半月談 | 沒有王法的美國
沒有王法的美國
明金維
曾幾何時,在一些人眼里,美國是法治和秩序的“代名詞”。這不僅體現(xiàn)為美國對市場經(jīng)濟規(guī)則的堅守,也體現(xiàn)在它對多邊組織和多邊主義的尊重。
但自上世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國倚仗全球首強的地位,越來越頻繁地使用單邊主義手段,對多邊主義規(guī)則“合則用、不合則棄”。特朗普上臺以后,美國更加成為信奉“大棒”而不講“王法”的國家。
一個不講“王法”、破壞規(guī)則的美國,正在加速跌落神壇。
虛偽:揭開美國市場經(jīng)濟的“遮羞布”
長期以來,美國自詡堅持市場經(jīng)濟規(guī)則,動輒以所謂“違反市場經(jīng)濟規(guī)則”為由對他國打擊報復(fù)。但過去一年多來,美國不斷泛化“國家安全”概念,打壓華為、抖音海外版(TikTok)等中國企業(yè),讓外界看到了特朗普政府虛偽的本性。
作為一家極具創(chuàng)新精神的全球化企業(yè),華為經(jīng)過30多年的發(fā)展,終于在全球信息通信行業(yè)占據(jù)一定領(lǐng)先優(yōu)勢。特別是在5G領(lǐng)域,華為的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案,擁有價格、性能和服務(wù)的全方位優(yōu)勢。
面對華為的發(fā)展,美國政府表現(xiàn)出了很強的不自信。過去十幾年,華為主流的產(chǎn)品和服務(wù)基本上被限制在美國市場之外。特朗普上臺后,更是接連實施禁令,擺出一副要將華為置于死地的架勢。
美國打壓華為的唯一理由,就是所謂“維護美國國家安全”。但迄今為止,美國政府沒有在任何華為產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)惡意的“后門”,也沒有提供任何證據(jù)能夠證明華為損害了美國的國家安全。
因此,人們不能不認為,打壓華為是因為美國在5G領(lǐng)域已經(jīng)無法通過市場競爭來跟華為抗衡,只有動用超級大國的“國家機器”,打壓這家民營企業(yè)。美國政府對華為的打壓,讓人們看到了它對市場經(jīng)濟規(guī)則的漠視。
無獨有偶,特朗普再次以所謂“國家安全”為由,蠻橫地要求字節(jié)跳動公司出售其在美國的TikTok業(yè)務(wù),還想從這個“槍口下的聯(lián)姻”中撈上一筆。這一惡行,同樣違背了美國政府一貫承諾的市場經(jīng)濟規(guī)則。
特朗普政府的種種行為,不僅讓中國民眾感到憤慨,也在美國國內(nèi)引發(fā)諸多質(zhì)疑。由于失去了采用華為先進技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的機會,美國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度將會放慢,成本將會增加,美國各行各業(yè)圍繞5G展開的各種創(chuàng)新也將受到影響。同樣,“TikTok被禁用”的風(fēng)聲也在當(dāng)?shù)匾l(fā)大量用戶的強烈反對。
自私:不講國際交往法則
除了違背市場經(jīng)濟規(guī)則、蠻橫打壓中國企業(yè)之外,特朗普政府在國際社會也無視美國責(zé)任,動輒“退群毀約”,異常任性。
過去3年多,美國退出了氣候變化巴黎協(xié)定、伊朗核協(xié)議、中導(dǎo)條約、開放天空條約以及聯(lián)合國人權(quán)理事會等,并多次威脅要退出世界貿(mào)易組織。新冠肺炎疫情在全球肆虐之際,美國宣布退出世界衛(wèi)生組織,對全球合作抗疫造成惡劣影響。
美國“退群”的背后,是其自私自利的世界觀。在一些美國政客眼里,國際組織和國際規(guī)則不是各國共同意志的體現(xiàn),也不是解決某些國際問題的需要,而是實現(xiàn)美國國家利益的工具。一旦國際組織或國際規(guī)則未能體現(xiàn)美國政府對國家利益的界定,美國就應(yīng)毫不猶豫地退出。美國的“退群”舉動,引發(fā)了包括其盟友在內(nèi)的國際社會的廣泛質(zhì)疑。
最近,美國在退出伊朗核協(xié)議的情況下,竟然繼續(xù)用核協(xié)議簽約方的身份,在聯(lián)合國安理會提出決議,要求無限期延長對伊朗的武器禁運。根據(jù)伊朗核協(xié)議,這項禁運措施到2020年10月將自動到期。在聯(lián)合國安理會15個成員國的投票中,美國的決議只得到2票支持(包括美國自己投的贊成票),中國和俄羅斯投了否決票,其他安理會成員國,包括英國、法國和德國等美國傳統(tǒng)盟友,都投了棄權(quán)票。
這項投票,被外界看作美國外交遭受的一次“屈辱性失敗”,在當(dāng)前國際局勢中被賦予了強烈的象征意義。它表明,美國不要幻想在不斷“退群”、放棄國際責(zé)任的時候,還能得到其他國家的無條件支持。
霸道寡助與王道多助
沒有“王法”的美國,是特朗普政府推行“美國優(yōu)先”政策的必然結(jié)果。
當(dāng)今世界,各國之間你中有我、我中有你,一味追求本國利益優(yōu)先既不現(xiàn)實,也會因為無視和損害他國正當(dāng)權(quán)益,而陷入霸道寡助的危險境地。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,美國主導(dǎo)建立了新的國際秩序,其經(jīng)濟、科技、軍事等硬實力和文化、價值觀等軟實力不斷發(fā)展。伴隨著美國跨國企業(yè)的全球擴張,源源不斷的原材料和巨大的市場,讓美國享受到了數(shù)十年發(fā)展紅利,而這一切都建立在相對穩(wěn)定的規(guī)則基礎(chǔ)之上。
如今,特朗普政府狹隘地追求美國利益優(yōu)先,不僅親手破壞了美國建立和主導(dǎo)的國際秩序,給國際社會帶來極大的不確定性,而且極大地破壞了美國的國家形象和國際影響力,最終反噬到美國自身利益。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,美國不僅爭奪其他國家的醫(yī)療物資,而且意圖獨占一些藥企開發(fā)的新冠疫苗,諸如此類的行為連美國盟友都看不下去了。憑借幾十年積累的強大綜合國力,美國當(dāng)前或許依然有實力漠視“王法”、自行其是,但這種敗壞“人格”的做法注定難以持久。
相反,面臨疫情沖擊、經(jīng)濟衰退的全球性挑戰(zhàn),中國始終與國際社會攜手合作,并且承諾一旦疫苗研發(fā)成功,將作為公共物品提供給其他國家。這種大國擔(dān)當(dāng),與只知道“讓美國再次偉大”的特朗普政府形成了鮮明對比。孰為王道,孰為霸道,不言而喻。