里人”，在貧困村住下來、扎下根，切身感受群眾冷暖，了解村情民意，帶著責任、帶著感情幫扶。不穩(wěn)定脫貧，隊伍不散、幫扶不脫鉤。
兩年前來五寨縣掛職副縣長的董云龍，來自國家中醫(yī)藥管理局，為了發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，走鄉(xiāng)進村的時間遠遠多于在辦公室，現(xiàn)在他張口閉口總說“我們縣”，儼然一個地道的五寨人；
忻州市委駐繁峙縣扶貧工作隊大隊長兼光峪堡鄉(xiāng)大李牛村第一書記郭舜良，在五臺山北臺頂腳下這個小山村一干就是9年，由一個機關干部成為遠近聞名的大規(guī)模、綜合性生態(tài)養(yǎng)殖“三軍總司令”，近年大李牛由貧困山村一躍躋身山西省十大旅游名村；
寧武縣西麻峪寨村第一書記兼工作隊長張尚富，來自忻州市住房公積金中心，先后駐扎于忻府區(qū)、定襄縣和寧武縣3縣(區(qū))6鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個村，15年一直戰(zhàn)斗在扶貧第一線；
“剛來村里的時候，江書記可時髦了！你看現(xiàn)在跟村里的女人們站一起都快認不出來了！”這是五臺縣東雷村人們對第一書記江英弟的評價；
在代縣王家會村，劉曉鵬由第一書記而到村黨支部書記，由下鄉(xiāng)幫扶干部變成了小山村里里外外的“當家人”；
岢嵐縣原趙家洼村70歲的王三女晚年喪偶、喪子，孫子、孫女有殘障，現(xiàn)住廣惠園小區(qū)的她，已經(jīng)把第一書記陳福慶當成了親兒子。
繁峙縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本支撐，圖為濱河移民小區(qū)箱包加工車間。宮愛文攝
在忻州采訪，記者所到之處，這樣的故事俯拾皆是。身到、心到、情到、責到，真扶貧、扶真貧，近13000名分布在忻州市各個溝峁山鄉(xiāng)的幫扶干部，以頑強的扎根精神，為貧困戶遮風擋雨。
談到自己近10年沒“挪崗”，五臺縣委書記王繼明說：“我們的奮斗價值，就在‘幸福著百姓的幸�！�，這樣的干部并不止我一個�！痹谛弥菔幸粋�個縣級領導的履歷表上，在一個崗位任職七年、八年、十年，有的臨近退休。他們在長久的堅守里，頭發(fā)白了，臉上皺紋多了，老百姓都走出貧困了。
腳下沾了多少泥巴，心中就裝著多少群眾。扎根堅守，是扶貧事業(yè)的職責所在，也是血液和骨氣里流淌著的家國情懷。
斗爭——聚焦矛盾最突出的地方，敢斗爭、善斗爭、勇創(chuàng)新
從脫貧攻堅戰(zhàn)打響的第一天起，矛盾與斗爭就相伴而來。所有高質(zhì)量的脫貧攻堅成效，都在斗爭中取得。
晉西北高原溝壑縱橫，山路崎嶇，山風呼嘯。大自然鬼斧神工，五臺山、蘆芽山、老牛灣風景絕異，大山深處卻是驚人的貧困伴著揪心的艱苦。
與惡劣的自然環(huán)境和艱苦的生活條件作斗爭，是第一道必須邁過的坎。打井、種樹、平田、建橋、修路、蓋房，改善村里基礎設施，成為所有幫扶隊員共同首要任務。每一位扶貧工作者，都在一天天的駐守中斗爭，在斗爭中一點點把村子變得更好。
對于干燥的黃土梁峁來說，更廣闊的戰(zhàn)天斗地，就是從根本上改善脆弱的生態(tài)。昔日灰褐色的荒山禿嶺被連片的油松、落葉松、云杉覆蓋，溝底坡梁的瘠土薄田長滿了改良過的野生沙棘�；纳皆炝帧⑼烁�林、流域生態(tài)修復，近5年忻州市造林綠化面積增加了376萬畝。
這背后是無數(shù)扶貧干部帶領以貧困戶為主體的造林專業(yè)合作社，日復一日、年復一年鉆山下溝的艱苦奮斗。曾在靜樂縣掛職副縣長、常年跑在全縣個14鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個造林工地、被大家稱為“黑臉縣長”的李淑輝說：“造林有季節(jié)性，戰(zhàn)荒山、攻禿嶺非一日之功，不能懼烈日風雨。”
白水大杏成為繁峙縣脫貧致富的好產(chǎn)業(yè)。圖為果農(nóng)正在采摘包裝大杏。喬偉攝
不怕山高，就怕腿軟。易地移民搬遷是公認的脫貧攻堅“第一難”。忻州市如此大規(guī)模整村搬遷，困難千重萬重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家扶貧政策落地的最基層政府，是與各種矛盾短兵相接的地方，也是脫貧攻堅最見功夫的地方。大多數(shù)困難不是只靠滿腔熱血就能解決，破解難題需要斗智斗勇。
跑斷腿、算細賬、講道理，終于完成全鄉(xiāng)26個村整村搬遷任務后，繁峙縣東山鄉(xiāng)黨委書記任雨田說：“作為全鄉(xiāng)脫貧攻堅的第一責任人，如果你在克服大阻力、解決大矛盾時沒有斗爭精神，不能給老百姓講清楚道理、解決好困難，把握不好斗爭的策略，東山鄉(xiāng)按時摘帽就是一句空話�！�
敢于斗爭，還要善于在斗爭中創(chuàng)新引領。在當年八路軍百團大戰(zhàn)打響第一槍的靜樂縣，窯會村第一書記劉冬梅以令同行驚訝的線上銷售能力，組織村民把鵝卵石、羊糞、沙土等賣給城里人種花、養(yǎng)魚、養(yǎng)寵物，把“土面面”“糞蛋蛋”換成“錢串串”，將本村及周邊500多畝紅皮土豆銷往全國各地，蹚出一條電商新路，使靜樂縣成為全市紅皮土豆培育和集散地。
河曲縣委書記邊東圣說：“用制度‘逼’著干部下去，‘教’會與群眾打交道，‘推’著干事創(chuàng)業(yè)，不合格的撤換，才能始終保證隊伍戰(zhàn)斗力�！比绻衙撠毠员茸饕皇讱鈩莼趾甑慕豁憳�，其中難免也有不協(xié)調(diào)的雜音。不掩飾矛盾，不回避斗爭，與“虛假脫貧”和形式主義作斗爭，與極個別干部的畏難、懈怠情緒和不作為、亂作為問題作斗爭，貫穿了忻州市脫貧攻堅戰(zhàn)的每一個環(huán)節(jié)。全市五年開展了16次“回頭看”查找問題，共對204名扶貧干部進行了撤換和追責處理。
同貧困作斗爭，是物質(zhì)的角力，也是精神的對壘；是波瀾壯闊的改天換地，更是細微之處的銖積寸累。難中之難就在于貧困戶的“窮”已成習慣甚至麻木，不想變、不求變、懼怕變的心理比較普遍。小到洗臉洗澡、擦桌子掃院等養(yǎng)成家庭衛(wèi)生習慣，大到拆土窯、遷新居的移民搬遷，都要用盡心思、想盡辦法，在與落后思想與生活陋習的斗爭中，一點一點推動改變。
寧武縣懷道鄉(xiāng)千畝食用菌大棚。殷艷攝
犧牲——不負時代，為了群眾得到實惠，甘付出、愿奉獻、比貢獻
五年脫貧攻堅，1800多個日日夜夜。在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，忻州的扶貧干部經(jīng)受了大大小小無數(shù)的戰(zhàn)斗考驗和炮火般的洗禮。有戰(zhàn)斗就有犧牲，同全國脫貧攻堅戰(zhàn)場上犧牲的英雄們一樣，9位忻州扶貧干部以生命赴使命，用堅定奉獻與犧牲意志，把生命最后的力氣獻給扶貧事業(yè)，留下令人敬仰的背影。
他們是：張建山、郭爾泰、黃忠明、呂曉強、馬光敏、楊繼明、王虎虎、任利、張瑞祥。他們的名字值得永遠銘記。
那些仍然站立著的戰(zhàn)士，他們克服種種個人困難，奉獻青春熱血、才華智慧，犧牲親情團聚和身體健康，犧牲大量的時間、精力和心血，頑強堅守、拼搏戰(zhàn)斗。
保德縣扶貧開發(fā)辦公室主任白利軍，在山西省率先創(chuàng)建起四級脫貧檔案體系，戶明白卡、村檔案簿、鄉(xiāng)檔案冊、縣檔案庫，四級檔案管理規(guī)范、標準統(tǒng)一、真實可信、脈絡清晰，成為全省、全市學習的樣板，自己卻因勞累過度導致眼底出血。
神池縣扶貧開發(fā)辦公室主任許煥曉，在工作中腳部骨折，但每天堅持拄雙拐上班，全力做好全縣脫貧攻堅成效考核工作。
五臺縣北文西村第一書記王丹，工作中被一頭受驚的大黑牛猛撞倒地，緊急手術從腹腔抽出2200毫升血才脫離生命危險。但出院不久她就趕回村�！吧伦约褐贫ǖ拿撠氂媱澆荒馨磿r、按步驟落地生效，對不住鄉(xiāng)親們的信任�！彼f。
為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。更多的扶貧干部夙夜在公，只爭朝夕，脫皮掉肉，不勝不休。無數(shù)次在山路上奔波，有人胳膊摔傷了，打著繃帶不下“火線”；有人顧不上見年幼上學的孩子；有人帶著年邁的母親住在村里繼續(xù)幫扶；有人大半年在溝溝岔岔開車奔波7萬多公里；有人一年只休過3天假……
所有的付出與犧牲，都大寫著榮光。這種犧牲精神，鐫刻在戰(zhàn)役的豐碑上，在百姓的笑容中，在國家強起來的年輪里。
忻州市上下同欲，在艱苦卓絕之中完成了氣吞山河的壯舉，使這片古老的土地煥發(fā)出前所未有的生機。忻州的脫貧之路，正是中國共產(chǎn)黨帶領人民追夢新時代的生動注解。從宋家溝到岢嵐縣、從忻州市到山西省、從山西省到全中國，這份赤誠初心從未改變，這種精神氣概永遠激勵我們砥礪前行。（本報記者：曹瀅、梁曉飛 忻州日報記者：聶艷英 參與采寫：劉洪、劉云伶、梁甜甜、李函林）
