觀中國 | 斯蒂芬·羅奇:中美“脫鉤”既不現(xiàn)實,也不容易
隨著中美關(guān)系持續(xù)惡化,全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長面臨著嚴峻風(fēng)險。在過去的20年中,美國和中國在對彼此互相依存的關(guān)系中獲得了巨大利益,世界其他地區(qū)也因為中美關(guān)系的積極進展而受益匪淺。因此,美中作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體,它們之間的沖突亟待解決。
//雙擎驅(qū)動//
過去40年,美國和中國為全球經(jīng)濟提供的支撐作用是毋庸置疑的。國際貨幣基金組織 (IMF) 數(shù)據(jù)顯示,上世紀80年代,兩國共同為世界GDP增長貢獻了32%;而在全球金融危機過后,在2009年至2019年間,這一貢獻率上升至45%。
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但值得注意的是,在這40年中,中美這兩大全球增長引擎的推力大小出現(xiàn)了重大變化:在上世紀80年代,美國對全球GDP增長的貢獻率是中國的兩倍多;而在2009年至2019年的后金融危機時期,中國的貢獻是美國的4倍多。
事實上,如果沒有中國,2009-2019年全球GDP平均增長率將僅有2.1%,低于全球經(jīng)濟衰退臨界值2.5%。換句話說,盡管中國經(jīng)濟增長近年來一直在放緩,但在金融危機后的復(fù)蘇進程中,中國經(jīng)濟依然足夠強勁,有力避免了世界再次陷入衰退。
//難以脫鉤//
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,各國采取的封控措施已將世界推向了前所未有的衰退之中;再加上中美經(jīng)貿(mào)沖突加劇,依賴中美“雙引擎”的全球經(jīng)濟“列車”時刻面臨“脫軌”危險。由于美國和中國經(jīng)濟的供應(yīng)鏈與世界上大多數(shù)其他主要經(jīng)濟體都交織在一起,因此中美沖突的影響絕不僅限于中美兩國,而是對更廣泛的全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景構(gòu)成了重大風(fēng)險。
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IMF最新研究發(fā)現(xiàn),從1993年至2013年,全球貿(mào)易規(guī)模擴大了5倍,在這一爆炸性增長的背后,全球價值鏈擴張的貢獻率高達73%。此外,世界貿(mào)易組織 (WTO) 發(fā)布的《2019年全球價值鏈發(fā)展報告》指出,自2001年中國加入WTO后,美國對華貿(mào)易逆差大幅增長,主要原因在于許多其他發(fā)達國家(尤其是日本,以及韓國等新興工業(yè)經(jīng)濟體)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國。
有人說:這很簡單,讓世界經(jīng)濟擺脫對中國的依賴,轉(zhuǎn)而向其他國家尋求供應(yīng)不就行了嗎?
也有人說:中國也可以減少對美國的依賴,更多地靠國內(nèi)動力來拉動經(jīng)濟增長。
這兩種觀點都觸及了所謂“脫鉤論”的核心,以及推動產(chǎn)業(yè)“回流”的“經(jīng)濟民族主義”力量——即將生產(chǎn)線從國外遷移回國內(nèi)。
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然而問題并不是這么簡單。如今,全球經(jīng)濟一體化程度比以往任何時候都更高。盡管2008-2009年全球金融危機導(dǎo)致世界貿(mào)易增長長期放緩,但貿(mào)易仍占全球GDP的28%左右。貿(mào)易與全球商業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系越緊密,就越難以通過破壞性的全球“脫鉤”來解開這些聯(lián)系。
//全球影響//
對于美中這兩大主要經(jīng)濟體而言,沖突只會傷及自身。新冠肺炎疫情造成了美國財政狀況惡化、國內(nèi)儲蓄缺口擴大,這使其在未來幾年更容易出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差。
通過雙邊“脫鉤”,將中國拒之門外,無助于縮小美國貿(mào)易逆差的總體規(guī)模,只會造成美國與其它貿(mào)易伙伴的逆差重新分配。而更具諷刺意味的是,在這種情況下,美國的逆差對象可能是成本更高的國家,這無異于對美國企業(yè)、工人和家庭多收了一重稅。
因此我們的底線很清楚:中美不僅彼此需要、彼此依存,而且如果沒有這兩大引擎的拉動,全球經(jīng)濟都將面臨巨大危險。
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