不失時(shí)機(jī)暢通“三個(gè)循環(huán)”
經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，許多國(guó)家采取了嚴(yán)格的隔離、封城、封國(guó)等舉措來(lái)進(jìn)行疫情控制，直接導(dǎo)致各國(guó)生產(chǎn)停擺，生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂，全球貿(mào)易受阻，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。與此同時(shí)，我國(guó)防范疫情輸入壓力正不斷加大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近日中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，要增強(qiáng)緊迫感，因地制宜、因時(shí)制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措，千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時(shí)機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。這個(gè)“千方百計(jì)”、這一“不失時(shí)機(jī)”正是落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切要求。我們?nèi)裟軌蚓o緊抓住我國(guó)疫情防控已經(jīng)取得階段性成效、復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極進(jìn)展的重要時(shí)機(jī)，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，盡快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，不僅有利于為境內(nèi)外疫情防控提供有力物質(zhì)保證和切實(shí)保障民生，有利于如期實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，也有利于加大我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
還應(yīng)該看到，新冠肺炎疫情本質(zhì)上是一種強(qiáng)勁的外生沖擊，不同于以往周期性、內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)沖擊產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)蕭條或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果全球疫情可在較短時(shí)間內(nèi)得以遏制，就不會(huì)根本改變世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性增長(zhǎng)的軌跡。中國(guó)作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大制造業(yè)大國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第二大消費(fèi)市場(chǎng)，我們一方面毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控，另一方面讓國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)這“三個(gè)循環(huán)”盡快暢通起來(lái)，就是為打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈價(jià)值鏈作出的巨大貢獻(xiàn)，就是體現(xiàn)了中國(guó)秉承人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，就能夠?yàn)楸M快恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)秩序贏得時(shí)間、樹(shù)起樣板、穩(wěn)定預(yù)期、樹(shù)立信心。
“三個(gè)循環(huán)”貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配四環(huán)節(jié)，貫通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)循環(huán)是根本，市場(chǎng)循環(huán)是牽引，經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)是保障，“三個(gè)循環(huán)”既相互嵌入、環(huán)環(huán)相扣，又相互銜接、相互促進(jìn)。
暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)是保持生產(chǎn)連續(xù)性、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的重要條件。要在繼續(xù)落實(shí)好分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)防控舉措的同時(shí)，用好用足一攬子財(cái)政貨幣支持政策，切實(shí)疏導(dǎo)和打通各種人流、物流、資金流堵點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)各環(huán)節(jié)整體配套、有機(jī)銜接；要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，積極開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
暢通市場(chǎng)循環(huán)是恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿臓恳α俊ＲU(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加大力度對(duì)困難行業(yè)和中小微企業(yè)予以扶持，有序推動(dòng)各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)復(fù)工復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。要積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，盡快把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投資“雙升級(jí)”，形成市場(chǎng)供需良性互動(dòng)。
暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)是保障民生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基本保證。要更大力度地開(kāi)展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策。要強(qiáng)化對(duì)困難群體基本生活兜底保障，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，更好保障失業(yè)人員基本生活。還要針對(duì)此次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的城市公共環(huán)境治理等方面的短板和不足，大力提高社會(huì)治理能力和水平，真正解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的歷史欠賬。
