臺(tái)灣無(wú)法加入RCEP將加劇經(jīng)濟(jì)邊緣化
中新社臺(tái)北12月25日電 (記者 路梅)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)整體結(jié)束談判并將于明年簽署。臺(tái)灣學(xué)者評(píng)估,在目前兩岸關(guān)系狀況下,臺(tái)灣難以加入RCEP,將加劇經(jīng)濟(jì)邊緣化。
作為以對(duì)外貿(mào)易為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體,臺(tái)灣進(jìn)出口貿(mào)易依存度高,出口對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)約占六成,是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽。融入(yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
統(tǒng)計(jì)顯示,臺(tái)灣出口總額今年負(fù)成長(zhǎng)已成定局。雖然中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的“轉(zhuǎn)單效應(yīng)”令臺(tái)灣對(duì)美國(guó)出口大幅提升,但中國(guó)大陸是臺(tái)灣最大出口市場(chǎng),對(duì)美貿(mào)易增加難抵對(duì)大陸和東盟出口的衰退。經(jīng)濟(jì)學(xué)者亦認(rèn)為,“轉(zhuǎn)單效應(yīng)”未必能夠持久。
此外,臺(tái)灣今年對(duì)美貿(mào)易順差創(chuàng)下歷年新高,臺(tái)當(dāng)局卻“不敢拿”。臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”23日宣布,因擔(dān)心對(duì)美順差超過(guò)200億美元被美國(guó)列為匯率操縱地區(qū)觀察名單,已加大對(duì)美國(guó)采購(gòu)大豆、玉米、小麥、牛肉、天然氣及石油,以“平衡臺(tái)美貿(mào)易”。
對(duì)RCEP的15個(gè)成員的貿(mào)易額占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易額約六成、對(duì)外投資額的六成五。協(xié)定簽署后,RCEP成員之間享受貿(mào)易零關(guān)稅及資金、技術(shù)、人員、資訊互通,生產(chǎn)供應(yīng)鏈的專業(yè)分工等紅利,臺(tái)灣卻無(wú)緣參與。臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)界人士表示,為了享有RCEP好處,臺(tái)商可能被迫將生產(chǎn)基地外移到RCEP成員。
近期記者在臺(tái)北的幾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研討會(huì)上,已多次看到學(xué)者展示臺(tái)灣孤立于各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定之外的示意圖,并提到對(duì)ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)于明年到期后何去何從的擔(dān)憂。
專長(zhǎng)于國(guó)際貿(mào)易與金融等領(lǐng)域、曾任臺(tái)當(dāng)局“財(cái)政部長(zhǎng)”的劉憶如24日在一場(chǎng)論壇上指出,因應(yīng)全球新變局,兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定是前提,臺(tái)當(dāng)局應(yīng)積極檢討無(wú)法加入RCEP的原因,企業(yè)則要加大對(duì)RCEP成員投資、尋求新商機(jī),否則“臺(tái)灣將可能進(jìn)入到不可知的未來(lái)”。
臺(tái)灣2015年簽訂WTO的《資訊科技協(xié)定》(ITA),使得臺(tái)灣資通訊、半導(dǎo)體、電子零組件相關(guān)產(chǎn)品可以在WTO成員中獲得零關(guān)稅待遇,占臺(tái)灣對(duì)RCEP成員出口的七成。其余三成約每年出口600億美元的產(chǎn)業(yè),包括傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)漁業(yè)等,則將遭受長(zhǎng)期損失,劉憶如指出,對(duì)島內(nèi)就業(yè)的影響遠(yuǎn)高于科技產(chǎn)業(yè)。
臺(tái)灣資深經(jīng)濟(jì)學(xué)者詹滿容日前投書媒體指出,過(guò)去臺(tái)灣與新加坡、新西蘭的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系建立在兩個(gè)不可或缺的基礎(chǔ)上:一、兩岸關(guān)系的互信與默契以及ECFA談判與早期收獲的落實(shí);二、他國(guó)對(duì)于兩岸ECFA優(yōu)惠措施具有前瞻性的視野與布局。這種互利共贏的模式是臺(tái)灣過(guò)去與未來(lái)參與區(qū)域及國(guó)際組織的不二法門。ECFA成為利己、雙贏以及參與其他雙邊與多邊機(jī)制不可或缺的途徑。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》的觀察指出,明年如果兩岸僵局依舊無(wú)解,服貿(mào)、貨貿(mào)協(xié)議等協(xié)商也將無(wú)法推進(jìn),臺(tái)灣產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力更為薄弱,經(jīng)濟(jì)被邊緣化的危機(jī)更大。在此情況下,大陸持續(xù)對(duì)臺(tái)商推出優(yōu)惠措施,對(duì)高度依賴外貿(mào)的臺(tái)商來(lái)說(shuō),透過(guò)這些措施,或有機(jī)會(huì)參與RCEP的龐大市場(chǎng),恐怕也是不得不然的選擇。
這篇文章還指出,臺(tái)當(dāng)局經(jīng)?淇诮谂_(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在亞洲四小龍中相當(dāng)亮眼,卻刻意忽略臺(tái)灣民眾所得成長(zhǎng)緩慢、青年高失業(yè)率和低薪問(wèn)題,對(duì)于明年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)可能面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),無(wú)法融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,也拿不出具體可行的解決辦法。臺(tái)灣何時(shí)能走出悶經(jīng)濟(jì),目前很難有樂(lè)觀理由。(完)