拒絕非法交易、食用野生動(dòng)物:執(zhí)法邁開腿 個(gè)人管住嘴
廣大讀者紛紛倡議拒絕非法交易、食用野生動(dòng)物
執(zhí)法邁開腿 個(gè)人管住嘴(來信綜述·面對(duì)疫情,我們?cè)趺醋觫?
新冠肺炎疫情的發(fā)生,再次讓人們認(rèn)識(shí)到非法交易、食用野生動(dòng)物可能帶來的公共衛(wèi)生安全隱患。拒絕非法交易、食用野生動(dòng)物成為社會(huì)廣泛討論的話題。全國(guó)各地的讀者紛紛致信本報(bào),講述自己的所見所聞,倡議摒棄陋習(xí),對(duì)菜單上的野味堅(jiān)決說不。
本報(bào)記者采訪了相關(guān)專家和野生動(dòng)物保護(hù)志愿者,進(jìn)一步討論如何健全法律、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易,革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。
非法獵捕、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng),形成一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈
“沒吃過的都要嘗一嘗”,獵奇性、炫耀性消費(fèi)對(duì)野生動(dòng)物造成嚴(yán)重威脅
“天上飛的、地上爬的、水里游的、土里鉆的,都可能變成盤中餐!彼拇ㄊV元市生態(tài)環(huán)境局的讀者張厚美說,穿山甲、果子貍、蝙蝠、竹鼠、豬獾……對(duì)一些人來說,沒吃過的都要嘗一嘗,吃野味成了一些人的飲食癖好。
之所以吃野味,是因?yàn)閭(gè)別人宣傳野生動(dòng)物“大補(bǔ)”,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,還有人覺得越稀有吃起來越有面子。在這種錯(cuò)誤觀念驅(qū)使下,捕殺、販賣野生動(dòng)物的行為屢禁不止。湖北荊門市愛鳥文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)董玉清告訴記者,他曾在某山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到一家“土特產(chǎn)收購(gòu)店”,門前豎著一塊廣告牌,寫著收購(gòu)老鼠、蛇、狗獾、豬獾等動(dòng)物。
對(duì)此亂象,來自公益組織“讓候鳥飛”的志愿者楊先生深有體會(huì)。非法交易野生動(dòng)物的市場(chǎng),不僅有像武漢華南海鮮市場(chǎng)這樣的線下交易,還有些商販進(jìn)行線上交易。前些年,在一些短視頻平臺(tái)、貼吧等網(wǎng)絡(luò)空間,常常能夠看到捕獵或販賣野生動(dòng)物的視頻和照片,甚至有人“直播打野”,吸引粉絲圍觀,博取買家關(guān)注。隨著近兩年各地打擊力度不斷加大,不少商家開始轉(zhuǎn)入更隱蔽的空間,比如組建微信群或QQ群,熟人拉客,線上交易。
“目前,非法捕獵、非法經(jīng)營(yíng)、非法交易野生動(dòng)物等問題仍然存在。”北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞說,有不法分子使用毒藥、電子誘捕裝置以及獵套、獵夾等工具進(jìn)行圍獵、網(wǎng)捕。譬如,之前就有媒體曝光,多地存在用燈光引誘或捕鳥網(wǎng)獵捕過境候鳥的行為。
這次疫情發(fā)生后,1月26日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局發(fā)布公告,決定自公告發(fā)布之日起至全國(guó)疫情解除期間,禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)?墒,仍然有一些不法分子頂風(fēng)作案,肆意捕殺、售賣、食用野生動(dòng)物。比如,湖南省祁陽縣張某非法在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物,當(dāng)?shù)芈毮懿块T現(xiàn)場(chǎng)查獲了10只河麂凍體、1頭野豬凍體、10只竹鼠凍體、57只野兔凍體以及17袋200余羽鳥類凍體。
近日,記者在某搜索平臺(tái)上檢索“捕獵器”,一些生產(chǎn)銷售捕獵器的廠家頁面仍然存在,圖片顯示有大型野豬捕獵機(jī)、捕野兔機(jī)、狍子捕捉儀等裝置。
楊朝霞表示,在獵奇性消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等不健康的消費(fèi)理念驅(qū)使下,為追逐暴利,非法獵捕、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)已經(jīng)形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)野生動(dòng)物造成嚴(yán)重威脅。
“保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)我們的家園”
吃野味不僅破壞生態(tài)平衡,還存在巨大的安全衛(wèi)生隱患
根據(jù)流行病學(xué)分析,此次新型冠狀病毒來源很可能是野生動(dòng)物。非法交易、食用是滋生病毒感染的危險(xiǎn)源。據(jù)了解,在武漢華南海鮮市場(chǎng)就有多家商鋪公開售賣竹鼠、果子貍等野生動(dòng)物。
俗話說,病從口入。無論是SARS,還是埃博拉病毒,都與野生動(dòng)物有千絲萬縷的關(guān)系。張厚美說,很多野生動(dòng)物身上都有大量病毒、細(xì)菌、寄生蟲等,可能危及人類健康。
“在捕捉、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及銷售過程中,相關(guān)人員都不可避免地會(huì)接觸到動(dòng)物活體,存在被細(xì)菌、病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)!卑不蘸戏适凶x者王強(qiáng)說,更何況許多野生動(dòng)物的交易是通過地下渠道進(jìn)行的,沒有經(jīng)過衛(wèi)生檢疫,存在安全隱患。
環(huán)保志愿者楊先生告訴記者,有些商販從獵捕者手上購(gòu)買野生動(dòng)物后集中喂養(yǎng),讓它們長(zhǎng)重增肥。但是集中喂養(yǎng)時(shí)動(dòng)物容易生病,商販會(huì)把抗生素等加在飼料中,養(yǎng)十天半個(gè)月之后送到銷售市場(chǎng)去。
濫食野生動(dòng)物不僅可能對(duì)人體造成危害,還會(huì)破壞生態(tài)多樣性。董玉清認(rèn)為,野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分,任何一種生物都不可能單獨(dú)生存。然而,少數(shù)人為牟取暴利,瘋狂掠奪野生動(dòng)物資源,破壞了生態(tài)多樣性。他說,現(xiàn)在一些野生動(dòng)物種群數(shù)量急劇下降,保護(hù)野生動(dòng)物刻不容緩。
“杜絕野生動(dòng)物非法食用和交易,已經(jīng)不僅僅是生態(tài)保護(hù)的需要,而且對(duì)公共健康的風(fēng)險(xiǎn)控制意義重大!北本┐髮W(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植認(rèn)為,有必要把野生動(dòng)物交易和消費(fèi)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)上升為公共安全議題來看待和管理,從源頭控制重大公共健康危機(jī)。
“每個(gè)人都應(yīng)自覺抵制野味,倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣!彼拇忌绞凶x者朱小根說,保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)我們的家園。
進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門之間合作監(jiān)管,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
少數(shù)商販持有相關(guān)部門頒發(fā)的許可證,但實(shí)際上是從野外捕獵、收購(gòu)
“逢年過節(jié),一些城市的個(gè)別菜市場(chǎng)野生動(dòng)物交易十分活躍!倍袂逭f,也曾有人舉報(bào)過野生動(dòng)物非法交易行為,但由于野生動(dòng)物保護(hù)涉及多個(gè)部門,監(jiān)管不到位,亂象沒能得到有效遏制。
環(huán)保志愿者楊先生回憶起他去年在某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到的場(chǎng)景:“一些商販既有野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證,也有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。表面上看合法,但你隨便拿一只野生動(dòng)物,問他這動(dòng)物來源是哪里,他們都答不上來。很多動(dòng)物的腿部明顯就是被獵夾給夾斷的!
“許多野生動(dòng)物的人工養(yǎng)殖成本是很高的。有人弄了一個(gè)許可證,但實(shí)際上是從野外捕獵、收購(gòu),再把野生動(dòng)物賣出去!眳沃舱f。
環(huán)保志愿者楊先生說,有關(guān)部門給一些養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放了野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證,但某些養(yǎng)殖場(chǎng)不具備規(guī);B(yǎng)殖的條件,為了滿足市場(chǎng)需求,他們便收購(gòu)非法捕獵來的野生動(dòng)物。像中部某省,不少養(yǎng)殖場(chǎng)有野生水鳥的馴養(yǎng)繁殖許可證,但進(jìn)村一問,所謂“馴養(yǎng)繁殖”的野生水鳥是從外地收購(gòu)的。
呂植認(rèn)為,對(duì)這些行為,應(yīng)嚴(yán)厲打擊。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為,應(yīng)吊銷其許可證,依法懲處。
在具體監(jiān)管上,也存在客觀困難。中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員蔣志剛說:“有些人不是在市場(chǎng)上公開賣,而是轉(zhuǎn)入地下;有些是很‘精準(zhǔn)’的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易。對(duì)這種隱蔽的交易方式,監(jiān)管部門難以查處。”
野生動(dòng)物保護(hù),涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多個(gè)部門。譬如,對(duì)于飯店里濫食野生動(dòng)物以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電商平臺(tái)的交易問題,林業(yè)部門沒有監(jiān)管權(quán)限,市場(chǎng)監(jiān)管部門有監(jiān)管權(quán)限卻難以識(shí)別野生動(dòng)物。楊朝霞認(rèn)為,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門之間的銜接,合作監(jiān)管,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
“非法交易、消費(fèi)野生動(dòng)物的成本比較低,而執(zhí)法本身也有難度。”呂植建議,野生動(dòng)物主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法部門、檢疫部門應(yīng)聯(lián)合行動(dòng),普查所有野生動(dòng)物市場(chǎng)和野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用單位現(xiàn)有的交易產(chǎn)品是否合法,并對(duì)已經(jīng)發(fā)放的野生動(dòng)物特許獵捕證和經(jīng)營(yíng)利用許可證進(jìn)行合法性審核確認(rèn)。
重慶巴南區(qū)讀者趙正榮認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所、寵物商店、餐館等的檢查,嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和無證經(jīng)營(yíng)、馴養(yǎng)、收購(gòu)、運(yùn)輸野生動(dòng)物等違法犯罪活動(dòng)。
完善立法,從源頭杜絕非法交易野生動(dòng)物
專家建議擴(kuò)大保護(hù)動(dòng)物范圍,建立允許養(yǎng)殖野生動(dòng)物的“白名單”制度
新冠肺炎疫情發(fā)生后,不少讀者和專家學(xué)者呼吁進(jìn)一步完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法,從源頭杜絕非法交易、食用野生動(dòng)物。事實(shí)上,針對(duì)濫食野生動(dòng)物等突出問題,野生動(dòng)物保護(hù)法已有一些規(guī)定。比如,禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;禁止出售、購(gòu)買、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品;禁止為食用非法購(gòu)買國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品;等等。
雖然野生動(dòng)物保護(hù)法從獵捕、交易、利用、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的各個(gè)環(huán)節(jié)作了嚴(yán)格規(guī)范,但依然存在一些不完善的地方。日前,全國(guó)人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,有必要進(jìn)一步補(bǔ)充完善野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī),加大打擊和懲治亂捕濫食野生動(dòng)物的力度。
目前,野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。呂植認(rèn)為,對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)法所規(guī)定的國(guó)家一級(jí)和二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,目前的管理機(jī)制相對(duì)嚴(yán)格。但對(duì)于地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物來說,管理還存在不足!肮迂偂⑩、刺猬等‘三有動(dòng)物’非法捕殺、馴養(yǎng)繁殖以及經(jīng)營(yíng)問題非常嚴(yán)重!彼J(rèn)為,還應(yīng)擴(kuò)大野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定范圍。
楊朝霞建議,適當(dāng)拓寬禁食野生動(dòng)物范圍,例如明確禁食蝙蝠這類極有可能有食用風(fēng)險(xiǎn)的野生動(dòng)物。另外,考慮中醫(yī)藥材的需要和野生動(dòng)物繁育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)提高養(yǎng)殖技術(shù)、完善檢疫標(biāo)準(zhǔn)。
目前,還有不少人從事野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖行業(yè)。呂植認(rèn)為,可以建立白名單,把允許養(yǎng)殖的野生動(dòng)物列清楚,沒有列入白名單的明確不允許養(yǎng)殖。對(duì)企業(yè)、養(yǎng)殖者也可依據(jù)其管理制度、衛(wèi)生條件、是否有違法記錄等制定白名單!鞍酌麊蔚闹贫ǎ枰獓(yán)謹(jǐn)科學(xué)!
金正波 吳 月 沈童睿