【地評線】大江時評:找準平衡點,開辟“疫”線就業(yè)新天地
在日前召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上,習近平總書記強調,全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策,根據(jù)就業(yè)形勢變化調整政策力度,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉。
就業(yè)是最大的民生,居于“六穩(wěn)”工作之首。解決“疫”線就業(yè)矛盾要用“平衡法”,找準平衡點,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉,開辟“疫”線就業(yè)新天地,力爭把疫情對就業(yè)的影響降到最低。
減與加的平衡,既要企業(yè)減負與又要惠民加力。企業(yè)是國民經濟的細胞,企業(yè)穩(wěn),則就業(yè)穩(wěn)。一方面,要出企業(yè)減負實招。各級部門要用好“政策包”,打好減負“組合拳”,下足政策“及時雨”,切實幫企業(yè)減輕負擔,企業(yè)復工步伐加快了,穩(wěn)崗、擴就業(yè)才有真正保障。該補貼的財政資金要按時撥付,該減免的稅費要及時到位,該提供的信貸資金要盡快下發(fā)。近日,人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》,明確了免、減、緩三項措施。階段性減免企業(yè)三項社保繳費,預計減免規(guī)模將超5000億元。另一方面,要謀惠民加力良策。比如,打通農民工返崗復工“第一公里”和“最后一公里”,建立點對點、一站式服務通道,通過專車專列等方式成規(guī)模、成批幫助低風險地區(qū)的農民工返崗復工。又比如,開展職業(yè)技能培訓,給予職業(yè)培訓補貼,放寬企業(yè)職工申領技能補貼的條件,提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。政府實打實地拿出真金白銀,加力惠民良策,讓求職者得實惠,把飯碗端得更穩(wěn)更好。
強與弱的平衡,既抓重大項目與又扶弱勢群體。重大項目是經濟發(fā)展的“強大引擎”,具有投資規(guī)模大、產業(yè)鏈長、帶動力強的優(yōu)勢,重大項目早日開工建設、建成投產,有利于釋放上下游配套環(huán)節(jié)的供求潛能,帶動就業(yè)崗位實現(xiàn)指數(shù)級的增長。所以,穩(wěn)就業(yè)首先要抓好重大項目的復工復產。同時,穩(wěn)就業(yè)還要照顧重點群體和小微企業(yè)兩類“弱勢群體”。重點群體主要包括高校畢業(yè)生、農民工和貧困勞動力。要鼓勵畢業(yè)生到急需領域就業(yè)、去基層就業(yè);引導返鄉(xiāng)農民工就地參加春耕備耕,參與農業(yè)基礎設施建設,企業(yè)要優(yōu)先吸納本地農民工;要優(yōu)先解決貧困勞動力就業(yè),確保貧困群眾就地就近就業(yè)和轉移就業(yè),有序引導扶貧合作社、扶貧產業(yè)基地和扶貧車間復工復產。小微企業(yè)是就業(yè)的“容納器”、“主力軍”,貢獻了80%以上的就業(yè),穩(wěn)就業(yè)還要扶持小微企業(yè)。針對中小微企業(yè)面臨的“資金難”問題,要加大幫扶力度,給他們雪中送炭,幫他們渡過難關,讓小微企業(yè)走出“寒冬”,迎來充滿希望的“暖春”。比如,央行正著手增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元,重點用于中小銀行加大對中小微企業(yè)信貸支持。同時,下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。
新與舊的平衡,既推傳統(tǒng)產業(yè)與又促新興產業(yè)。疫情對傳統(tǒng)的商貿、娛樂、餐飲、旅游、制造產業(yè)沖擊較大,而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。對傳統(tǒng)產業(yè)而言,擴就業(yè)就要在低風險地區(qū)安全有序推進復工復產,還要運用新技術加快產業(yè)升級賦能,創(chuàng)造更多高技能崗位。疫情下的網絡消費、健康消費、數(shù)字消費的蓬勃興起,帶動大數(shù)據(jù)、人工智能、大健康等新興產業(yè)發(fā)展,新興產業(yè)擴納了大量就業(yè),其延伸和關聯(lián)領域的產業(yè)與行業(yè)也同樣成為吸納就業(yè)的“海綿”。比如,數(shù)字經濟,尤其是在線消費服務電商平臺,其所帶動的商戶,以及商戶所帶來的輻射效應,都會帶來大量就業(yè)。據(jù)報道,近一個月以來,美團外賣配送平臺已吸納近75000名勞動力成為外賣騎手。
山窮水盡疑無路,柳暗花明又一村。當就業(yè)遇上疫情,各級各部門要找準“減”與“加”、“強”與“弱”、“新”與“舊”三個平衡點,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)三管齊下,開辟“疫”線就業(yè)新天地。