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新技術是"雙刃劍":發(fā)掘區(qū)塊鏈潛力 警惕多種潛在風險

2019-12-07 10:45:00
來源:人民網(wǎng)-人民創(chuàng)投
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  習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時強調,“要加強對區(qū)塊鏈技術的引導和規(guī)范”“要把依法治網(wǎng)落實到區(qū)塊鏈管理中,推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展”。

  目前,區(qū)塊鏈尚處于加速發(fā)展的早期階段,技術、應用前景廣闊,但風險同樣不容忽視。

  謹防投資風險

  清華大學經(jīng)濟管理學院金融系教授、中國金融研究中心主任何平透露,區(qū)塊鏈產業(yè)勢頭火熱,不斷有新企業(yè)涌入賽道!安糠仲惖绤⑴c者并沒有真正理解什么是分布式存儲,也并沒有理解區(qū)塊鏈如何促進商業(yè)模式提升。過度投資是區(qū)塊鏈產業(yè)當前面臨的風險之一!

  特別是打著區(qū)塊鏈概念,包裝成投資標的違法、違規(guī)項目,給社會帶來了傷害。

  2018年8月28日,銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、公安部、人民銀行、國家市場監(jiān)管總局曾聯(lián)合發(fā)布《關于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》,風險提示中提到,一些不法分子打著“金融創(chuàng)新”“區(qū)塊鏈”的旗號,通過發(fā)行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數(shù)字資產”等方式吸收資金,侵害公眾合法權益。

  如果應用區(qū)塊鏈技術不能給社會帶來正向效益的提升,那就不是好項目。何平認同這個觀點,“風險時刻存在,投資者應當謹慎,對諸多區(qū)塊鏈項目要仔細甄別!

  謹防金融風險

  何平強調,市場上打著區(qū)塊鏈概念的詐騙行為層出不窮,引發(fā)的金融風險不容忽視,對于違法違規(guī)行為,監(jiān)管機構要嚴格執(zhí)法,懲前毖后,防范龐氏騙局出現(xiàn)。

  中國人民大學大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈與監(jiān)管科技實驗室主任楊東介紹,科技創(chuàng)新會帶來量變風險與質變風險。他舉例:金融科技會大幅降低資金提供者與需求者之間的連接費用,但金融風險的隱蔽性、突發(fā)性、傳染性和負外部性等特征并不會消失。

  “不僅如此,金融、技術和網(wǎng)絡風險更易產生疊加與聚合效應,使風險傳遞得更快、波及面更廣,且在技術性風險、操作性風險與系統(tǒng)性風險等層面表現(xiàn)得更為突出! 楊東說。

  楊東還說,區(qū)塊鏈正在與不同技術之間融合,現(xiàn)實世界與虛擬世界之間的界限正在被模糊,其在金融科技領域引發(fā)的風險已經(jīng)慢慢體現(xiàn)出來。

  謹防監(jiān)管風險

  楊東認為,針對區(qū)塊鏈行業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)監(jiān)管模式應對乏力,信息不對稱帶來的各類風險日益突出。

  楊東指出,科技的變化日新月異,從而使得基于事實的監(jiān)管路徑讓管理者應接不暇,監(jiān)管的緊迫性會導致數(shù)據(jù)識別更加困難。

  “在多變、復雜且破壞式創(chuàng)新頻發(fā)的時代,確定監(jiān)管對象、監(jiān)管時機和監(jiān)管方式并非易事!

  在法律層面,楊東認為,通過傳統(tǒng)監(jiān)管法律來監(jiān)管區(qū)塊鏈行業(yè)發(fā)展存在一定滯后性,這點在區(qū)塊鏈技術應用的金融領域體現(xiàn)尤為明顯。

  “監(jiān)管原則整體上傾向于事后總結教訓型立法,此類傳統(tǒng)的審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管的原則、理念甚至理論無法有效應對金融科技等各新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展!睏顤|說。

  謹防技術風險

  中國信息通信研究院發(fā)布的《區(qū)塊鏈白皮書(2019年)》顯示,目前全球公開區(qū)塊鏈專利的申請數(shù)量高達1.8萬余件,中國占比超過半數(shù),居全球第一。

  白皮書同時也顯示,在專利授權方面,雖然中國當前區(qū)塊鏈專利申請量位居第一,但大多處于審查階段,授權專利多為實用新型、邊緣性的專利。

  截至2018年底,全球有771件區(qū)塊鏈發(fā)明專利獲得授權,中國僅有53件。

  中國電子技術標準化研究院軟件工程與評估中心主任周平認為,區(qū)塊鏈在技術層面存在多個風險點。公開透明和不可篡改是區(qū)塊鏈的主要特征,隨著技術發(fā)展,新的隱私保護風險不容忽視。此外,當前諸多區(qū)塊鏈應用主要是基于對國外開源技術的改進、提升,大規(guī)模應用存在互聯(lián)互通風險,有可能形成眾多新的信息孤島,甚至有可能在技術上受制于人。另外,要防止出現(xiàn)針對區(qū)塊鏈基礎設施的過熱投資,以免出現(xiàn)資源浪費。

  監(jiān)管如何科學有效

  隨著區(qū)塊鏈技術的普及和應用越來越多,除了技術層面的監(jiān)管,法律和政策等制度層面的監(jiān)管也變得越來越迫切。

  楊東說,面對新技術帶來的新問題,亟須突破傳統(tǒng)監(jiān)管維度,充分利用科技帶來的契機,解決監(jiān)管中“治亂循環(huán)”桎梏,在促進創(chuàng)新的同時有效控制風險。

  “科技已深刻地影響著法律和治理體系,堅持科技治理與法律治理相結合是重塑監(jiān)管能力的有效方式!睏顤|說,區(qū)塊鏈的影響不只在于生產力、技術層面的重構,更觸及生產關系層面、規(guī)則層面,影響利益的分配機制、利益的格局。

  針對如何科學有效監(jiān)管,中國電子技術標準化研究院區(qū)塊鏈研究室主任李鳴認為,有關部門應建立完善的監(jiān)管體系,利用法律法規(guī)明確主體責任,利用政策引導方向,科技管理并控制技術風險。同時,探索有針對性的監(jiān)管手段和方法,對網(wǎng)絡、硬件、軟件、信息相關的服務提供商進行管理。

  楊東還認為,監(jiān)管部門要積極探索區(qū)塊鏈應用,有序推動這項技術的發(fā)展,并降低技術帶來的風險。

[責任編輯:楊永青]
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