【光明國際論壇對話】

　　1.世界秩序需基于伙伴關(guān)系和平等

　　翁詩杰：在過去的30年里，全球化成為世界大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤為如此。全球化同時(shí)見證了以多邊主義為前提的全球治理新模式的出現(xiàn)，多邊主義已被視為解決全球關(guān)切議題的可行辦法，并一直在協(xié)調(diào)國際社會應(yīng)對若干全球性危機(jī)中發(fā)揮作用。近年來的成功實(shí)例，包括應(yīng)對2008年金融危機(jī)、遏止埃博拉病毒。

　　經(jīng)濟(jì)全球化大幅度重塑了全球經(jīng)濟(jì)格局，然而，欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對經(jīng)濟(jì)全球化依托的經(jīng)濟(jì)聯(lián)通性和自由度卻有著爭議，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化加劇了貧富國家之間日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)差距，弱小國家容易獲取的工業(yè)生產(chǎn)材料和勞動(dòng)力供應(yīng)鏈，乃至它們給商貿(mào)、服務(wù)所提供的市場，往往只淪為增添強(qiáng)國財(cái)富的工具而已。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)給全球化帶來了一次大考驗(yàn)，促使國際社會必須采取協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對措施。不幸的是，美國背棄眾望，缺席領(lǐng)導(dǎo)全球抗疫斗爭，讓國際合作備受阻撓。美國的一系列“退群”，包括最近宣布凍結(jié)對世衛(wèi)組織的資金援助，清楚表明其執(zhí)意反對國際合作的立場。

　　相反的，中國迅速向疫情嚴(yán)重國家派遣醫(yī)療隊(duì)，并提供物資，形成了鮮明的對比。遺憾的是，中國善意的人道主義援助，卻被刻意描繪和夸大為旨在擴(kuò)大中國地緣政治影響力的宣傳手段。中國疫情的應(yīng)對迅速有力，死亡率相對低，這更惹惱了華盛頓，讓美國霸權(quán)的自豪感受損。所謂北京捏造疫情死亡率和發(fā)病率數(shù)據(jù)這類毫無根據(jù)指控的出現(xiàn)，自然也就成為意料中的事。同時(shí)，中國抗疫經(jīng)驗(yàn)的分享，也被指責(zé)為“輸出中國獨(dú)裁模式”——這簡直已經(jīng)語無倫次了。拒絕吸收非英語國家人民的經(jīng)驗(yàn)，似乎已成為西方必然的傲慢。友愛精神已被拋擲窗外，這大大損害了國際合作。

　　王靈桂：全球化的本質(zhì)是思想、物質(zhì)和生產(chǎn)的全球聯(lián)通。隨著火車、汽車、飛機(jī)的大規(guī)模商業(yè)使用，空間距離被大大壓縮，真正意義上的全球化開始出現(xiàn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又豐富了全球化的形式和內(nèi)涵，讓全球之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣便捷快捷。說疫情從物理上隔絕了人們之間的聯(lián)系，只對了一半。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)世界的聯(lián)系不但沒有受到阻隔，反而得到極大的發(fā)展。各種遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程教學(xué)、云端會議和網(wǎng)上消費(fèi)等得到快速發(fā)展，就是典型的例子。疫情期間全球化的這個(gè)特點(diǎn)，將在疫后繼續(xù)得到發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)手段的極大豐富和多領(lǐng)域運(yùn)用，將是疫后全球化的主要特征之一。全球化對世界發(fā)展的意義并沒有改變�；ヂ�(lián)互通是人類的本性，也是實(shí)現(xiàn)人類幸福的手段與途徑，從古至今這個(gè)特點(diǎn)沒有改變過。疫后全球化不但不會停止，反而會以更加嶄新的形式和更加豐富的內(nèi)涵呈現(xiàn)并造福全世界人民。

　　彼得·柯西尼：新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)將貪婪、不平等、剝削和資源枯竭“正�；�”。這在很大程度上緣于越發(fā)肆無忌憚的極端資本主義。全球金融某種程度上現(xiàn)在仍然是由美元體系主導(dǎo)，該體系通過制裁和沒收資產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)對全球經(jīng)濟(jì)和全球財(cái)富的完全控制，并在美國及其西方盟友的配合下脅迫持不同意見的國家。

　　國際勞工組織初步估計(jì)預(yù)測，全球約有16億人失業(yè)，約占全球勞動(dòng)力的一半，其中許多人在疫情暴發(fā)前就生活在不穩(wěn)定的條件下。世界糧食計(jì)劃署擔(dān)心數(shù)億人可能遭受饑荒。

　　中國將在新興世界秩序中發(fā)揮重要作用。這種世界秩序不是由西方精英所設(shè)想而成，不是為了筑墻，而是建立在伙伴關(guān)系和平等基礎(chǔ)上，以和平方式避免沖突并解決沖突。疫情危機(jī)逐漸喚醒人類的新意識，這種新意識我們一直擁有，但卻淹沒在事物的洪流中——貪婪、權(quán)力、舒適以及對弱勢和貧困人群的忽視。

　　2.疫情考驗(yàn)各國應(yīng)急與組織動(dòng)員能力

　　彼得·柯西尼：新自由主義理念將一切私有化，尤其是社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的私有化，摧毀了人們積累的資產(chǎn)基礎(chǔ)——將社會資本從底層轉(zhuǎn)移到頂層，轉(zhuǎn)移到西方私人銀行和少數(shù)寡頭手中。這就摧毀了較貧窮國家可能好不容易建立的、為數(shù)不多且往往脆弱的社會安全網(wǎng)——原本安全網(wǎng)能夠在因新冠肺炎疫情造成貧困激增的情況下發(fā)揮作用。中國愿意與世界分享其巨大的發(fā)展成果，這與西方的一貫做法相反。中國選擇合作而不是競爭，受利潤驅(qū)動(dòng)的西方資本主義很難理解這種概念。

　　中國從70年前的零基礎(chǔ)出發(fā)，發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。中國是社會主義成功的生動(dòng)例子。中國是從不尋求沖突或侵略的國家，是努力發(fā)展伙伴關(guān)系并提倡和平共處的國家。中國提出“一帶一路”倡議，通過和平和雙贏，搭建各國人民之間的橋梁。這是21世紀(jì)發(fā)展的基石，它標(biāo)志著不同條件下的全球化——基于平等的全球化�；锇閲�家是在邀請而非脅迫下參與這項(xiàng)偉業(yè)，以陸路和海上路線跨越世界，開展貿(mào)易等各種交流，為新技術(shù)和社會科學(xué)帶來源源不斷的想法，推動(dòng)人類和平互動(dòng)。

　　黃平：我們正在見證著百年未有之大變局。不確定性本身成了最大的確定性，社會失范、政治失序、制度失靈、安全失控、精英失職，在西方國家已不是個(gè)別現(xiàn)象；國際關(guān)系重組、國際秩序重建、國際格局重構(gòu)，是正在或?qū)⒁�發(fā)生的事情，不論人們愿意不愿意。2020年又平添一大變數(shù)——新冠病毒全球蔓延，圍繞疫情的諸多流行病學(xué)問題仍無確切答案，疫情帶來的經(jīng)濟(jì)社會停擺仍未結(jié)束。

　　迄今我們所知所熟所用的國際層面的制度、機(jī)制、組織，更多的是二戰(zhàn)結(jié)束后為了防止人類再度陷入戰(zhàn)爭，為了在和平基本能維護(hù)的環(huán)境下謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而很少是為了預(yù)防和制止病毒大流行，連這方面的專業(yè)人員、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、組織架構(gòu)、體制機(jī)制也都相當(dāng)薄弱，在有的國家甚至形同虛設(shè)。這給有效抗疫增添了難度。概括起來，第一，這次疫情暴發(fā)，所有人和國家、政府、組織、機(jī)構(gòu)，誰都沒有先見之明、提前知道，更沒有提前知道如何妥善應(yīng)對，所以根本就沒有任何理由去無端猜忌別人一開始沒有采取更高明的措施，更沒有資格去事后諸葛亮般地指責(zé)別人為什么沒有做得更好。第二，這次病毒降臨，對所有人和國家、政府、組織、機(jī)構(gòu)，都是一次大考，經(jīng)受考驗(yàn)的，不是某種抽象的概念，而是實(shí)際的應(yīng)急與組織動(dòng)員能力，尤其是面臨緊急的公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)的應(yīng)急能力和治理能力，其中包含但不限于：國家的組織力、民眾的配合度、社區(qū)的管理水平、個(gè)人的行為自覺、防疫體系的健全性與可行性、醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)水平與奉獻(xiàn)精神，等等。第三，這次疫情蔓延，使本來就還沒有從2008年金融危機(jī)中完全恢復(fù)過來的各國經(jīng)濟(jì)變得更加低迷，失業(yè)人數(shù)之多已經(jīng)成了某些大國自大蕭條以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會問題，故也無法從原有版本的經(jīng)濟(jì)政策中直接找到解困之道，包括試圖逆全球化而上，不僅要自我“優(yōu)先”，而且不惜單方面“脫鉤”。最后，這次抗疫對所有人和國家、政府、組織、機(jī)構(gòu)，都是全新的挑戰(zhàn)，使本來就已經(jīng)高度不確定的世界變得更加不確定，使我們本來就面臨認(rèn)識范式與治理方式轉(zhuǎn)換的巨大壓力變得更加沉重。

　　王靈桂：一個(gè)時(shí)期以來，全球化到底還有沒有前途的問題，引起國際社會普遍擔(dān)憂。其中，美國因素是造成人們困擾的主要原因。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家，美國對外政策由全球擴(kuò)張向孤立主義回調(diào)；美國正在失去領(lǐng)導(dǎo)意愿，又不愿意別國發(fā)揮某種補(bǔ)充作用；隨著國際新生力量的不斷崛起，美國開始重新評估其構(gòu)建的開放、多邊的國際規(guī)則體系在保障其實(shí)現(xiàn)自身利益方面的效率，其政策取向由“全球模式”向半封閉乃至封閉的“俱樂部模式”轉(zhuǎn)變；美式自由主義主導(dǎo)的世界秩序觀和國際規(guī)范，強(qiáng)調(diào)美國樣本的普世性，在某種程度上導(dǎo)致了美國與其他大國之間的矛盾和沖突；西方主流價(jià)值觀遭遇質(zhì)疑，西方社會分裂加劇，既體現(xiàn)在精英階層內(nèi)部的分化，也體現(xiàn)在保守力量與自由主義建制派的政策分歧，還體現(xiàn)在精英階層與公眾之間的認(rèn)同分歧和矛盾。因此，一個(gè)時(shí)期以來國際社會普遍擔(dān)憂的所謂“逆全球化”，實(shí)際上是美國政策猶疑和多變造成的不確定性。這個(gè)特征在當(dāng)前抗擊疫情中得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，疫后的全球化將不會再是美國一家獨(dú)大，而是多種力量共商共建共贏的格局。

　　3.叢林法則只會讓世界陷入混亂

　　黃平：我們面對的一個(gè)大問題是：人類究竟能否在突如其來的大危機(jī)大災(zāi)難大瘟疫面前攜手共同應(yīng)對？進(jìn)入21世紀(jì)以后，一者以資本、商品、服務(wù)、科技、信息和人員的大流動(dòng)為特征的本輪全球化以超越西方世界原來所設(shè)想的廣度和深度迅速發(fā)展，二者非西方國家和地區(qū)在這輪全球化中以幾百年來沒有先例的規(guī)模、速度和勢頭成為世界格局中的重要力量。在這種情況下，世界是繼續(xù)按照事實(shí)上的叢林法則玩零和游戲，還是有可能走出一條不同的互鑒互補(bǔ)、合作共贏的道路？如果沒有這場突如其來、全球蔓延的大疫情，也許很多人會對非零和非叢林的新秩序新格局繼續(xù)懷疑或保留，內(nèi)心仍認(rèn)定無論是經(jīng)濟(jì)競爭還是政治博弈，都只能是你少我多、你輸我贏，甚至是你死我活。但是，一場瘟疫天災(zāi)讓我們越來越看到病毒是人類的共同敵人。沒有共同敵人，就感覺不到有共同利益；沒有共同利益，就談不上共同責(zé)任。如果利益不分享、責(zé)任不共擔(dān)，命運(yùn)共同體就似乎離我們還太遙遠(yuǎn)。

　　如果沒有哪怕僅僅是針對這一次全球性公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)而進(jìn)行的艱苦努力，而繼續(xù)走各自為政之路，不但輿論上對人“甩鍋”，而且仍然遵從叢林法則、信奉零和游戲，那就不只是病毒會持續(xù)蔓延，病死人數(shù)會持續(xù)攀升，各國的衛(wèi)生體系會面臨崩潰，正常的經(jīng)濟(jì)和社會生活無法恢復(fù)，而且世界真的可能再度陷入大混亂、大蕭條。反過來說，我們面臨的這次大疫大考，使得人類命運(yùn)共同體不再只是一個(gè)美好的愿景。由于病毒蔓延、病人劇增，在生還是死這個(gè)終極命題面前，人類邁向一個(gè)更開放、更公平、更可持續(xù)的全球化，并攜手共建一個(gè)健康共同體、命運(yùn)共同體，就成為現(xiàn)實(shí)的理性選擇。這么說來，新冠肺炎疫情將永遠(yuǎn)改變世界，而不是疫情之后世界又回歸過去。

　　翁詩杰：當(dāng)前疫情引發(fā)了對全球化現(xiàn)有模式的有效性重新審視的思潮。在全球一些民粹主義政客的鼓吹下，披上民族主義外衣的單邊主義正不斷升級，我們明顯更需要對此思考。必須承認(rèn)的是，這次百年一遇的疫情是檢測國際合作和團(tuán)結(jié)的試金石。目前全球經(jīng)濟(jì)前景總體呈現(xiàn)悲觀嚴(yán)峻態(tài)勢，人們普遍認(rèn)為新冠肺炎疫情之后的全球化，勢將面臨最大的考驗(yàn)。值此人類可能面臨越來越多生存挑戰(zhàn)之際，與全球合作相對立的民族主義和單邊主義，只會讓世界以更快的速度毀滅。

　　新冠病毒肆虐是一個(gè)警鐘，提醒我們，在災(zāi)難面前，人類命運(yùn)相同，只有通過集體的智慧和團(tuán)結(jié)，我們才可能生存下來。國際社會必須重塑全球化的現(xiàn)有模式，以免為時(shí)已晚。迫切的生存威脅與抗災(zāi)救援的問題，理應(yīng)更受到重視。重塑的全球化應(yīng)該超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并且必須從過去的不足吸取教訓(xùn)，讓新階段的全球化擺脫任何霸權(quán)主義國家的控制。國際合作機(jī)構(gòu)也必須被賦予足夠的資源，以能夠履行職責(zé)，建立一個(gè)沒有政治干預(yù)的共生模式。

　　王靈桂：美國主導(dǎo)的全球化進(jìn)程受阻與西方保守力量回調(diào)，將在各個(gè)領(lǐng)域影響國際秩序和國際規(guī)范。美國的抗疫表現(xiàn)說明它的軟實(shí)力不復(fù)當(dāng)年，美國不愿承擔(dān)全球化和全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，國家內(nèi)部斗爭愈演愈烈。西方和美國的亂象表明，世界也許需要進(jìn)行適當(dāng)平衡。

　　4.新的全球化將從疫情危機(jī)的灰燼中誕生

　　彼得·柯西尼：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，世界也許要經(jīng)歷權(quán)力的巨大轉(zhuǎn)變，向更平衡的文明、更強(qiáng)的社會正義和公平轉(zhuǎn)移。中國經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)勁。盡管實(shí)際上大概停滯了兩個(gè)月，中國經(jīng)濟(jì)已基本復(fù)蘇，而西方國家還在努力尋找合作和經(jīng)濟(jì)改革的共同點(diǎn)。國際貨幣基金組織預(yù)測，2020年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值將下降3%，2021年將略有增長。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)中國2020年將有1.1%的溫和增長量。這兩個(gè)數(shù)字可能都被低估了。鑒于全球經(jīng)濟(jì)大規(guī)模衰退，2020年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）可能高達(dá)-10%至-15%。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)迅速地復(fù)蘇，公共銀行部門必須解決經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)。正如中國人民大學(xué)國際貨幣研究所（IMI）的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說：“我們談?wù)摰氖怯匈|(zhì)量的增長”，這意味著側(cè)重于人們需求的社會層面。中國將推進(jìn)“一帶一路”倡議這一21世紀(jì)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并擴(kuò)大其倡議的合作伙伴和準(zhǔn)成員，目前已有超過160個(gè)國家和地區(qū)參與。由于疫情災(zāi)難，國內(nèi)生產(chǎn)總值下降，而外債與之相反不斷上升。習(xí)近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上宣布，中國將在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助，用于支持受疫情影響的國家特別是發(fā)展中國家抗疫斗爭以及經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展。中國將同二十國集團(tuán)成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”，并愿同國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，幫助其克服當(dāng)前困難。

　　新的全球化將從疫情危機(jī)的灰燼中誕生。“一帶一路”倡議作為一種新工具，可以讓有自信的伙伴國不必?fù)?dān)心因渴望維護(hù)自身主權(quán)而受到“制裁”。而以美國為首的個(gè)別國家，可能不喜歡“改變游戲規(guī)則”。因此，在可預(yù)見的未來，中國可能無法免于西方的抨擊和打壓。背后的原因并不是美國所謂的“疫情內(nèi)疚”或管理不善或貿(mào)易不公。這些不實(shí)指控意在詆毀中國，希望破壞或削弱世界對中國經(jīng)濟(jì)的信任。中國央行不久前在深圳、蘇州、成都和雄安在內(nèi)的多座城市試運(yùn)行了新推出的加密貨幣——電子人民幣。終有一日，新的網(wǎng)絡(luò)貨幣將在國際上得到推廣，用于貿(mào)易、大宗商品定價(jià)，甚至充當(dāng)安全穩(wěn)定的儲備貨幣。數(shù)字區(qū)塊鏈貨幣保證了用戶的整體安全，不受外界干擾。這是免受“制裁”和隨意沒收的保護(hù)。這也將為中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加一個(gè)新維度。讓我們暢想一下平等的全球化世界——人類命運(yùn)共同體。這種全球化能夠服務(wù)于所有國家，比如充當(dāng)歐洲在嚴(yán)重的新冠肺炎疫情中恢復(fù)的工具。

　　王靈桂：有兩個(gè)消息能對我們預(yù)測未來全球化的基本圖譜有所其啟示。5月27日，德國總理默克爾公開發(fā)表演講指出：由27個(gè)成員國組成的歐盟與中國的關(guān)系將成為其政府的重中之重，“我們歐洲人將需要承認(rèn)中國在國際體系的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)中占據(jù)領(lǐng)先地位的決定性作用”，她還表示將與中國達(dá)成一項(xiàng)投資協(xié)定，并在應(yīng)對氣候變化和全球健康方面密切合作。5月30日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表文章稱，東盟十國和中國承諾致力維持開放市場、避免實(shí)行不必要的貿(mào)易限制措施。此前，東盟十國和中國的貿(mào)易部長還聯(lián)合發(fā)表了“對抗2019冠狀病毒疾病和加強(qiáng)《東盟－中國自由貿(mào)易協(xié)定》合作”的聯(lián)合聲明，重申將密切合作以對抗疫情，并呼吁共同減緩疫情對全球和區(qū)域貿(mào)易與投資的沖擊；承諾迅速有效地分享抗疫信息和經(jīng)驗(yàn)，“展示東盟－中國面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的精神”。習(xí)近平主席不久前在有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點(diǎn)、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。這充分展示了中國堅(jiān)持改革開放的巨大決心，給世界吃了定心丸。未來，多元發(fā)展、合作共贏的全球化前景一定會更加光明，一定會更好造福世界人民。

　　（供稿：中國社會科學(xué)院國家高端智庫 統(tǒng)籌：王靈桂、趙江林 翻譯：董方源、馮北京）

　　《光明日報(bào)》（ 2020年08月28日 12版）